Безработица в условия рыночной экономики

3.Естественная безработица - это сумма фрикционной и структурной безработиц.

Термин  «естественная безработица» используется, чтобы подчеркнуть, что данный уровень нормален, внутренне присущ экономике. Это самый лучший уровень безработицы, который, с одной стороны, не слишком высок, чтобы можно было говорить о проблеме занятости ресурсов, а с другой стороны, достаточен для обеспечения гибкости рынка труда и создания здоровых конкурентных элементов. Естественный уровень безработицы иногда называют уровнем полной занятости, или нулевой безработицей. В таком определении подчеркивается, что данный уровень безработицы дает возможность достигать потенциального ВВП, т.е. ВВП при полной занятости. Но фактическая безработица может быть выше естественного уровня. Это означает, что имеет место циклическая безработица. Также она находит свое проявление в нескольких формах своего существования: фрикционной, добровольной и институциональной.

4.  Циклическая безработица -   это безработица,  вызванная фазой спада экономического цикла. В спаде снижается производственная активность, закрываются отдельные предприятия, а, следовательно, растет безработица. Разница фактического и естественного уровней безработицы и составляет величину циклической безработицы.  

Циклическая безработица — отрицательное  экономическое явление. Ее наличие  показывает, что экономика не функционирует  на уровне полной занятости, а, следовательно, не достигается потенциальный уровень ВВП. Показатели циклической безработицы бывают весьма различны и колеблются в зависимости от интенсивности спада.

Если  безработица  выше естественного уровня может возникать циклическая безработица, а если безработица ниже естественного уровня, то тогда такое состояние рынка труда называется сверх полной занятостью. Если же сверх полная занятость наблюдается достаточно долго в обычных экономических условиях, это свидетельствует о том, что рынок труда негибок, в экономике высокая инфляция. Значит, сверх полная занятость - неблагоприятное экономическое явление.[7]

5. Сезонная безработица - это безработица, связанная с колебанием рабочих мест в зависимости от времени года.

Она появляется из-за природных факторов, легко  прогнозируется по причине своей  цикличности. Данный вид безработицы  характерен для туристического бизнеса, сельского хозяйства, некоторых  промыслов, строительной промышленности. Часто сезонную безработицу относят  к фрикционной.[8]

6.Застойная безработица - включает работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Специфика их в том, что они заняты только в определенное время, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют пауперы - бедняки, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.

Сюда  относятся старики, калеки и инвалиды труда, а также деклассированные элементы - воры, нищие, бродяги.

7.  Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

8.    Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Ее суть заключается в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

9. Технологическая безработица новейшая форма сокращения занятости рабочей силы, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая  безработица возрастает в 20 раз.

Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается  режим оптимального роста и состояние  экономической стабильности. [9] 
 

1.3 Социальные и экономические последствия безработицы

Социально-экономические  последствия безработицы рассматриваются  наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.     Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются.    

 Можно  предложить классификацию наиболее  значимых, на  мой взгляд, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

Экономические последствия безработицы

Отрицательные:

·  Обесценивание последствий обучения.

·  Сокращение производства.

·  Затраты на помощь безработным.

·  Утрата квалификации.

·  Снижение жизненного уровня.

·  Недопроизводство национального дохода.

·  Снижение налоговых поступлений.

Положительные:

·  Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.

·  Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.

·  Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

·  Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Социальные  последствия безработицы

Отрицательные:

·  Обострение криминогенной ситуации.

·  Усиление социальной напряженности.

·  Рост количества физических и душевных заболеваний.

·  Увеличение социальной дифференциации.

·  Снижение трудовой активности.

Положительные

·  Повышение социальной ценности рабочего места.

·  Увеличение личного свободного времени.

·  Возрастание свободы выбора места работы.

·  Увеличение социальной значимости и ценности труда.

Серьёзность  экономических,  социальных  и  политических  последствий  безработицы   служит  основанием   для  включения  в  число   основных  макроэкономических  функций  государства  политики  регулирования  ранка  труда  и  стабилизации  занятости.

2. Проблема  безработицы в России и пути  ее решения 

2.1 Проблемы  безработицы в России

Возникновение безработицы в России связано  с развитием рыночных отношений  и, прежде всего, рынка труда. Предпосылкой безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в  экономике в результате кризисных явлений 2008 года .

 Подсчетом  безработицы в России занимаются  следующие ведомства: 

- Федеральная  служба государственной статистики;

- Федеральная  служба по труду и занятости; 

- Министерство  здравоохранения и социального  развития (Минздравсоцразвития) РФ.

 Однако, методика расчетов такова, что  не учитывается скрытая безработица  (те безработные, которые не  получают пособия по безработице,  т.е. не состоят на бирже  труда). Поэтому полученный уровень  безработицы в стране ниже  уровня, полученного в результате  социального обследования, опросов населения и предприятий [10]

 Анализируя  динамику безработицы в России  можно убедиться, что в доперестроечный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда.

