Алматинская академия экономики  и статистики

Кокшетауский  региональный центр  дистанционного обучения 

Кафедра «Экономика» 

№ ____

« ___» _______200__ г 

      Курсовая  работа 

 на тему: «Причины, виды и сущность безработицы. Меры по борьбе с безработицей в РК» 

  

      Дисциплина: Экономическая теория

Студента(-ки) 1 курса УиА-09/114

Селиверстова  Е.С. 
 

                                     Руководитель: Тьютор-преподаватель

     Пилепенко Е.Н.    

__________                                                                  ____________

Допуск  к защите                                                            оценка

«________» __________ 2006 г.                      « ________» ______ 200__ г.

_____________                                                   ___________________

Подпись руководителя                                        подпись руководителя 

      Алматы 2009г   
 

Содержание:

Введение …………………………………………………………………………. 3

Раздел 1. Теоретический аспект безработица………………………………..5       

      1.1Понятие, сущность и виды   безработицы ……………………………..5  

      1.2 Причины  безработицы…………………………………………………11                

Раздел2. СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ………………………………………………………………. 19

  2.1. Проблемы безработицы для человека………………………………...19

  2.2. Проблемы безработицы для государства  …………………………… 21                

Раздел 3. Безработица в Республике Казахстан…………………………..… 24     

         3.1 Пути решения проблемы безработицы в Республике Казахстан…….24

       3.2. Государственная программа «Дорожная карта». Объекты в рамках    программы 100 школ и 100 больниц »…………………….............................25                                  

Заключение  ………………………………………………………………………33

Список  использованной  литературы…………………………………..……..35 

Приложения……………………………………………………………………….36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Одной из коренных социально – экономических  проблем современного этапа развития  казахстанской экономики является проблема безработицы.

     Безработица в нашей стране стала обыденным  явлением. Состояние безработицы  испытали уже многие миллионы граждан  страны.

     Безработица дорого обходится всему населению. Для общества в целом она означает меньше произведенных товаров и  услуг. Это и есть экономическая  цена безработицы, особо тяжелое бремя которое, ощущают на себе собственно безработные.

     Социальные  и психологические издержки безработицы могут быть более трагичными, чем финансовые потери. Рушатся все надежды и планы у рабочих, для которых работа – единственный источник существования. Распадаются семьи, молодежь теряет перспективу на получение желаемого уровня образования, растет детская и подростковая преступность.

     Поскольку безработица является негативным социально  – экономическим явлением, то закономерно  она имеет и негативные последствия, проблемы. Я выбрала тему: «Причины, виды и сущность безработицы. Меры по борьбе с безработицей в РК», так как, думаю, что изучение факта не занятости трудоспособных граждан, поможет, может быть, по новому взглянуть на эту проблему.

     Таким образом, работа посвящена исследованию проблем, связанных с безработицей. Актуальность темы определяется неизбежностью безработицы в современной рыночной экономике и необходимостью принятия мер по устранению и сглаживанию негативных последствий безработицы.

     Целью данной работы является исследование особенностей проблем, которые вызываются безработицей. Для достижения этой цели в работе необходимо решить следующие задачи:

• раскрыть сущность, виды, причины безработицы;
• показать социально-экономические проблемы, вызываемые безработицей, с которыми сталкивается как отдельный человек, семья, так и государство в целом;
• рассмотреть пути решения проблем безработицы;
• сделать обобщающие выводы.

     Предмет исследования социально-экономические  проблемы, вызываемые безработицей.

     Курсовая  работа состоит из трех глав, последовательно  раскрывающих тему работы, заключения – вывода, приложений и списка используемой литературы.

     В первой главе работы будут рассмотрены  общие теоретические положения, характеризующие безработицу; во второй главе необходимо рассмотреть непосредственно  проблемы безработицы для человека и государства; в третьей – показаны пути решения проблем безработицы; в заключение представлены обобщающие выводы по данной работе.

     Работа  структурирована в соответствии с поставленными задачами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 1. Теоретический аспект безработица

1. Понятие, сущность и виды безработицы.

 

     Безработица – неотъемлемый элемент рынка  труда, представляющий собой сложное, многоаспектное явление.

