Малое и среднее предпринимательство в России

К основным организационно-экономическим формам можно отнести:

• концерны - одна из наиболее развитых форм монополистических объединений, характеризующаяся единством собственности и контроля.¹¹
• ассоциации - то же, что объединенный союз, общество, товарищество (в применении к некоторым организациям.¹²
• консорциумы - временное объединение (соглашение) самостоятельных предпринимательских структур для совместного размещения заказов, проведения производственных, кредитно-финансовых и маркетинговых операций крупного масштаба, осуществления глобальных проектов в промышленном строительстве, координации всей предпринимательской деятельности для получения выгодных заказов и их совместного исполнения.¹³
• синдикаты - это организационная форма монополистического объединения, при которой вошедшие в него компании теряют коммерческую сбытовую самостоятельность, но сохраняют юридическую и производственную свободу действий. Иными словами, в синдикате сбыт продукции, распределение заказов осуществляется централизованно.¹⁴
• картели - соглашение предприятий, обычно одной и той же отрасли, о ценах, рынках сбыта, объемах производства и сбыта, обмене патентами и т.д. Одна из форм монополистического объединения.¹⁵
• финансово-промышленные группы (ФПГ) - совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо объединивших свои активы в целях технологической или экономической интеграции. Наиболее важным видом финансово-промышленных групп является концерн — объединение нескольких торгово-промышленных предприятий под общим финансовым руководством.¹⁶

По виду или  назначению предпринимательская деятельность может быть:

• производственной - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.¹⁷
• коммерческой - оперативно-производственная и стратегическая работа торговых организаций и предприятий, отдельных предпринимателей или бизнесменов, базирующаяся на философии маркетинга, направленная на организацию и совершение процессов купли-продажи товаров и/или услуг, произведенных в рамках одной или на различных территориях и представленных на региональных, национальных и международных рынках.¹⁸
• финансовой - деятельность, связанная с осуществлением краткосрочных финансовых вложений, выпуском облигаций и иных ценных бумаг краткосрочного характера, выбытием ранее приобретенных на срок до 12 месяцев акций, облигаций и т. п.¹⁹

Все эти виды могут функционировать раздельно  или вместе.²⁰

2. Государственное регулирование как барьер малого и среднего предпринимательства

2.1 Преимущества малого бизнеса

Государственное регулирование — необходимый  и неизбежный процесс, задачами которого в развитых рыночных экономиках являются поддержание и обеспечение равного  доступа субъектов малых предприятий  к необходимой им инфраструктуре, защита конкуренции от попыток монополизации  и защита потребителя — от недобросовестных продавцов и поставщиков товаров  и услуг. Для того чтобы такое  регулирование было эффективным, необходимо сдерживание неизбежных тенденций  к бюрократизации всякого государственного регулирования и превращению  его из элемента государственной  политики в чиновничью «кормушку». К сожалению, в российской действительности положительные моменты государственного регулирования — в силу слабости как самого государства, так и  гражданского общества — выражены недостаточно, тогда как негативные превратились в особую группу факторов, препятствующих нормальному развитию малых предприятий.

Наиболее  очевидным образом административные барьеры на пути предпринимательства  проявляются в процессе регистрации  малых предприятий, а также при  периодически возникающей необходимости  получения или возобновления  лицензии на осуществление того или  иного вида предпринимательской  деятельности. Внесенный правительством в Думу (после ожесточенных подковерных  схваток между представителями  различных ведомств) так называемый антибюрократический пакет Г. Грефа  в целом создает предпосылки  для значительного сокращения тягот, выпадающих на долю малых предприятий, поскольку становится возможной  система «единого окна» (когда предприниматель  сможет получить весь пакет необходимых  разрешений и согласований в одном-единственном ведомстве — плохо только, что  этим ведомством окажется фискальное...), а число видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, сокращается с более чем 2000 до 104, причем региональным и местным органам запрещается устанавливать свои списки лицензируемых видов деятельности. Кроме того, в строгие рамки вводится практика различного рода административных проверок, доставляющая головную боль каждому действующему малому предприятию. Ведь любая проверка отнимает время у владельца и менеджеров фирмы и сопряжена, как правило, с необходимостью уплаты штрафов за выявленные упущения или «отступного» проверяющим.²¹

Сегодня малый  бизнес развивается достаточно быстрыми темпами и делает это успешно. Появляется все больше и больше небольших  компаний, со штатом около 20-30 человек. Затем компании «обрастают» сетью  филиалов и постепенно расширяются. Это можно сказать и о компаниях, которые занимаются автострахованием автокаско, и о тех, кто производит определённые товары, например, мебель.

