- использование по возможности всей совокупности применяемых в мировой практике инструментов стимулирования экспорта и зарубежных инвестиций, поскольку для разных компаний и ситуаций могут потребоваться различные комбинации стимулирующих мер (финансовых, организационных, рекламно-маркетинговых, торгово-политических, лоббистских, информационно-консультационных и др.);

    - осуществление таргетного подхода, предусматривающего использование специфических комбинаций инструментов содействия экспорту и зарубежным инвестициям для определенных категорий участников ВЭД, товаров и услуг;

    - обеспечение эффективного функционирования всех звеньев федеральной исполнительной власти, вовлеченных в содействие экспорту и зарубежным инвестициям;

    - распространение механизмов содействия  экспорту и зарубежным инвестициям  на всех хозяйствующих субъектов  с особым акцентом на потребности  малого бизнеса и инновационного  предпринимательства; 
       - внедрение во всех субъектах РФ, активно участвующих во внешнеэкономической деятельности,

    - широкое привлечение деловых  кругов к разработке механизмов  и реализации проектов содействия  экспорту и зарубежным инвестициям,  их регулярное информирование  о возможностях в этой области и участие в оценке эффективности соответствующих услуг.

     Отдельный блок вопросов связан с пропагандистским, имиджевым обеспечением реализации стратегии. В качестве элементов  такой поддержки, формирующих сигналы  об улучшении предпринимательского климата и мирохозяйственных позиций РФ, следует рассматривать присоединение России к ВТО и, в среднесрочной перспективе, к ОЭСР, активное участие представителей властных структур в международных конференциях, деловых форумах, целенаправленное и регулярное разъяснение политики и ситуации в РФ на различных официальных и неформальных мероприятиях, в зарубежной прессе, расширение и укрепление связей с российской диаспорой за рубежом для продвижения позитивного восприятия России в других странах. [4, с.112]

     Необходимо  активизировать работу по всему комплексу  вопросов формирования нового образа России - бренда «made in Russia», узнаваемых отраслевых и корпоративных брендов, ассоциируемых с высоким качеством продукции; образа социально и глобально ответственной страны (страны-донора, содействующей развитию); имиджа растущей, благополучной экономики, уверенно поднимающейся вверх в кредитных рейтингах и рейтингах конкурентоспособности (надо целенаправленно работать над улучшением рейтинговых оценок, используя в том числе субъективные факторы).

     Основным  итогом реализации стратегии должно стать превращение России в мощную, высококонкурентоспособную экономическую  державу с глобальными интересами, реализуемыми через полномасштабное  и активное участие в деятельности основных многосторонних и региональных экономических организаций, широкое участие в соглашениях о свободной торговле и интеграционных процессах, растущее коммерческое присутствие национального бизнеса на мировом рынке. Важный индикатор успешной реализации стратегии - формирование основ инновационной специализации России в международном разделении труда, ориентирующейся на создание и опережающее освоение перспективных рыночных ниш. Такая специализация, в отличие от инерционно-адаптивной, позволит максимизировать выгоды страны от участия в процессах глобализации, окажет ярко выраженный мультипликативный эффект на развитие отечественной экономики, обеспечит устойчивый хозяйственный рост в долгосрочной перспективе.

     В результате осуществления стратегии  должны быть мобилизованы финансовые, технологические и интеллектуальные ресурсы для проведения структурных реформ и радикальной модернизации российской экономики. Вследствие усиления мультипликативного эффекта внешнеэкономической деятельности на отечественное хозяйство приобретут высокий динамизм процессы его диверсификации, повысятся темпы и сбалансированность общественного развития. Эффективное взаимодействие с внешним рынком в условиях открытой конкуренции через систему обратных связей будет способствовать расширению масштабов инновационной деятельности в Российской Федерации, повышению качества и технического уровня продукции.

     В ходе реализации стратегии необходимо добиться, чтобы баланс выгод и  издержек интеграции в мировое хозяйство  складывался устойчиво в пользу России.

2. Анализ внешнеэкономической стратегии России

      2.1 Роль внешнего фактора в экономическом развитии России

     Внешний фактор - эффект от участия страны в  международном обмене товарами, услугами, капиталом и рабочей силой - играет весьма заметную роль в развитии отечественной экономики на протяжении всего периода существования России в качестве самостоятельного государства. Достаточно сказать, что в новом веке один только экспорт товаров обеспечивает от одной до двух третей прироста ВВП, то есть 2.1^.2 процентного пункта прироста в среднем в год. Внешние рынки поглощают 11-14% производимой в России добавленной стоимости. Прямые иностранные инвестиции в последние годы приносят России от 9 до 16% всех капиталовложений в основные фонды. Почти половина ресурсов розничной торговли формируется за счет импорта.

