Влияние теневого бизнеса на макроэкономические показатели развития экономики

Рис.1.2. Изменение доли теневого сектора по сравнению с 1994 г. [11]

По нашему мнению, либерализация российской экономики стала сильнейшим стимулом к расширению теневых сфер, так как упал контроль над экономической деятельностью, но сохранил при этом высокие административные барьеры и издержки по входу на рынок, тяжелое бремя налогообложения и недостаточную защищенность экономических агентов.

Говоря о внешней конкуренции, следует уточнить, что не ввоз продукции из таких стран, как Турции, Китая, Саудовской Аравии, содействует распространению неформальных операций. Неформальная экономика является причиной притока этих товаров в Россию. До осеннего кризиса 1998 года "челноки" обеспечивали четверть российского импорта, а по некоторым видам потребительских товаров их доля в поставках достигала 70 процентов.

Увеличивалась теневая экономика и по другим направлениям. Возросли объемы таких явлений, как скрытие хозяйственных операций. По данным опросов столичных предпринимателей, за последние годы около трети их работ не оформлялись договорами. Каждое десятое предприятие малого бизнеса в столице арендует помещения без оформления документов.  Трудно предположить, чтобы подобное было возможно в советские времена.

Сегодня около 20 процентов российских работников заняты в теневом секторе на более или менее постоянной основе. Примерно двадцать пять процентов из них вовлечены в криминальную активность разного вида.  К примеру, по официальным данным Росстата, теневая часть средств домашних хозяйств - тридцать процентов.

Еще недавно государство обвиняло фирмы в теневой деятельности, какими бы причинами это не обуславливалось. Но стоит задуматься, а может именно экономическая политика, проводимая государством мешает нормальному функционированию экономических институтов? Ведь, как правило, так и есть. Сегодня правительство активно занимается этой проблемой. Но, все же, не стоит не согласиться с тем, что  основной причиной развития скрытой экономики является налоговый прессинг. А в сочетании с неблагоприятной экономической ситуацией в стране, это может привести многие фирмы, которые вчера вели легальную деятельность, сегодня переместиться в “тень”. Распространенность теневой активности в основной степени зависит от состояния экономики, уровня жизни граждан и политики государства.

Способы ухода в тень.

Интересными являются способы ухода от налогообложения государства. Существует несколько схем функционирования теневого бизнеса. Приведем пример некоторых из них:

1) При предприятии открываются акционерные общества закрытого типа, в число участников которых входит руководящий состав данного предприятия. Покупка комплектующих, ресурсов и прочего оборудования происходит при посредничестве подобных обществ так, что комплектующие предприятию обходятся дороже, чем при прямых закупках, но участники акционерных обществ, в конечном счете, получают дополнительную выгоду для себя лично.

Схема является двусторонней - продажа излишков ресурсов также происходит при посредничестве данных организаций, получающих и в этом случае свою выгоду.

2) Определенная коммерческая организация берет в аренду у определенного предприятия производственные мощности, производя товар, идентичный продукции предприятия. В штат коммерческой организации входят работники отделов сбыта завода, направляющие самые прибыльные заказы "арендатору".

Такая схема может быть выявлена. Основное предприятие может провести исследование и легко выявить “конкурента”, тех людей, которые заняты в этой деятельности. И по нашему мнению, практически ничего серого этой деятельности не наблюдается. Аренда официальная, продукция подлежит налогообложению, только деятельность одного предприятия противоречит этике и в какой-то степени законодательству.

3) Определенное предприятие является  НИИ или НПО, которое получает от государства средства на осуществление научно-исследовательских работ. Эти деньги направляются с бюджетного счета предприятия на депозитный счет коммерческого банка. После того, как истек срок депозитного договора и срок научно-исследовательских работ, сумма выплачиваются  исполнителям исследовательских, все счета обнуляются, а депозитный процент переходит в собственность коммерческой структуре и ее участникам.

По нашему мнению, эта схема тоже может быть выявлена, потому что все-таки за бюджетными деньгами проводится достаточно сильный контроль. Поэтому она неидеальна.