И если для  расчета автострахования и оформления полисов достаточно одного небольшого офиса и пары сотрудников, то для  производства изделий из дерева необходимы крупные цеха и более широкий  штат. Таким образом, мы можем отметить развитие малого бизнеса в различных  сферах и различных объёмах.

Чем обусловлена  такая эволюция? Многие специалисты  определяют следующие причины. Малый  бизнес достаточно гибок и может  легко изменяться в зависимости  от возникающих условий и непреодолимых  обстоятельств. Малое предприятие, как правило, имеет несложную  управленческую структуру, когда официальный  руководитель и практический директор (управляющий) выражаются в одном  лице.

Ещё одно преимущество малого бизнеса - это тесная взаимосвязанность  сотрудников, высокая степень сплочённости коллектива в достижении общей цели. Кроме того, малое количество специалистов позволяет избежать такого явления, часто встречающегося на крупных предприятиях, как дублирование полномочий.

Кроме того, любое  малое предприятие может отличиться высокой скоростью передачи информации. Руководители и подчинённые непосредственно  общаются друг с другом, что позволяет  быстро получать задание, задавать и  обсуждать рабочие вопросы, вносить  изменения. Это же позволяет избежать недосказанности и расхождения  во мнениях.

Невысокие расходы  на содержание большого штата управленцев  позволяют значительно экономить  и осуществлять хорошую управляемость. Но, пожалуй, основным преимуществом  малого бизнеса, которое привлекает большое количество бизнесменов, является то, что для открытия своего дела, не требуются большие материальные вложения.

Но не будем  забывать и о недостатках такого бизнеса. Он более подвержен изменениям экономической ситуации в стране и в мире. Внешние факторы воздействуют на такое предприятие часто достаточно жёстко. Малый бизнес редко используется как объект инвестирования капитала и вообще мало способен к значительному  расширению. Закупки обычно ограничиваются объёмом производства, и нет возможности  для получения существенных скидок.²²

2.2 Правовые основы ведения малого бизнеса

Согласно  статье 3 Закона "О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации" коммерческая организация является малым предприятием, если одновременно выполнены следующие  условия:

• доля участия РФ, субъектов РФ, фондов, общественных и религиозных организаций в уставном капитале организации составляет не более 25%,
• доля в уставном капитале, принадлежащая юридическим лицам, которые не являются субъектами малого бизнеса, составляет не более 25%,
• средняя численность работников за отчетный период не превышает 100 человек - в промышленности, строительстве, на транспорте; 60 человек - в сельском хозяйстве и научно-технической сфере; 30 человек - в розничной торговле и бытовом обслуживании; 50 человек - в оптовой торговле и при осуществлении иных видов деятельности. При этом средняя численность определяется с учетом всех работников организации (включая работающих по договорам гражданско-правового характера, по совместительству, а также работников представительств и филиалов).

Первым шагом  в организации малого бизнеса  является государственная регистрация.

Индивидуальные  предприниматели для государственной  регистрации должны представить  в регистрирующий орган по месту  постоянного жительства заявление, составленное по установленной форме, и документ об оплате регистрационного сбора. Размер регистрационного сбора  устанавливается городским (районным) органом законодательной власти. При этом он не может превышать  размера минимальной месячной оплаты труда. Заявление о регистрации должно рассматриваться не более 15 дней. В течение 10 дней после государственной регистрации в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя необходимо подать заявление о постановке на учет. Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет бесплатно, в течение 5 дней со дня подачи всех необходимых документов.

