Государственный бюджет и его роль в регулировании экономики на макроуровне

    Министерство  образования Республики Беларусь

Учреждение  образования

МОГИЛЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРОДОВОЛЬСТВИЯ 

Кафедра экономики и организации производства 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ЕГО РОЛЬ В 

РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ НА

МАКРОУРОВНЕ 
 

Курсовая  работа

по дисциплине «Макроэкономика»

Специальность 1-25 01 08 «Бухгалтерский учет, анализ и  аудит»

Специализация 1-25 01 08 09 «Бухгалтерский учет, анализ и  аудит в АПК» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Руководитель                                                        Выполнила

ст. преподаватель                                                 студентка группы БУАК-071

                            Морозов О.В.                                                  Солдатенко К.И.     

«       »                             2008 г.                            «       »                           2008 г.     

                                                              

Могилев 2008

Содержание 

Введение ------------------------------------------------------------------------------------  3 

1 Государственный бюджет и его место в финансовой системе страны

1.1 Понятие государственного бюджета -------------------------------------------- 4

1.2 Бюджетное устройство и бюджетная система государства ----------------  9

1.3 Бюджетная политика Республики Беларусь ---------------------------------- 12

2 Структура государственного бюджета Республики Беларусь

2.1 Доходы государственного бюджета -------------------------------------------- 14

2.2 Расходы государственного бюджета ------------------------------------------- 19

2.3 Бюджетный дефицит -------------------------------------------------------------- 24

2.4 Бюджетный процесс ---------------------------------------------------------------  28

3 Роль государственного бюджета в стабилизации и развитии

экономики --------------------------------------------------------------------------------- 33 

Заключение -------------------------------------------------------------------------------  38 

Список  литературы ---------------------------------------------------------------------  40 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

        Определяющую роль в формировании  и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, ее главное звено - государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

    Экономические и политические реформы, проводимые в Беларуси с начала девяностых годов XX века, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каком направлении пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени. Содержание бюджета Республики Беларусь на 2004 г. показывает реальные приоритеты государства, механизм использования средств для достижения поставленных целей, характер планируемой экономической политики.

    Целью данной работы является анализ и рассмотрение роли бюджета в финансовой системе РБ, изучение бюджетной политики нашей страны. Задача работы - поиск путей совершенствования бюджетной политики, позволяющих эффективно воздействовать на экономическую активность, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальной сферы.

    Данная  курсовая работа состоит из трех глав. В первой главе раскрывается понятие бюджета, его сущность, анализируется бюджетное устройство РБ. В Главе 2 анализируется структура государственного бюджета нашей страны, проводится анализ доходной части бюджета, рассматриваются основные виды бюджетных дефицитов, пути их финансирования. В Главе 3 показывается роль государственного бюджета в стабилизации и развитии экономики.

        При анализе использовались конкретные показатели бюджета, отраженные в Законах о бюджете Республики Беларусь, различные статистические материалы, предоставленные Министерством финансов и Министерством статистики и анализа, монографии и публикации в периодических изданиях, посвященные исследуемым проблемам.  
 

    1. Государственный  бюджет и его  место в финансовой  системе страны 
 

1. Понятие государственного бюджета

 
 

    Бюджет  как особая система общественных отношений исторически возникает и действует там, где существует государство с развитыми товарно-денежными отношениями.

    Государственный бюджет является составной частью финансов как совокупность денежных отношений, но более узкая. Сфера бюджетных отношений включает денежные отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением по поводу формирования и использования бюджетного фонда на безвозмездной основе.

    Государственный бюджет как экономическая категория  представляет собой совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных средств.

    Бюджет  является важнейшим рычагом воздействия  на ход общественного воспроизводства и стимулирования экономического роста.

    Объективно  функционирующие специфические  денежные отношения – главный  существенный признак бюджета, который раскрывает его природу и значимость в воспроизводственных процессах.