 На современное  состояние безработицы в стране  во многом повлиял кризис 2008 года. Реакцией на данный кризис  стало сокращение затрат на  персонал у 62 % опрошенных компаний (опрос проводила исследовательская  компания HeadHunter, участие в котором приняли 222 российские компании). Самый распространенный способ сокращения затрат на сотрудников - сокращение штата. Треть компаний (33 %) уволили часть сотрудников. Далее по популярности следуют такие меры, как уменьшение заработной платы (22 %), сокращение рабочей недели (14 %), вынужденный отпуск (16 %). Также довольно распространенным способом является сокращение социального пакета (15 %) [11].

 Кризис  не только привел к массовым  увольнениям и безработице в  России, но и породил спрос  на ряд профессий, ранее не  слишком популярных: юрист, специализирующийся  на банкротствах, слияниях и поглощениях,  инновационный менеджер, специалист  по сокращению персонала, антикризисный  управляющий, специалист в области  финансового мониторинга и кредитных  рисков и т.д. 

 В результате  в 2009 году был достигнут максимальный уровень безработных после кризиса 1998 года. Согласно данным Росстата, число людей, ищущих работу, в России увеличилось до 7,7 миллиона человек, что составляет 10,2 % от экономически активного населения [12].

 Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в сентябре 2009 г. составила 45,7 % (3,51 млн. человек), однако данный показатель снизился по сравнению с предыдущим годом на 1,6 %. Превышение доли мужчин среди безработных связано с тем, что «мужские» отрасли (такие как ВПК и др.) понесли большие потери, тогда как «женские» отрасли социального сектора (образование здравоохранение), напротив, увеличились. [11]

 Доля  городских жителей среди безработных  составила 66,4 процентов. 

 Безработица  характеризуется превышением ее  уровня среди сельских жителей  по сравнению с уровнем среди  городских жителей. В сентябре 2009 г. это превышение составляло 1,5 раза. Доминирование безработных  среди городского населения объясняется  тем, что сельским жителям проще  переходить к производству товаров  и услуг в домашних условиях. Также часть избыточного сельского  населения передислоцируется в  город, выравнивая сельскую и городскую безработицу [12].

 Средний  возраст безработных в сентябре 2009 г. составил 34 года, в том числе безработных мужчин - 35 лет, безработных женщин - 34 года. 

 По данным  на 2009 год, наибольшее количество  безработных приходится на возрастные  группы 20 - 24 лет, в результате  высокой степени неопределенности, с которой сталкивается «новичок»  на рынке труда и частой  сменой работы (высокий уровень  фрикционной безработицы). Наименьшее - 55-59 лет в результате того, что  люди предпенсионного возраста не склонны менять работу.

 Среди  безработных 31,4 % составляют лица, срок пребывания которых в  состоянии поиска работы не  превышает 3-х месяцев. Один  год и более ищут работу 30,4 % безработных. Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских.

 В сентябре 2009 г. среди безработных доля  лиц, оставивших прежнее место  работы в связи с высвобождением  или сокращением численности  работников (структурная безработица), составила 16,2 %, а доля лиц, оставивших  прежнее место работы в связи  с увольнением по собственному  желанию - 19,8 процентов (фрикционная) [13]

 Проанализировав  таблицу, можно сделать вывод,  что высокий уровень безработицы  наблюдается в регионах с высокой  численностью населения, но с  недостаточным экономическим развитием  для обеспечения трудоспособного  населения работой. Низкий уровень  безработицы - в промышленных  регионах и в регионах, массово  создающих новые рабочие места в рыночных отраслях.[14]

 Отличительной  особенностью безработицы в настоящее  время является ее скрытый  характер. Наибольшими масштабами  скрытой безработицы отличаются  регионы Северо-Востока и Дальнего  Востока. Люди этих регионов  склонны сами искать работу, не  доверяя службе занятости. Также  значительная часть населения  занята в криминальной сфере. 

 В 2010 году в России, несмотря на  преодоление последствий кризиса,  уровень безработицы по-прежнему  остается высоким. Так, по расчетам  МОТ, в сентябре этого года  было 5 миллионов безработных россиян.  Каждый седьмой из ста человек  подпадает под определение «безработный»,  следовательно уровень безработицы составляет 7 процентов. По сравнению с предыдущим годом - снижение показателя на 3,2 процентов [15].

 Однако  посткризисные последствия все  еще активно дают о себе  знать: часть рабочей силы оказалась  невостребованной, например, в связи  с переходом на новые технологии  в промышленности, или на электронный  бухгалтерский учет.