Акционерная форма хозяйствования,ее эффективность и роль в развитии экономики

      Таким образом, несмотря на все трудности, проблемы и противоречия, процессы создания и развития акционерных форм хозяйствования продолжаются, осуществляется структурная реорганизация в АПК, создавая предприятия, оптимально приспособленные к требованиям рынка. 
 
 

      2.3 Акционерные общества работников – как одна из форм хозяйствования в АПК 

      Источником  возрождения производств выступают различные формы собственности работников. К ним можно отнести различные по типу кооперативные объединения, в современных условиях это акционерные общества работников (народные предприятия).

      На  наш взгляд, форма закрытого акционерного общества работников (ЗАОР) наилучшим образом отвечает потребностям современного состояния сельскохозяйственных предприятий, хотя в ряде случаев процесс их преобразования затруднен несовершенством Федерального закона "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)", вступившем в действие еще в 1998 году. Указанным законом предусмотрена усложненная процедура создания акционерных обществ работников (народных предприятий): лишь путем их преобразования через иные уже действующие организационно-правовые формы (производственного кооператива, общества с ограниченной ответственностью, хозяйственного товарищества). При этом исключаются государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, работникам которых принадлежит менее 49% уставного капитала.

      За  все время действия текст этого  закона превратился в библиографическую  редкость, а факт существования акционерных  обществ работников, особенно в системе  АПК, в большинстве случаев известен лишь узкому кругу специалистов и крайне редко освещается в экономической литературе. В связи с этим полагаем целесообразным изложить ряд особенностей акционерных обществ работников (народных предприятий):

      —  работникам ЗАОР (народного предприятия) должно принадлежать более 75% уставного капитала, причем недостающие до 75%-ного пакета акции могут быть выкуплены в сроки от 5-10 лет;

      —  работников без акций может быть не более 10% численности всех работающих;

      —  одному работнику-акционеру не может принадлежать более 5% общего количества акций;

      —  среднесписочная численность работников ЗАОР (народного предприятия) может составлять от 51 до 5500 человек, а число акционеров – от 45 до 5000.

      Практика  показывает, что 5%-ная доля является оптимальной при численности акционеров не более 100, а при численности акционеров от 1000 и более – 0,4÷0,5 %. Ограничивая некоторые права работника-акционера во владении акциями, закон расширяет их в области реального участия в управлении предприятием, предоставляя ему право голоса при решении большого числа вопросов на общих собраниях акционеров вне зависимости от количества его акций.

      Народное  предприятие обязано выкупить у  уволившихся работников-акционеров, а уволившиеся работники-акционеры  обязаны продать народному предприятию, принадлежащие ему акции народного предприятия по их выкупной стоимости. Ежегодно выкупленные у уволившихся работников и "сторонних" акционеров, а также дополнительно выпущенные акции распределяются между всеми работниками (акционерами и не акционерами) безвозмездно пропорционально их суммам оплаты труда за прошедший финансовый год.

      Создание  акционерных обществ работников (народных предприятий) обладает явно выраженными преимуществами. Во-первых, форма ЗАОР наиболее подходит для  небольших и средних предприятий, которых сейчас достаточное количество в форме обществ с ограниченной ответственностью и производственных кооперативов. С другой стороны, в условиях небольших предприятий трудовой коллектив в состоянии охватить все аспекты деятельности предприятия, проследить за степенью трудового участия и уровнем получаемого вознаграждения как по труду, так и по доле принадлежащих работнику акций.

      Во-вторых, деятельность ЗАОР в системе АПК  сможет, на наш взгляд, способствовать динамичному развитию конкурентных отношений в стране, поскольку произойдет активное "включение" еще одного конкурентоспособного субъекта. Современное же состояние большей части сельскохозяйственных предприятий пока не позволяет рассматривать их в качестве полноценного субъекта конкурентного рынка в силу слабой их адаптации к требованиям международных стандартов и соотношений "цена/качество".

      В-третьих, ЗАОР создает условия для превращения  наемных работников (от рядового до руководителя) в реальных совладельцев своих предприятий, преодолевая их отчужденность от земли, средств производства и конечных результатов труда, что в совокупности обеспечивает высокий стимул к повышению производительности труда, рачительному ведению хозяйства, динамичному производственному и социальному развитию трудового коллектива.

      В-четвертых, ЗАОР является формой постепенного изменения  производственных отношений, адекватной новым требованиям хозяйствования, поскольку органически сочетает в себе черты кооператива и  акционерного общества. Непосредственное участие работников в процессе производства в случае собственности работников в ЗАОР привнесено из принципов кооператива. Следует особо отметить высокий демократизм управления акционерным обществом работников (народным предприятием): один владелец акций, независимо от их количества, имеет право на один голос при решении хозяйственных дел, при решении остальных вопросов действует принцип "одна акция – один голос".

      Таким образом, акционерная форма собственности  обогащается чертами кооператива: в собственность работников от кооператива перенесено объединение работников для совместного труда и отношения строятся по трудовому участию, а управление – не в соответствии с размером доли в уставном капитале, а по принципу "один акционер – один голос"; от акционерного общества взяты формальные признаки – объединение капитала и деление уставного капитала на акции; общее, что сближает акционерные и кооперативные объединения – негосударственный характер, добровольная форма.

      В-пятых, в современных условиях (в связи  с принятием закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения) форма ЗАОР позволяет преодолеть опасность массовой скупки земель финансово-спекулятивными холдингами у обанкротившихся хозяйств.

