Аграрная политика

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 ТЕОРИЯ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ В ЭКОНОМИКЕ

1.1 Земля как  фактор производства

1.2 Сущность аграрной  политики

Глава 2 РАЗВИТИЕ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ

2.1 Особенности  аграрной политики в переходный  период

2.2 Пути решения  проблем аграрной политики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

      ВВЕДЕНИЕ 

     В настоящее время в мире происходят серьезные изменения основ аграрной политики. Идет переосмысление, в том  числе роли сельского хозяйства  и значения крестьянства в целом, меняется его миссия. Продовольственная  безопасность страны - это важнейшая  функция крестьянства, но его роль и значение становятся намного разнообразнее:

• обеспечение национальной безопасности в своем государстве;
• сохранение и поддержание сельского образа жизни;
• устойчивое развитие сельской территории;
• развитие туризма;
• демографическая роль.

     В условиях глобального финансово-экономического и продовольственного кризисов обращение  к российскому крестьянству как  к своеобразной "корневой” системе, с помощью которой станет возможным  формирование подлинно социального  государства, критической оценки требуют  не только прошлое, настоящее, но и назрела  необходимость моделирования его  образа (крестьянства) в обозримом  будущем.

     Опыт  развитых стран убедительно показывает, что им присуще особое отношение  к селу и сельскому хозяйству. Так, новое восприятие роли и значения сельского хозяйства в ЕС привело  к существенной корректировке всей аграрной политики, в частности политики протекционизма. От узконаправленных субсидий, поддерживающих непосредственно  производственную сферу, здесь переходят  к субсидированию развития сельских территорий: охрана природы, поддержание  уклада жизни и национальных традиций, сохранение безопасных технологий производства продуктов питания, создание социальной инфраструктуры.

     Актуальность  выбранной темы состоит в том, что развитие сельского хозяйства  будет способствовать увеличению объемов  качественных отечественных продуктов  питания на внутреннем рынке. Анализ современных аграрных отношений имеет первостепенное значение для выявления основных закономерностей общественного развития. Нынешнее состояние экономической теории характеризуется отставанием фундаментальных исследований в этой области. Эти исследования должны вбирать в себя современные достижения мировой науки и методологические обобщения глобального характера, учитывая в то же время российскую действительность, её экономическую и национально-психологическую специфику.

       Глава 1 ТЕОРИЯ  АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ  В ЭКОНОМИКЕ 

     В данной главе будет рассмотрена  теория аграрной политики в экономике. В частности будет рассмотрена  земля как фактор производства и  сущность аграрной политики в целом.

     1.1 Земля как фактор  производства

     Рынок факторов производства отличается от обычного традиционного рынка, где  реализуются товары для удовлетворения обычных потребностей человека, тем, что на этом рынке покупателями являются производители самых различных  товаров личного и производственного  назначения.

     К числу факторов производства относится  и земля. Это третий основной фактор производства после труда и капитала. Представители классической политической экономии такие как У. Петти и  А. Смит выделяли основные землю и труд как факторы, которые участвуют в производстве продукции и создании богатства. Земля как фактор производства рассматривается в двух смыслах:

1. в первом, узком, смысле под землей понимают непосредственно земельные участки. Первостепенное значение в данном случае придается месту нахождения участка, его площади и качеству земли;
2. в широком понимании этого слова земля означает все используемые в производственном процессе естественные ресурсы, находящиеся в недрах земли и на ее поверхности. Так, в горнорудной промышленности или в морском и речном пространстве, при строительстве гидроэлектростанций или хранилищ различных материальных ценностей земля ценна не столько площадью как таковой, сколько теми ресурсами, которые с ней связаны.

     Земля - бесценный дар природы не только потому, что в ней находятся  все ресурсы, которыми пользуется все  человечество, но это еще и сфера  обитания всего живого и в том числе самого человека. Естественным фундаментом природных ресурсов являются планетарные природные условия. К ним относятся географическое положение и рельеф местности, строение недр, климат, тепло планеты и солнечное излучение, водные и морские акватории. Все эти и другие природные ресурсы и условия создают возможность соответствующей деятельности людей по мере освоения этих природных условий.

     Сами  природные ресурсы представляют собой совокупность природных условий, которые могут использованы в  процессе создания материальных и духовных благ.

     Природные ресурсы делятся на:

• реальные;
• потенциальные;
• возобновляемые;
• невозобновляемые.

