Экономика Пермского края: суть, проблемы, перспективы развития

Воздушные перевозки, после коллапса 90-х (сокращение объемов пассажирских и грузовых перевозок на порядок), сменили свой тренд на восстановительный, продемонстрировав рост объемов выше среднероссийского уровня (183% - со 169 тыс. человек в 2000 г. до 309 тыс. человек в 2005 г., в РФ – 160%).

Роль воздушного транспорта в обеспечении пассажиро- и грузоперевозок остается недопустимо низкой (ниже среднероссийской, например, авиатранспортом перевозится немногим более 1 млн. тонн грузов в год), что отрицательно сказывается на инфраструктурном обеспечении прежде всего межрегиональных и международных связей экспортно-ориентированного региона, его инвестиционной привлекательности.

Динамичное развитие торговли (превышение темпов роста ВРП) определялось тенденцией роста внутреннего потребительского спроса на фоне благоприятной общеэкономической динамики.

За 2000-2005 г. оборот розничной торговли вырос в 4,1 раза, в т.ч. торговля продовольственным товарами – в 3,5 раза, непродовольственными – в 4,8 раза. В сопоставимых ценах оборот розничной торговли за тот же период вырос в 1,8 раза, оборот общественного питания - в 1,9 раза. На 56% рост обусловлен увеличением торговли непродовольственными товарами (в 2,1 раза), На 44% - увеличением торговли продовольственными товарами (рост в 1,5 раза). Эти показатели тесно связаны с ростом реальных доходов населения, вследствие чего в структуре потребления снижается доля расходов на продукты питания. При этом существенно – в 1,5 раза вырос оборот товаров длительного пользования (легковых автомобилей, бытовой техники), что кроме вышеуказанных факторов объясняется расширением потребительского кредитования.

Дальнейшее развитие современных форм торговли и услуг (строительство крупных комплексных торгово-развлекательных центров) привело к смещению потребительских предпочтений к осуществлению покупок вне рынков (вещевых, смешанных, продовольственных), соответственно, к снижению их доли в общем торговом обороте. В дальнейшем следует ожидать сохранения данной тенденции.

Торговля наряду с другими услугами традиционно является основной сферой деятельности малого предпринимательства (формируя более 65% оборота организаций малого бизнеса). Согласно статистическим исследованиям[12], в розничной торговле занято около 60 тыс. индивидуальных предпринимателей, каждый из которых создает в среднем 6 дополнительных рабочих мест (при этом обеспечивая занятостью порядка 20% экономически активного населения).

Малое предпринимательство в Пермском крае помимо торговли также сосредоточено в сфере операций с недвижимостью (6,2% оборота), строительстве (4,9%), а также в обрабатывающих производствах (11,3%). Малые предприятия в обрабатывающих производствах создаются в основном при крупных и средних промышленных предприятиях. Отмечается значительная роль малого предпринимательства в осуществлении транспортных перевозок автомобильным транспортом (свыше 55% транспортных перевозок малого бизнеса).

В целом роль малого предпринимательства в экономической активности следует признать существенной – 18,7% оборота всех организаций приходится именно на малый бизнес. Также, несмотря на достаточно противоречивую официальную статистику, роль малого предпринимательства в обеспечении занятости населения (в том числе вторичной) в условиях продолжающейся реструктуризации базовых отраслей экономики не теряет своей актуальности. Об этом свидетельствует сокращение за период 2000-2005 гг. общего уровня безработицы (по МОТ) – в 1,5 раза.

Сохраняется высокий потенциал для развития малого предпринимательства в сфере туризма, обусловленный наличием значительных рекреационных ресурсов, уникальных объектов историко-культурного наследия, наличие театральных коллективов, имеющих мировую известность (Театр оперы и балета, Балет Евгения Панфилова).

Пересечение речных, железнодорожных, автомобильных, авиационных дорог, наличие международного аэропорта создают возможности для посещения региона туристами как из России, так и других стран мира.

Интенсивное расширение внутреннего рынка – и потребительского, и инвестиционного, означало оживление динамики строительства. Рост объемов строительных работ в период 2000-2004 гг. составил 148%, вклад отрасли в экономический рост составил 1.1%.

Устойчивый рост реальных доходов населения обеспечил сохранение темпов жилищного строительства на уровне, превышающем общеэкономическую динамику: средние темпы роста ввода жилья 2000-2005 гг. равнялись 108,4%., в итоге объемы жилищного строительства выросли в 1,5 раза (однако при этом практически не изменился ввод объектов социальной инфраструктуры).