Приведенные выше схемы механизмов теневого бизнеса представляют действия по сокрытию полученных доходов от налогового бремени государства. Превращаясь в валюту или наличность, доходы от незаконной деятельности вкладываются в личную собственность или недвижимость. Даже не эксперт в этом деле согласится, что за таким типом сделок трудно следить, его проблематично обнаружить, в то время как проведение таких операций становится все более популярным в связи с быстро развивающейся банковской системой.

И вообще, сказать, какая схема из рассмотренных выше наиболее эффективна нельзя, потому что та или иная схема применяется или может быть применена в зависимости от рода деятельности фирмы или кооператива, поэтому эту проблему стоит рассмотреть отдельно, но не в рамках данной работы.

Важность изучения теневой экономики.

Присутствие теневой экономики не всегда отрицательно влияет на макроэкономику страны, но в большинстве случаев ведет к тому, что достижение макроэкономической стабильности становится затруднительным. Официальная статистика получает искаженные показатели по макроэкономической деятельности. Слабеет валютная политика, так как утрачивается связь теневого бизнеса с рынком ценных бумаг и банковской системой. Теневая экономика переходит на иностранную валюту или бартер. У теневого сектора существует явное преимущество на рынке труда в силу того, что на такой бизнес в самой малой степени распространяется трудовое законодательство. Теневой бизнес забирает спрос у легального бизнеса, так как цены теневого бизнеса будут меньше из-за того, что налоги не выплачиваются. В экономику страны с высоким уровнем теневого сектора не хотят инвестировать. Присутствие теневой экономики меняет информацию о распределении ресурсов, и поэтому, по нашему мнению, скрытый бизнес негативно влияет на национальный выпуск, так как ресурсы будут распределяться по секторам, которые наиболее подвержены теневой экономике (на пример торговля, сфера услуг), а не в соответствии с экономической необходимостью.

Теневая экономика, по нашему мнению, нуждается в изучении не меньше, чем другие явления в экономике.

При расчете масштабов теневой экономики достигаются следующие цели:

[12]1)Увеличивается адекватность оценки ВВП и прочих макроэкономических показателей, которые в результате становятся такими, какие требует СНС

2)Выявляется достоверная информация о теневой экономике и ее объемах, которая впоследствии используется правительством для разработки действенных решений по борьбе с данным феноменом.

3)Статистические органы получают дополнительную возможность для качественной балансировки статистических показателей в рамках СНС.

Основным индикатором скрытой теневой деятельности можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров, а также заведомо проводимое искажение их содержания при регистрации.

Многие спросят, зачем на данном этапе изучать это явление, ведь уже выявлены все его формы, способы и методы подсчета его объемов? Но позвольте не согласиться с таким мнением, на каждом этапе экономического развития появляются новые способы ухода в тень, выявляются новые формы и особенности теневого сектора в данный период, поэтому и методы для подсчета масштабов этого феномена нужны абсолютно новые. Ведь часто может быть так, что старая экономическая модель, эффективная десять лет назад, давала фантастические результаты в борьбе с каким-то определенным явлением в экономике, применительно к сегодняшним проблемам окажется абсолютна неприменима.

Итак, мы рассмотрели достаточно причин, для того чтобы изучать теневой бизнес, как явление, влияющее на макроэкономические показатели развития экономики.

Мы разобрались в основных понятиях, связанных с теневым бизнесом, таких как определение теневого сектора, методах подсчета масштабов этого явления, ответили на такие вопросы как: почему фирмы уходят в тень и какими способами они это делают? А также убедились в важности изучения теневой составляющей экономики.

Глава 2. Влияние теневого бизнеса на макроэкономические показатели развития экономики.

По мнению ученых, соотношение позитивных и негативных эффектов теневой экономики зависит от ее масштабов.