     Реальными природными ресурсами считаются  те ресурсы (газ, нефть, руда), которые  уже разведаны и используются в производстве.

     К потенциальным ресурсам относятся  прогнозируемые, но не используемые в  настоящее время. Реальные природные  ресурсы непосредственно влияют на величину национального богатства, уровень жизни населения, эффективность  функционирования экономики всей страны.

     Природные ресурсы можно классифицировать по другому признаку, по признаку их возобновляемости и невозобновляемости.

     Возобновляемые  природные ресурсы - это ресурсы, которые по мере их расходования воспроизводятся под действием природных процессов или сознательных усилий человека. Используя сегодня энергию воды в реках, мы уверены в том, что завтра этот ресурс энергетики вновь будет возобновлен и вновь будет использован. Плодородие почвы, которое истощается при интенсивном ее использовании в производстве или сельскохозяйственной деятельности, тоже может быть восстановлено, благодаря внесению в почву соответствующих удобрений, и так во всех подобных случаях.

     К невозобновимым природным ресурсам относятся ресурсы, которые после полного их исчерпания восстановить невозможно. Сюда, в первую очередь, следует отнести все полезные ископаемые. Однако многие из невозобновляемых ресурсов могут быть заменимыми. Заменимые природные ресурсы - это ресурсы, которые можно заменить иными. При этом такие заменители могут быть даже экономически более выгодными.

     Ресурсы, возобновляемые и невозобновляемые, поступающие на рынок, характеризуются  специфической системой ценообразования.

     Невозобновляемые  ресурсы всегда обладают высокой  общественной значимостью и ценностью. Собственники этих ресурсов, регулируя  объемы их поступления на рынок, оказывают  заметное воздействие на общеэкономическую  ситуацию в стране. Специфика данного  вида природных ресурсов в том, что  в отличие от использования всех других ресурсов, используемых для  производства товаров с целью  получения определенной выгоды, для  собственника данных ресурсов одинаково  выгодно может быть и использование, и неиспользование этих ресурсов в течение определенного времени. Может быть даже, что неиспользование  их обеспечит большую выгоду, имея в виду возможность роста цен  на рассматриваемые ресурсы в  будущем. Роль невозобновляемых ресурсов в современной экономике имеет  особое значение и будет возрастать с каждым годом.

     Итак, земля рассматривается как естественный фактор, как природное богатство  и первооснова хозяйственной  деятельности. Термин земля охватывает все полезности, которые даны природой в определенном объеме и над предложением которых человек не властен, будь то сама земля, водные ресурсы или  полезные ископаемые. В отличие от других факторов производства земля  обладает одним важным свойством - ограниченностью. Человек не в состоянии изменить ее размеры по своему желанию. Человек  может воздействовать на плодородие земли, но это воздействие не безгранично. При прочих равных условиях, непрерывное приложение труда и капитала к земле, к добыче полезных ископаемых не будет сопровождаться пропорциональным ростом отдачи.

     1.2 Сущность аграрной  политики

     В данном подпункте будет рассмотрена  сущность аграрной политики и её составляющие.

     Аграрная  политика – это политика, направленная на динамичное и эффективное развитие не только сельскохозяйственного производства и других отраслей агробизнеса, но и  обеспечения на этой основе роста  жизненного уровня населения и общественного  процесса в стране.

     Выделение аграрной политики как относительно самостоятельной области в общей  экономической политике государства  обусловлено особенностями сельскохозяйственного  производства, спецификой регулирования  аграрных отношений. В аграрной политике большое внимание должно уделяться  достижению более высоких конечных результатов производственной деятельности как в сельском хозяйстве, так  и во всем агробизнесе, обеспечению  стабильных темпов роста производства, повышению его эффективности  и социальному развитию деревни.

     Агробизнес  проявляется в разных сферах неодинаково: в сфере АПК – как подчинение промышленным капиталом аграрного  производства; в сфере экономики  в целом – как подчинение финансовым капиталом АПК.

     Аграрно-промышленный комплекс (АПК) - это народнохозяйственный комплекс отраслей, объединяющий следующие  сферы экономики: производство средств  производства для сельского хозяйства; собственно сельское хозяйство; транспортировка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

     Каждое  государство осуществляет свою агарную  политику в соответствии со своими методами и целями.