Значительно выросло строительство торговых площадей – более чем в 3,5 раза, до 52,07 тыс. кв. м. в 2005 г. (пик строительства зафиксирован в 2004 г. – введено 119,03 тыс. кв. м.), а также предприятий общественного питания.

Менее динамично шло дорожное строительство: с 2000 по 2002 г. ежегодно строилось и реконструировалось свыше 100 км дорог с твердым покрытием. Однако в 2003 г. этот показатель упал вдвое и стабилизировался.

Увеличение объемов строительных работ означало рост заказов в промышленности строительных материалов, основная продукция которой является неторгуемой (т.е. не конкурирующей с импортом). Так, в период 2000-2005 гг. производство цемента выросло в 2,1 раза, сборных железобетонных конструкций – в 1,6 раза, строительного кирпича – на 10%. Кроме количественного роста произошли и качественные изменения: резко вырос ассортимент производимой продукции, появилось производство новых строительных материалов. Открытие в 2003 году предприятия «Кнауф Кунгур» означало начало производства в регионе такой продукции как гипсокартонные плиты.

Производство базовых строительных материалов полностью обеспечивает потребности регионального строительства, дефицит наблюдается лишь в производстве плиточных материалов (более того, производственные мощности по выпуску основной продукции загружены лишь частично: по цементу – на 43,5%, по сборному железобетону – на 60,5%, по кирпичу – на 74,5%). Кроме этого значительная часть произведенного цемента и строительного кирпича вывозится в другие регионы.

В то же время, в регионе существует дефицит железобетонных конструкций, произведенных с использованием новых технологий, существующая продукция не соответствует современным требованиям по ряду технологических параметров.

Актуализация задачи ускорения жилищного строительства на всех уровнях в условиях неудовлетворенного текущего спроса на жилье (опережающая динамика цен на жилищном рынке - за 5 лет средняя рыночная цена 1 кв.м выросла в 2 раза), планы по развитию дорожной инфраструктуры в крае, рост спроса со стороны промышленности обуславливают расширение внутреннего рынка для строительного сектора краевой экономики. Аналогичные тенденции присутствуют и в соседних регионах, что означает как дополнительные возможности (в виде новых рынков), так и угрозы (экспансия производителей из соседних регионов) для участников рынка.

Отрасли социальной инфраструктуры - образование, здравоохранение, обязательное социальное обеспечение и прочие социальные услуги, а также государственное управление и обеспечение военной безопасности обеспечивают предоставление в основном услуг нерыночного характера (социальные функции, охрана общественного порядка и т.д.), поэтому их участие в коммерческой деятельности минимальное (0,7% всего оборота организаций, 0,2% прибыли). В то же время занятость в данном секторе значительна - 29,2% от среднесписочной численности работников. Это означает, что существует недоиспользованный потенциал роста коммерческого сектора в данных отраслях.

Возникающий вследствие повышения мировых цен на экспортируемые товары поток доходов стимулирует развитие внутрирегионального спроса, что приводит к расширению внутренних рынков, росту торговли и росту производства во внутренне-ориентированном секторе.

Таким образом, в развитии основных секторов экономики прослеживаются следующие тенденции и проблемы:

- экономический рост во многом обеспечивается результатами деятельности экспортно-ориентированного сектора, производственные мощности которого достигли предельной загрузки;

- в основе текущего благополучия экспортно-ориентированного сектора лежит благоприятная ценовая конъюнктура, при этом сохранение ряда конкурентных преимуществ отраслей (дешевые квалифицированная рабочая сила, электроэнергия, газ) – под вопросом уже в среднесрочной перспективе;

- основная сырьевая база северных территорий характеризуется труднодоступностью, ограниченность перерабатывающих мощностей означает низкий уровень освоения расчетной лесосеки в лесопромышленном комплексе, преобладание в выпуске продукции низких переделов.
- экономическое развитие в крае наталкивается на ограничения инфраструктурного характера в энергетике (особенно в электросетевом хозяйстве), в транспортно-логистическом секторе;

- низкая эффективность сельского хозяйства, в то время как растущий потребительский сектор дает дополнительные импульсы отраслям, ориентированным на производство и переработку сельскохозяйственной продукции;

- несоответствие темпов жилищного строительства существующему спросу на рынке создает большой потенциал как для строительства, так и сопряженных с ним отраслей;

- существует потенциал дальнейшего роста малого бизнеса, в том числе в развитии туризма и обеспечении занятости населения.