    Бюджетные отношения в форме налогов  и обязательных платежей обслуживают ту часть чистого дохода, которая будет направлена в централизованный фонд финансовых ресурсов государства. Бюджетные отношения носят перераспределительный характер, они сопровождают движение бюджетных потоков и опосредуют взаимосвязи субъектов хозяйствования с государством.

    Категория всегда выражается в реальных осознанных человеком формах, вот почему бюджет можно определить как основной финансовый план централизованных государственных доходов и расходов. Существенный признак государственного бюджета – его плановость, т.е. фактически он является программой государственного развития. Материальное воплощение денежных средств категория бюджета обретает в реальном процессе поступления и использования централизованного фонда денежных средств на государственные нужды. Конкретная величина бюджетных фондов зависит от ряда факторов: уровня развития экономики, типа государства, приоритетов внутреннего и внешнего развития национальных особенностей и др.

    При современной организации отношений  субъектов хозяйствования и государства платежи в бюджет являются первоочередными. Порядок их исчисления и уплаты определяет пропорции распределения чистого дохода, влияет на величину той части, которая остается в распоряжении предприятия и может быть направлена на расширение производства и формирование децентрализованных денежных фондов.

    Сущность  бюджета реализуется через его  функции: мобилизацию денежных средств в распоряжение государства и их использование с целью удовлетворения государственных потребностей.

    Таким образом, можно обобщить некоторые  особенности бюджетных отношений. Они:

    - обусловлены функционированием  государства;

    - связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств;

    - носят перераспределительный характер;

    - опосредуют безвозмездное движение  стоимости в виде взимаемых  налогов, сборов, неналоговых доходов, а также бюджетного финансирования;

    - регламентированы бюджетным и налоговым законодательством.

    Несмотря  на то, что действие бюджетных отношений ограничено областью бюджетного распределения, бюджет воздействует на все стороны общественного воспроизводства и выполняет исключительно важную роль в системе государственного регулирования.

    Бюджетные отношения находят материальное проявление в бюджетном фонде, т.е. фактически в нем материализуется. Объем бюджетного фонда характеризует степень централизации финансовых ресурсов в руках государства и зависит от уровня экономического развития страны и тех задач, которые решает государство на конкретном этапе развития. В бюджетном фонде концентрируются денежные ресурсы предприятий, организаций, учреждений и населения в виде налогов, сборов и других платежей, которые составляют доходы бюджета. Они предназначены для решения задач в масштабах всего общества путем финансирования общегосударственных расходов.

    По  своей организационной форме  бюджет – это основной финансовый план государства.

    Государственный бюджет функционирует посредством особых экономических форм: доходов и расходов, которые имеют собственное назначение и отражают этапы перераспределения стоимости общественного продукта. Источники доходов бюджета, формы их мобилизации в бюджет зависят от системы и методов хозяйствования. Основными видами доходов являются налоги, которые представляют собой часть ВВП, централизуемую в бюджеты всех уровней.

    Государственный бюджет как специфическая сфера  стоимостного распределения характеризуется следующими чертами:

    1)  представляет  особую  экономическую форму распределительных отношений, связанную с обособлением части стоимости валового

общественного продукта у государства и ее использованием на

удовлетворение  общественных потребностей;

    2) предназначены для перераспределения стоимости между отраслями национального хозяйства, территориями, секторами экономики, сферами общественной деятельности в отличие от финансов материального производства, опосредствующих процесс создания и производительного потребления стоимости, и финансов непроизводственной сферы,обслуживающих потребление стоимости;

    3) выражает такую стадию стоимостного распределения, которая непосредственно не связана с движением общественного продукта в его товарной форме и осуществляется в известном отрыве от нее, в то время как в материальном производстве и непосредственной сфере финансовые отношения тесно переплетаются с товарно-денежными.

    Сущность  государственного бюджета как экономической категории реализуется через его функции: распределительную (через госбюджет