Налоговая система России и основные направления ее совершенствования

рыночных отношений  в собственной экономике. Западные налоговые механизмы,

перенесенные на налоговую почву, теряют эффективность и проявляют себя

негативным образом. Профессор  Р. Нетцер указывает, что Россия в отличие от

стран Запада «не может  себе позволить терять огромную долю своего валового

продукта из-за плохой (заимствованной на Западе) налоговой  системы».

Дело в том, что на Западе действует уже сложившаяся  рыночная экономика с

прочными демократическими традициями, а в России только начинается процесс ее

формирования и пока на ее важнейшей основе -  многочисленного  среднего

класса. В России пока отсутствуют  условия, которые на протяжении  многих лет

определяют развитие системы  налогообложения в западных странах. Среди этих

условий можно выделить, например, следующие:

s         надежная банковская система и широкое применение безналичных

расчетов (лицо, снимающее  или кладущее на депозит крупную  сумму наличных

денег и тем более  рассчитывающееся наличными по крупной сделке, автоматически

привлекает внимание как  потенциальный нарушитель  налоговых  законов);

s         выработанная веками законопослушность населения;

s         массовое распространение компьютеров;

s         отработанная система взыскания долгов, включая процедуру банкротства;

s         разумные и соответствующие социально-экономическим условиям

налоговые ставки.

Следует также учитывать, что на Западе средний предприниматель  не платит

«налогов» в пользу криминальных структур, а в России практически  каждое

предприятие вынуждено  нести такие расходы.

Наконец, не следует забывать о тесной взаимосвязи налоговой  и бюджетной

политики. В демократической  стране правительство всегда имеет  ровно столько

денег, сколько выделяет ему парламент, утверждающий налоговые  законы. Но и

парламент может предписать правительству только те расходы, которые

покрываются  поступлениями  от утвержденных налогов. В результате  достигается

необходимая сбалансированность налоговой и бюджетной политики. Общество

платит только те налоги, которые оно само же и утверждает (в лице своих

представителей в парламенте). В России отдельным слоям общества проще вовсе

не платить налоги, чем  добиваться  защиты своих интересов  через изменение

налогового законодательства.

В западном опыте создания  и функционирования эффективной  системы немало

ценного и полезного. Но при его использовании необходимо принимать во

внимание и объективные  условия, в которых создается  и развивается налоговая

система, и конкретное состояние экономики в каждой стране, и уровень

накопленных богатств, и  даже психологические установки  и традиции населения.

Последние реформы показывают стремление Российского правительства  к коренному

изменению ситуации в стране. Масштабная программа преобразований в налоговой

политике проводится уже  более двух лет. Следствием предпринятых мер уже стало

более равномерное распределение  налоговой нагрузки на всех

налогоплательщиков, изменение  в положительную сторону структуры  поступлений,

улучшение администрирования, легализация многих налогоплательщиков. Важнейшим

промежуточным результатом  стало реальное снижение общей налоговой  нагрузки на

экономику, поддерживающее дальнейший экономический рост России.

    

Литература

 

1.      Налоги  и налогообложение. Под редакцией  И.Г.Русаковой, В.А.Кашина.

Москва, «ЮНИТИ», 1998 г.

2.      Налоги. Д.Г.Черник. Учебное пособие для  студентов ВУЗов. Москва,

«Финансы и статистика», 1997 г.

3.      Экономическая  теория. В.Я.Иохин. «Юрист», Москва 2001 г.

4.      ИНТЕРНЕТ-admin.smolensk.ru (admin.smolensk.ru/nalog/IST)

5.      Журнал  «Коммерсант Деньги» № 15 (420) от 21-27 Апреля 2003 года. Стр.

62, статья «Операция  пустые руки», Давид Кириленко.

6.      Журнал  «Русский Фокус», №2 (84) от 27 Января-2 Февраля 2003 года.

Стр.72, рубрика «Фокус Группа»,  Юлия Кирюхина.

7.      Газета  Коммерсант № 69/П от 21 Апреля 2003 года. Стр.18, статья «Об

основных направлениях налоговой реформы на 2003-2005гг.»

8.      Журнал  «Коммерсант Власть» №от 10-16 февраля  2003 го Стр.26-28,

статья «Реформа с открытой датой», Галина Ляпунова.

9.      Журнал  «Русский Фокус» № 7(89) от 3-9 Марта  2003 года. Стр.8, статья

«Россия отстает  от моды», Валерий Вайсберг.