Рис.2.1. Влияние теневой экономики на общее состояние экономики.[13]

Позитивный эффект возрастает по параболе т.е. темп его роста замедляется с увеличением относительного объема теневой экономики. Зато негативный эффект имеет ярко выраженную тенденцию к ускоренному росту по мере увеличения теневой экономики. В таком случае результирующий эффект будет сначала иметь положительный знак и расти, потом его рост остановится и начнется процесс спада, а затем результирующий эффект приобретет отрицательное значение, величина которого будет стремительно расти.

Но по мнению некоторых ученых последствия теневой деятельности нельзя рассматривать так однозначно и говорят о том, что теневая экономика в некоторых случаях скорее помогает развитию официальной, чем воспрепятствует ей.

1)                  теневая деятельность действует как “экономическая смазка” – сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре при помощи перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой (когда легальная экономика переживает кризис, производственны ресурсы не пропадают, а переливаются в тень, возвращаясь в легальную после кризиса).

2)                        “встроенный стабилизатор”-теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную (неофициальные доходы используются для покупки товаров и услуг в легальном секторе , преступные капиталы облагаются доходом). [14]

Эти примеры влияния теневой экономики на официальную, а значит и на показатели экономического роста отнюдь не единственные, и некоторые ученые признают негативное влияние на макроэкономические показатели развития экономики не теневой (как они называют, более легкой версии неформального сектора), а подпольной экономики. Подпольная экономическая деятельность, безусловно, оказывает самое неблагоприятное воздействие на экономический рост со стороны макроэкономике, но и подрывает здоровье нации, угрожает безопасности граждан и т.д.

Но и с мнением, что только подпольная экономика действует на экономику таким образом, можно согласиться только частично, но все-таки в этих высказываниях существуют недостатки.

Производственные мощности, перенаправленные в тень во время кризиса экономики, и как сказано не возвращающиеся в полном объеме после кризиса в экономику официальную, по нашему мнению.

Неофициальные доходы используются для покупки товаров и услуг в легальном секторе - высказывание, заслуживающее анализа. Как быть с капиталами, которые формируются из неофициального сектора, а потом увозятся за границу? Так капиталы не возвращаются в официальный сектор через покупку товаров и услуг, применительно к объемам страны, таких вывезенных капиталов огромное количество.

Все это лишь немногие доводы по поводу благоприятного влияния теневой экономики на официальную, но все таки нельзя не согласиться с доказанными теориями о стимулирующем влиянии теневого бизнеса на экономику.

Такие правила, по нашему мнению, нужно применять к каждой экономической системе отдельно, учитывая уникальные особенности и характернее черты, ведь даже некоторое положительное влияние теневого бизнеса на экономику отдельной страны будет не столь убедительным, если не учесть на каком этапе развития она находится, и какие времена сейчас переживает.

Как уже говорилось, очень важно изучать теневой сектор экономики, чтобы предотвратить, или хотя бы сгладить ее последствия.

Все-таки, мы считаем, что,  в первую очередь, теневая экономика является причиной явлений, негативно сказывающихся на макроэкономические показатели развития экономики, т.е. на экономике государства в широком смысле. Приведем примеры только части из них:

1)                  Уменьшается налоговая база. Поэтому растет налоговый пресс на тех, кто честно платит налоги.

И эта цепочка может продолжаться бесконечно. Из-за налогового прессинга новые и новые фирмы уходят в теневой сектор. Тем самым все больше уменьшая налоговую базу, что является сигналом к тому, что нужно увеличивать уровень налогообложения. И все это рано или поздно может привести к необратимым последствиям.

2) Как следствие налогового бремени, конкурентоспособность легальной экономики уменьшается. И это подталкивает остальных экономических агентов уходить в тень.

3) Увеличивается обеспечение коррупции ресурсами, что в свою очередь является причиной роста ее масштабов.

Это понятие также связано с понятием теневой политики, которое уже было рассмотрено в первой главе нашей работы. И как бы государство ни боролось с коррупцией, оно должно делать это согласованно с мерами по уменьшению и уничтожению ненаблюдаемого сектора экономики. Тогда антикоррупционная политика будет более эффективной.