      Анализ  практики акционерных обществ работников (народных предприятий) АПК, имеющихся в России, показал, что эти предприятия, располагающие высоким производственным потенциалом, крайне нуждаются в поддержке со стороны государства (федеральных и региональных органов власти и управления). В связи с этим возрастает значение региональных отделений Российского союза народных предприятий в организационной, информационной, консультационной деятельности действующих и вновь созданных ЗАОР. Одним из них является учрежденный по инициативе руководителей ряда ЗАОР (народных предприятий) Союз акционерных обществ работников Урала.

      Закон о народных предприятиях был призван  содействовать преодолению противоречий между трудом и капиталом, развитию производственной демократии и участия  работников в управлении бизнесом на правах его совладельцев.

      Являясь одновременно непосредственным производителем и акционером – совладельцем трудовой, а не спекулятивной собственности, работник народного предприятия не только получает право участвовать в управлении и принятии решений, но и несет солидарную ответственность за производственные результаты. Такой баланс прав и обязанностей – одно из главных преимуществ подобных компаний в конкурентной борьбе. Это подтверждает опыт более чем 70 стран мира, действующее законодательство которых закрепляет наделение работников собственностью в компаниях, созданных на принципах соединения труда и капитала.

      Еще в 1974 г. конгресс США утвердил план акционерной  собственности работников ESOP. Сегодня  в американских компаниях, принадлежащих  работникам (совместно владеющим  контрольным пакетом акций), трудится порядка 14 млн. человек.

      Символично, что Нобелевская премия по экономике  за 2009 год присуждена Элинор Остром именно за работы в области управления коллективной собственностью. В своих исследованиях она доказала, что наряду с традиционными видами собственности – частной и государственной – не менее эффективной может быть общая собственность, находящаяся в совместном управлении.

      В нашей стране диаметрально противоположная  тенденция. Советники при власти продолжают исповедовать во многом отжившие либерально-экономические принципы, демонстрируя, в частности, приверженность массовому созданию открытых акционерных обществ. Снова на повестке дня приватизация, но возможность предложить трудовым коллективам выкупить предприятия-банкроты на льготных условиях или передать им право управления пакетами акций не обсуждается.

      По  данным Росстата, сегодня в России около 200 народных предприятий. Почти все они были образованы вскоре после принятия названного выше федерального закона. Затем процесс застопорился из-за противодействия чиновников и бизнесменов, терявших возможность рулить и выводить капиталы. Ведь с рабочими, осознавшими свои права и ответственно относящимися к обязанностям, спорить трудно.

      Безусловно, в закон об акционерных обществах работников должны быть внесены изменения, продиктованные законодательной и экономической практикой. Но на протяжении всех лет любые попытки предложить новую редакцию закона жестко пресекаются представителями экономического блока правительства и отдельных комитетов Государственной Думы.

      Парламент страны с октября 1998 г. по ноябрь 2009 г. принял более 2700 федеральных законов, порядка 80 % из них вносят изменения и дополнения в действующие законы. А малоизвестный российскому обществу закон о народных предприятиях игнорируют и изолируют. Для сравнения: с 1974 по 1994 г.г. в США принято около 25 законодательных актов, стимулирующих формирование акционерной собственности работников.

      В российских СМИ практически отсутствует  информация о деятельности ЗАО работников, большинство из которых чувствует себя в рыночных условиях уверенно, укрепляя успешной работой и социально-ответственным поведением экономическую стабильность страны и регионов.

      Однако  официальные отчеты российских ЗАОР убедительно свидетельствуют об их экономической устойчивости, социальной ответственности, высокой конкурентоспособности, заинтересованности в производительном труде, стабильности и уверенности в трудовых коллективах, активной модернизации производства. Финансовая прозрачность, достойная заработная плата и пенсия, забота о работниках и их семьях, внедрение накопительных пенсий через выкуп акций, активное сотрудничество таких предприятий с местными органами власти подтверждают свойственную таким предприятиям гармонизацию коммерческой выгоды и социальной ответственности.

      Конечно, у этих предприятий немало проблем и трудностей. И нынешний мировой экономический кризис сказывается на производственных результатах. Тем не менее его отрицательные последствия сведены к минимуму, а на некоторых предприятиях среднемесячная зарплата даже увеличилась.

      В 2009 году Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства разработал Концепцию развития законодательства о юридических лицах, изменяющую существующее в России деление акционерных обществ на открытые и закрытые и высказался за безусловную отмену как не оправдавшего себя в практическом применении Федерального закона от 19.07.98 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)».

      В ответ на это члены Совета акционерных обществ работников (народных предприятий) Урала написали обращение к председателю Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства В.Ф. Яковлеву. В нем, в частности, говорится: «Народные предприятия России одни из немногих, успешно реализованных в отечественном предпринимательстве образцов синтеза современной научной мысли и передовой практики, учета национально-исторических традиций, отказа от слепого копирования не всегда убедительного зарубежного опыта... С учетом сложившейся на данный момент правовой и экономической ситуации призываем вас не допустить принятия решения об отмене Федерального закона «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)». В обращении также прозвучал призыв изменить отношение к коллективным предприятиям, изучить опыт их функционирования в России и развитых странах мира, посетить народные предприятия, не допустить принятия решения, которое поставит действующие ЗАО работников вне правового поля.