Фискальная политика стабилизации экономики

     Государственное регулирование экономики– система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

     Выделяют  меры прямого и косвенного экономического регулирования Меры прямого регулирования непосредственно воздействуют на производство товаров и услуг, к которым относят целевое финансирование и государственные закупки. Косвенное экономическое регулирование влияет на общественное производство в основном посредством  мер бюджетно-налоговой (фискальной) и кредитно-денежной (монетарной) политики.

     Фискальная  политика — это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов, налогов и состояния государственного бюджета с целью изменения реального объема производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Фискальная политика может как благотворно, так и достаточно болезненно воздействовать на стабильность национальной экономики.

     Фискальная  политика как способ финансового регулирования экономики осуществляется с помощью мощных рычагов налогообложения и государственных расходов. В связи с этим выделяются два типа фискальной политики: дискреционная и автоматическая (недискреционная).

     Дискреционная фискальная политика – это целенаправленное изменение величин государственных  расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате специальных  решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции и состояния платежного баланса.

     Автоматическая  фискальная политика — это автоматическое изменение величины государственных  расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода.

     В зависимости от состояния экономики  и стоящих перед правительством целей фискальная политика может  быть: стимулирующей (экспасионистской) и сдерживающей (рестриктивной).

     Стимулирующая фискальная политика осуществляется в период спада, депрессии, включает повышение государственных расходов, понижение налогов и приводит к дефициту бюджета.

     Сдерживающая  фискальная политика осуществляется в  период бума и инфляции, включает снижение государственных расходов, повышение налогов и приводит к избытку государственного бюджета.

     Инструментами фискальной политики выступают расходы  и доходы государственного бюджета, а именно:

     1) государственные закупки; 

     2) налоги;

     3) трансферты.

     Государственные закупки - часть произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета.

     Налоги  – это платежи, которые в обязательном порядке уплачивают в доход государства  юридические и физические лица.

     Трансфертные  платежи - денежные выплаты из государственного бюджета населению и частным  предпринимателям, не связанные с  выполнением ими государственной  службы, а осуществляемые в порядке  перераспределения средств в  пользу более нуждающихся в них  граждан через бюджет; одна из схем перераспределения госбюджетных средств.

     Фискальная  политика, проводимая государством, основывается на положении о том, что изменение  налоговых изъятий и объема государственных  расходов влияет на совокупный спрос  и, следовательно, на величину ВНП, занятость и цены. В краткосрочном периоде снижение налогов и увеличение правительственных расходов оказывает повышающее воздействие на совокупный спрос и, наоборот, увеличение налогов и сокращение государственных расходов уменьшает совокупный спрос. В долгосрочном периоде фискальная политика может оказывать негативное воздействие на экономический рост. Особенность фискальной политики состоит в том, что все изменения налогов и государственных расходов отражаются на объеме ВНП.

     Нестабильность финансовых систем, обострение социальных проблем и замедление экономического роста вынуждают правительства многих стран принимать различные меры по стабилизации ситуации и стимулированию экономики, в том числе и меры фискальной политики. Как показывает исторический опыт проведения стимулирующей экономической политики в периоды кризисов, в большинстве случаев основную роль играли меры денежно-кредитной политики в силу их большей оперативности и сравнительно более высокой эффективности. Тем не менее, может использоваться и дискреционная фискальная политика, но с некоторыми ограничениями, особенно в странах с развивающейся экономикой.

     Встроенные, автоматические стабилизаторы фискальной политики считаются относительно эффективными и, что немаловажно, адекватно работающими как в условиях спада, так и в случае «перегрева» экономики. В России они достаточно чувствительны к изменениям экономических условий, в том числе за границами страны — так, в период замедления экономического роста в мире налоговая нагрузка на нефтяной сектор значительно уменьшается, поскольку снижаются цены на энергоносители, к которым привязаны основные сборы в нефтяном секторе.

     Таким образом, можно сделать вывод, что фискальная политика является хоть и не самым оперативным и эффективным инструментом стабилизации экономики, но очень важным и не заменимым.

Список  источников

1. Агапова Т.А., Серёгина С.Ф. Макроэкономика: Учебник / Общая редакция            А.В. Сидоровича. Изд. 8-е, перераб.  и  доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2007. – 464 с.
2. Бродская Т.Г., Видяпин В.И. Экономическая теория: Учебное пособие. – М.: РИОР, 2008. – 208с.
3. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Издание 2-е  перераб. И доп./ Кушлин В.И. – общ. Ред. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 843с.
4. Макроэкономика: Учеб. Пособие/Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева, Л.П. Зенькова и др.; Под ред. Л.П. Зеньковой. – Мн.: Новое знание, 2002. – 244с.
5. Николаева Л.Е., Черная И.П. Экономическая теория: Методическое пособие. 2004. – 228с.
6. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999. 479 с.
7. Чернецова Н.С. Экономическая теория: учебное пособие/ Н.С. Чернецова,  В.А. Скворцова, И.Е. Медушевская. – М.: КНОРУС, 2009. – 264 с.
8. Белова И.А. Типы фискальной политики государства // Вестник Челябинского государственного университета. – 2010.- № 6. (187). Экономика. Вып. 26.-с. 69–75.
9. Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. – 2009.- № 1. -с. 9-27.
10. Некипелов А., Головнин М. Стратегия и тактика денежно-кредитной политики в условиях мирового экономического кризиса // Вопросы экономики. 2010. №1. –с.4-20.

Приложения

Приложение  №1