Для регистрации  малого предприятия в регистрирующий орган по месту нахождения органа или лица, имеющих право действовать  без доверенности от имени предприятия, представляются: заявление по установленной  форме, решение о создании предприятия, учредительные документы, документ об уплате государственной пошлины. В соответствии с Законом от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ размер государственной пошлины  составляет 2000 рублей. Государственная  регистрация производится в территориальных  налоговых органах, в срок не более 5 рабочих дней. Одновременно в налоговых  органах осуществляется постановка на учет.

Согласно  статье 288 Гражданского кодекса РФ предприятия, учреждения, организации не должны размещаться в жилых помещениях. В связи с этим во многих регионах России регистрация предприятий, указывающих  своим юридическим адресом или  местонахождением жилые помещения, производится с ограничением. Также  не допускается непосредственное использование  жилого помещения для осуществления  деятельности в сфере материального  производства, за исключением установленных  форм надомного труда. Аналогичные  правила действуют и в других субъектах Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление определенных видов деятельности требуется специальное  разрешение - лицензия. Перечень таких  видов деятельности определен Законом  от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В него, в частности, включаются: медицинская, фармацевтическая, ветеринарная деятельность; организация и содержание тотализаторов и игорных заведений; перевозки (за исключением некоторых видов), турагентская деятельность; частная охранная деятельность; изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм; аудиторская деятельность и др. Всего перечень насчитывает более 100 лицензируемых видов деятельности.

Кроме того, реализовывать  некоторые виды товаров, работ и  услуг можно лишь при наличии  сертификата. Перечень подлежащих обязательной сертификации товаров, работ и услуг  утвержден постановлением Правительства  РФ от 13 августа 1997 г. N 1013. В него входят: товары для детей, продукты, парфюмерия и косметика, текстиль, швейные, трикотажные и меховые изделия, обувь, хозяйственные и другие товары. Также сертификат обязателен для услуг розничной торговли продуктами, общественного питания, технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

Одним из преимуществ  малого бизнеса является возможность  применения упрощенных процедур и форм отчетности. Для малых предприятий  Минфином РФ разработаны типовые  рекомендации по организации бухгалтерского учета, предусматривающие применение различных форм бухгалтерского учета в зависимости от объемов производства и хозяйственных операций.

Субъекты  малого предпринимательства в большинстве  случаев могут применять специальный  порядок исчисления и уплаты налогов - упрощенную систему налогообложения, которая предусматривает уплату единого налога вместо уплаты налога на прибыль (для предприятий), налога на доходы физических лиц (для индивидуальных предпринимателей), налога с продаж, единого социального налога (ЕСН) и налога на имущество, а также  отмену уплаты НДС.

Субъектами  малого бизнеса также может применяться  система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Виды деятельности, подлежащие налогообложению ЕНВД, определяются субъектами РФ в пределах перечня, установленного п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ. Для  плательщиков ЕНВД отменяется уплата НДС, налога с продаж, налога на имущество, ЕСН, налога на прибыль (для предприятий) и налога на доходы физических лиц (для  индивидуальных предпринимателей). Не смотря на то, что объектом налогообложения является вмененный доход (т.е. не реальный доход, а фиксированная сумма, рассчитанная по установленной формуле), налогоплательщики ЕНВД обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах. В частности, денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг (за исключением входящих в Перечень, утвержденный Постановлением СМ РФ от 30 июля 1993 г. N 745) должны осуществляться с применением контрольно-кассовых машин (ККМ).

Правильность  исчисления и уплаты налогов предпринимателями, а также выполнения ими других налоговых обязательств устанавливается  в ходе налоговых проверок. НК РФ предусматривает два вида налоговых  проверок: камеральные и выездные. Камеральные налоговые проверки проводятся инспекцией по месту своего нахождения на основе документов, представленных налогоплательщиками, выездные - непосредственно  на предприятии, по решению руководителя налоговой инспекции. Предпринимателям необходимо учитывать, что законодательством  о налогах и сборах определены конкретные требования к проведению как выездных, так и камеральных  проверок. А несоблюдение должностными лицами налоговых органов этих требований является основанием для отмены судами решений налоговых органов.²³