Монополия и антимонопольная политика в Российской Федерации

Антимонопольная политика 

     Монополия означает определенную степень власти над ценой. И эта власть может  базироваться на различных предпосылках: захват значительной доли отраслевого  производства (концентрация и централизация  производства и капитала), тайные или  явные соглашения о разделе рынков и уровне цен, создание искусственных  дефицитов и др. Цены на все вокруг нас – от ракет до хлеба, света  и тепла в домах – зависят  от цен на топливо, энергию и транспорт. Энергетические и транспортные монополии  взвинтили их, как только могли. И  чтобы поставить определенный заслон деструктивным силам монополизации, было разработано антимонопольное  законодательство. Антитрестовская  политика представляет собой попытки  защитить и усилить конкуренцию  путем создания препятствий для  возникновения, использования или  защиты монопольной власти. Применение такого экономического регулирования  необходимо для:

• обеспечения баланса интересов потребителей (доступные цены) и регулируемых предприятий (финансовые результаты привлекательные для кредиторов и новых инвесторов);
• определения структуры тарифов на основе принципов справедливого и эффективного отнесения издержек на тарифы для различных типов потребителей;
• стимулирования предприятий к сокращению издержек и излишней занятости, улучшению качества обслуживания, повышению эффективности инвестиций;
• создания условий для развития конкуренции (например: обеспечения открытого равного доступа конкурентов к информационным сетям).

     Наиболее  разработанным принято считать  антимонопольное законодательство США, имеющее к тому же и наиболее давнюю историю. Оно базируется на " трех китах ", трех основных законодательных  актах:

     Закон Шермана (1890 год). Этим законом запрещалась  тайная монополизация торговли, захват единоличного контроля в той или  иной отрасли, сговор о ценах.

     Закон Клейтона (1914 год) запрещал ограничительную  деловую практику в области сбыта, ценовую дискриминацию (не во всех случаях, а только тогда, когда это не диктуется  спецификой текущей конкуренции), определенные виды слияний, переплетающиеся директораты  и др.

     Закон Робинсона-Пэтмэна (1936 год) – запрет на ограничительную деловую практику в области торговли: " ножницы  цен ", ценовая дискриминация и  др.

     В августе 1995 года был принят закон " О естественных монополиях ", также  в России существует закон от 22.03.1991 года " О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках ". Но в отличие  от американских, они содержат много  конкретных формулировок и нормативов; и все понимают, что они имеют  искусственный характер, и поэтому  каждый пункт имеет множество  исключений, практически дающих антимонопольному комитету решать по своему усмотрению, кто является монополистом и подлежит применению санкций, то есть проблема решена формально-административным образом.

     Нашу  экономическую политику все время  кидает из административного произвола  по управлению производством к стихии самостоятельности хозяйственных  ячеек. Но в первом случае обнаруживается ущемление местных интересов, а  во втором – несогласованность работы. Идеальное решение не в том  кому предоставлять право решать, а в обеспечении должной направленности этой деятельности, достигаемом путем  более тщательной экономической  и правовой регулировки. Необходимы соответствующие законодательные, прежде всего антимонопольные, меры, адекватные производственной базе и хозяйственным отношениям. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Негативные  стороны монополизма.

Круг  тех, кто может вести бизнес, неуклонно  сужается и делает монополистичной  всю экономику.

1. Новым компаниям тяжело или практически невозможно выйти на рынок, что разрушает саму структуру предпринимательства.
2. Недостаточный приток на рынок новых компаний не дает развиваться здоровой конкуренции, результате чего у компаний нет стимула к повышению эффективности труда.
3. При монополизме расцветает паразитизм, в экономике, мнение о том, что деньги можно заработать только при " особом " отношении с властью.
4. Монополизм в экономике способствует коррупции.

Все это  не способствует развитию экономики  в целом, тормозит возникновению  и развитию новых конкурентоспособных  предприятий. Отсутствие эффективной  налоговой и юридической систем тоже не способствует развитию бизнеса. В итоге многие компании работают в расчете на краткосрочные перспективы, уводят деньги за границу, неохотно инвестируют  их в производство. Все это негативно  оказывается на экономике страны. Все это усугубляет проблемы, с  которыми столкнулась Россия на пороге 21 века. В таких условиях способны выжить лишь те предприятия, которые  имеют уникальный бизнес или западные компании с очень долгим стратегическим прицелом на российский рынок.

Что же касается малого или среднего бизнеса, то несмотря на множество мер и  полумер по его становлению и  развитию, выжить в современных условиях они практически не могут. А именно на таком бизнесе строится экономический  рост страны, а значит, и рост благосостояния населения, социальная стабильность в  обществе. Выбор у России невелик: либо острожное движение в расчете на появление среднего класса, либо жесткие меры по снятию " кандалов " с экономически активных субъектов, создающие реальные предпосылки для быстрого роста нашей экономики ".

Перспективы развитий монополий.

     В России будет создаваться государственная  нефтяная компания –национальная нефтяная компания – ННТ. Такие компании есть в Бразилии, Мексике, Индонезии. Компания будет заниматься реализацией совместных проектов, как на своей, так и на чужой территории, привлечением инвестиций, сбором налогов в бюджет и т.д.