     Безработица может быть представлена в широком  или узком смысле слова. В широком  понимании безработица – это  недоиспользование способных и готовых быть использованными как трудовых (рабочая сила), так и нетрудовых (физический капитал и земля) экономических ресурсов, хозяева или обладатели которых активно ищут возможности их использования

     В узком смысле слова безработица  – это недоиспользование лишь трудовых ресурсов (рабочей силы). Такое недоиспользование наблюдается, когда носители рабочей силы (рабочие), во-первых, работоспособны и желают быть нанятыми на работу и, во-вторых, когда они активно ищут работу или когда они ждут возвращения на свои предприятия.

      Безработица – положение на рынке труда, когда  квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест.

     По  определению Международной организации труда (МОТ), безработица – это наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период.

      К безработным, применительно к стандартам  МОТ, относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

      -не  имели работы (доходного занятия)

      -занимались  поиском работы, т.е. обращались  в государственную или коммерческую  службу занятости, использовали  или помещали объявления в печати, непосредственно обращались  к администрации предприятий, использовали личные связи или предпринимали иные шаги к организации собственного дела, и т.д.

• были готовы приступать к работе.

      Безработными  люди могут оказаться по различным причинам. Качественно безработица характеризуется своими видами. В трудах одних экономистов выделяются три блока видов безработицы:

1. Вынужденная. Обуславливается происходящими изменениями в социально - хозяйственной жизни общества, приводящих к сокращению рабочих мест, проявляется в трех формах:

     - Циклическая - под циклической  безработицей мы понимаем безработицу,  вызванную спадом, то есть той  фазой экономического цикла, которая  характеризуется недостаточностью  общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Особенности циклической безработицы (по сравнению с фрикционной и структурной безработицей) сводятся, во-первых, к наличию существенных ежегодных колебаний занятости, связанных с общим экономическим циклом. Во-вторых, как и фрикционная безработица, циклическая безработица также широко распространяется в масштабах всей экономики. Наконец, в-третьих, продолжительность циклической безработицы, как правило, превышает продолжительность фрикционной, но уступает продолжительности структурной безработицы.

     -   Структурная - высвобождение рабочей  силы вследствие структурных  изменений в национальной экономике. Масштаб данной безработицы - отрасль. Возникает под воздействием НТП в периоды, когда происходят масштабные подвижки  в отраслях производства, структурные преобразования в экономике. Избежать структурной безработицы невозможно. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места жительства. В образовании структурной безработицы исходным моментом является несоответствие структуры производства и структуры рабочих мест. Структурная безработица увеличивает спрос на новые, в том числе ранее не существовавшие профессии, к тому же, как правило, требующие более высокой квалификации. В связи с этим возникает необходимость переподготовки работников.

• Технологическая – вызвана изменениями структуры производства в масштабах одного предприятия. Инновации , технологические изменения приводят к перераспределению или сокращению рабочих мест.

2. Естественная – характеризуется более высоким удельным весом личностного момента в ее возникновении. Естественная безработица – наиболее экономически ориентированный блок социального поведения индивида, проявляется в трех формах:

     -  Фрикционная – относят к разряду  неизбежных явлений, так как  всегда найдется немало людей,  желающих по разным причинам  поменять место работы так  она, связана с периодом, необходимым  для поиска новой работы, по  причине получения образования, перемене места жительства. До этого момента, когда человек найдет новую работу и начнет на ней трудиться, он официально считается безработным. Она обеспечивает более высокую степень удовлетворенности человека своим трудом, ее величина зависит от частоты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, ищущие работу и имеющиеся вакансии, находят друг друга. Главная особенность- самостоятельность в поиске, а время поиска и время оформления документов – это  и есть время фрикционной безработицы. Фрикционная или текучая безработица – занимает меньший удельный вес в общей структуре безработицы в переходной экономике, так как равенство спроса и предложения на рынке труда здесь не является устойчивым. Отличительной чертой такого вида безработицы является ее непродолжительность.

• Институциональная – появляется, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, а также когда законодательство приписывает процедуры увольнения и найма на работу и предусматривает меры социальной поддержки безработных. Порождается правовыми нормами, устройством рынка труда. Ее определяет соотношение выгод от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящей доход.   Например, чрезмерная социальная защита порождает снижение трудовой активности населения, высокие ставки налогов также снижают стимулы к труду.
• Добровольная – связана с наличием группы лиц, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать.

      3 Маргинальная – объединяет представления о различных форм не занятости.  Таких как:

• Застойная безработица – охватывает то трудоспособное население, которое потеряло работу, утратило право на получение пособия по безработице, отчаялось найти рабочие места, приспособилось жить на социальные подачки общества и утратило интерес к активной трудовой деятельности. Застойная безработица –наиболее опасный вид безработицы.