1.4. Инновационный сектор экономики.

К инновационному сектору экономики Пермского края относятся: информационно-коммуникационные технологии, производство новых материалов, приборостроение и электротехника, научно-образовательный комплекс, биотехнологии.

Сектор информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

В настоящее время объем российского рынка ИКТ составляет, по оценкам экспертов, приблизительно 2,5 млрд. долл. В последние несколько лет рост рынка информационных технологий в России составил 20% в год. Эти тенденции превышают общемировые (рост около 10%; в том числе, 6,8% - в США, 15-20% - в Индии и Китае). Темпы роста ИКТ существенно выше, чем темпы роста ВВП страны и темпы роста отрасли в мире. По прогнозным оценкам к 2010 г. темпы роста ИТ – рынка России могут составить 30% в год, а его объем достигнет 40 млрд. долл.

В Пермском крае отрасль ИКТ является системообразующей и обеспечивает устойчивое функционирование и развитие других отраслей экономики, а уровень доходов занятого в ней населения значительно выше среднего по региону. В целом, услугами ИКТ отрасли пользуются 97% малых предприятий Пермского края и 100% крупных и средних.

Всего в Перми зарегистрировано более 300 фирм, работающих в сфере ИКТ. Но крупных довольно мало — не более 20, и их список в основном сформировался еще лет десять назад. Общий объем затрат на ИКТ в регионе оценивается, по экспертным оценкам, от 100 до 300 млн. долларов в год. Отдельные эксперты считают, что эта цифра в 2-2,5 раза больше, а ее рост оценивается в 15-25% в год. Большая часть оборота отрасли ИКТ, как и в стране в целом, приходится на внутренний рынок - обслуживание потребностей предприятий края и населения. В 2005 г. оборот отрасли по этому направлению составил 7389,4 млн.руб. без учёта услуг связи и передачи данных (прогнозное значение). Экспорт за пределы региона в настоящее время не столь значителен и оценивается приблизительно в пределах 1-1,5 млрд.руб. В то же время развитие ИКТ отрасли значительно тормозится из-за недостаточного роста внутреннего рынка.

Пермский край в сфере ИКТ имеет ряд преимуществ перед другими регионами:

- высокая концентрация информационных ресурсов и систем;

- высокий уровень обеспеченности услугами связи и телекоммуникаций;

- обеспечение кадрами - ВУЗы Перми ежегодно выпускают тысячи специалистов в указанной отрасли;

- в регионе сформирован рынок ИКТ услуг и технологий, значительная доля рынка занята местными компаниями;

- на территории края работают компании, осуществляющие собственные разработки программного обеспечения, включая разработки прикладных программных продуктов высшего класса сложности;

- существует опыт привлечения инвестиций, направленных на модернизацию существующих и внедрение новых систем и сетей связи общего пользования, тиражируемых по всей территории РФ;

- существует пока неиспользуемая в полную силу система взаимодействия администрации края и краевого центра с ИТ-сообществом (Госзаказ «Концепция 2008»).

Особенностью взаимодействия высшей школы и отрасли ИКТ является зависимость последней от качества результатов обучения молодых специалистов.

Использование ИКТ в отраслях экономики дает значительные положительные эффекты. Так, согласно расчетам группы американских экономистов (источник: Digital Economy 2003. Р. 45 – 49), отрасли с высокой интенсивностью использования ИКТ имеют в среднем в три раза большие темпы прироста производительности труда по сравнению с отраслями с низкой интенсивностью использования ИКТ.

Научно-образовательный комплекс.

Научно-образовательный комплекс является обязательным элементом национальной экономики, обеспечивая предприятия продуктовыми и технологическими инновациями, а также квалифицированными кадрами.

В Пермском крае находится ряд крупных научных центров и образовательных учреждений мирового уровня. С этой точки зрения Пермский край обладает уникальным потенциалом, по сравнению с другими регионами. Всего в регионе научными исследованиями и разработками занимаются 66 организаций, имеющих различную ведомственную подчиненность и различные формы собственности, в которых работают свыше 600 докторов наук и 2400 кандидатов наук.

В регионе осуществляют свою деятельность четыре института и один филиал института Уральского отделения Российской академии наук, четырнадцать высших учебных заведений и около тридцати пяти отраслевых институтов и конструкторских бюро научных и промышленных организаций.

Координацию деятельности академических институтов осуществляет президиум Пермского научного центра УрО РАН. Общее руководство и координацию деятельности высших учебных заведений осуществляет краевой совет ректоров высших учебных заведений.