     Классическим  примером естественных монополий на федеральном уровне являются передача электроэнергии, нефти и газа, железнодорожные  перевозки, а также отдельные  под отрасли связи, а на региональном уровне – коммунальные услуги, включая  теплоснабжение, канализацию, водоснабжение  и т.д.; такие отрасли либо регулируют, либо они находятся в государственной  собственности. Но следует заметить, что во многих странах в последние  годы сфера и масштабы государственного регулирования существенно сократились  как в связи с технологическими нововведениями, так и в результате появления новых подходов к формированию и регулированию соответствующих  рынков.

     В России нет хороших моделей крупных  корпораций, нет и механизмов их формирования. Имеющиеся разработки являются слабо измененными прототипами  из прошлого. Они неспособны, выжить в условиях резкого изменения  экономического климата. В российском законодательстве закреплено отрицательное  отношение к объединению предприятий  и противодействие консолидации корпорации. Это ослабляет конкурентоспособность  компаний и вытесняет в среду  теневой экономики. Нет серьезной  научной базы, нет теории крупных  корпораций. Имеющиеся же крупные  компании сложились в большей  степени стихийно в ходе наступления  капитала на соцсобственность.

     России  нужны собственные модели современных  корпораций – стратегических объединений  предприятий как эффективных  структур управления. Они нужны в  качестве ориентиров промышленной политики, как основа практической работы, они  нужны для серьезной реструктуризации промышленности. В России работают разного рода корпорации:

1. Крупные акционерные компании, созданные с участием стратегических предприятий и крупных банков, находящихся под имущественным государственным контролем. ( РАО " ЕЭС России ", РАО " Газпром "). В их числе также вертикально интегрированных нефтяных компаний, акции которых переданы в уставные капиталы центральных компаний. ( " ЛУКойл ", устойчиво работающую на внутреннем и мировом рынке).
2. ФПГ, образованные по законодательному акту. На 1998 год в госреестре было зарегистрировано 76 таких групп. Некоторые из них успешно работают.
3. Промышленные и торгово-промышленные компании, созданные по законодательству об акционерных обществах. Среди них есть крупные конкурентоспособные на внутреннем и внешнем рынках. Они сотрудничают с ведущими российскими банками.
4. Банковские холдинги, контролирующие промышленные объекты. Они имеют крупные пакеты акций промышленных предприятий. Правовая база создания и работы крупных корпораций в России до сих пор находится в фазе становления.

     В условиях дефицита финансокапитала  важно сконцентрировать имеющиеся  капиталовложения на главных стратегических направлениях народнохозяйственного  развития. Консолидация монополий, создание крупных корпораций при наличии  законодательной базы, участие и  контроль за этими процессами государства  – таков путь становления и  развития экономики России на ближайшее  время. 
 

Список  литературы использованной в процессе подготовки и написания курсовой работы:

1. Большой экономический словарь/ под ред. А.Н. Аэрилияна.– М.: Фонд Правовая культура, 2004.–525с.

2. Борисов, Е.Ф. Основы экономических знаний /МОПО РФ: научно - метод. центр ср.- пр. образования.– М., 2007.–223с.

3. Виноградов, В.В. Экономика России/ В.В. Виноградов.-М.: Юрист, 2002.–32
4. Гальперин, В.М. Микроэкономика. Т.2/ В.М. Гальперин.– М.: Экономическая школа,2008.–503с.
5. Кормнов, Ю. О повышении конкурентоспособности экономики// Экономист.–2006.–№8.–С.13-21.
6. Липсиц, И.В. и др. Раскрывая тайны экономики/ И.В. Липсиц, Л.Л. Любимов, Л.В. Антонов.– М.: Вита- пресс, 2004.– 319с.
7. Макконал, К.Р. Экономика: принципы и проблемы- 2х т. / К.Р. Макконал, С.Л. Брю.– М.:Республика,2003.–560с. 
8. Микроэкономика. Теория и российская практика/ под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова.– М.: Кнорус, 2000.–544с.
9. Покрытан, Н. О регулировании монопольных тарифов //Экономист.–2006.–№2.–С.9-14.
10. Рубин, Ю. Б. Конкуренция: упорядоченное взаимодействие в профессиональном бизнесе // Вопросы экономики.–2007.–№4.– С. 152-157.
11. Самсонов, Р. Институциональный монополизм: сущность и особенности регулирования // Вопросы экономики.– 2007.–№1.– С. 140-143.
12. Современная экономика: многоуровневое учебное пособие / под ред. О.Ю Мамедова.- Ростов н/ Дон: Феникс, 2006.– 606с.
13. Фишер, С. Экономика/ С.Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи.– М.: Дело, 2005.–829с.
14. Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 08.11.2007) « О естественных монополиях»
15. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О защите конкуренции» 

16. “Э и Ж”- 2005 г, №16 стр. 28-29.

17. Липсиц И.В “Экономика”, 2004г., №2 стр. 104-118; стр. 119-144.

18. “Дайджест-Директор”, 2007г., №6, стр. 12-16.

19. “Экономика и жизнь”, 2009г., №4, стр. 85-100; №5, стр. 28; №6, стр. 29; №16, стр. 28-29, 1998г. №19, стр. 6.

20. “Р Э Ж”, 2005 г. №2, стр. 19; №9, стр. 10 и 33; 1997г. №1, стр. 35.

21. “Вопросы экономики”, 2001 г., стр. 66.

22. “Экономист”  – 2006 г., №6, стр. 28-36.

23. Макконел К.Р., Брю С.Л “Экономикс”, 1992г. т.I, стр. 95-96.