     Поскольку резких колебаний приведенных в  таблице показателей не наблюдается, постольку можно предположить, что  нынешний их уровень является оптимальным  с точки зрения поддержания равновесия на российских рынках. [6, с.93]

     Позитивное  влияние внешнеэкономических связей ощущают на себе сегодня практически  все сектора и отрасли экономики, включая сектор домашних хозяйств. Оно во многом обусловлено в целом  благоприятной для российских внешнеэкономических  операторов конъюнктурой на мировых рынках. Повышение цен на товары отечественного экспорта, равно как и их понижение на импортируемую продукцию, то есть изменение условий торговли, в прошедшие годы позволяло экспортерам и импортерам получать дополнительные доходы - своеобразные субсидии мировых рынков. Коэффициент условий торговли для России, составлявший 0.99 в 2001 г., затем постоянно улучшался и максимального значения достиг в 2005 г., несколько снизившись в следующем году. По нашим подсчетам, за период 2001-2006 гг. величина полученных страной ценовых выигрышей составила около 121 млрд. долл., что эквивалентно 3.5% суммарного ВВП за эти годы.

Вместе с тем  под определяющим влиянием внешнего фактора развиваются процессы, которые  уже сегодня осложняют ситуацию в народном хозяйстве и способны затормозить экономический рост в перспективе.

       2.2 Смена акцентов и приоритетов ВЭС: от торговой экспансии к хозяйственной

     Открывшаяся на переломе веков реальная внешнеторговая картина, привела к осознанию: 1) необходимости формирования нового вектора во внешнеэкономическом сотрудничестве с внешней сферой и 2) новой роли внешнеэкономических связей в решении стратегических задач долговременного плана.

   Необходимость формирования нового вектора внешнеэкономического сотрудничества вытекает из понимания  того, что, во-первых, повышение экономической  эффективности внешней торговли на основе увеличения в экспорте доли товаров с более глубокой степенью промышленной обработки, прежде всего, машиностроительной продукции и оптимизация импорта является одной из самых актуальных и сложных проблем развития внешнеэкономических связей России, а, во-вторых, стало ясно, что «снять» первоклассную продукцию для экспорта с устаревшей производственно-технологической базы - невозможно.

     Пути  выхода из внешнеэкономической ситуации обозначились по четырём направлениям:

     Первое. Ускоренный выход на новый уровень развития - постиндустриальную модель и адекватную ей национальную систему внешнеэкономических связей. Речь идёт о создании принципиально новой технико-производственной и технологической инфраструктуры.

     Второе. Стоит заменить не только промышленную инфраструктуру на новой основе, но и внести существенные коррективы в экономическую инфраструктуру.

     Третье (самое главное). Необходимо поменять доктрину ВЭС - уйти от торговой и торгово-снабженческой  модели ВЭС и перейти на производственно-инвестиционную (геоэкономическую) модель.

     Четвёртое: Речь идёт о создании в стране новой  среды - инновационной, формируемой  на основе высокой роли знания, новых  фундаментальных прорывов во всех сферах функционирования, иными словами, изменении  общественного сознания. 
Осознание новой роли системы внешнеэкономических связей национальной экономики явилось необходимым условием перехода на постиндустриальную модель развития в условиях неудержимого процесса глобализации во всех сферах деятельности. На этом следует остановиться несколько подробнее. 
В зеркале внешнеэкономических связей отразились все компоненты глобальных сдвигов мировой системы (прежде всего, выход на авангардные позиции инновационно-инвестиционного процесса), а также новые возможности их учёта при формировании национальной внешнеэкономической политики и стратегии исходя из геоэкономической парадигмы как центрального вектора процесса глобализации и современного этапа в развитии техногенной цивилизации - мир вступил в широкоформатную модель постиндустриализма. Её проявления: переход к обществу знаний на базе бурного развития высоких информационных технологий. Это в свою очередь вызвало к жизни колоссальный инновационный всплеск во всех сферах общественных отношений и функционирования национальных и мировых институтов. [6, с. 341]

     Инновационная составляющая, преломляющаяся через  призму, национальной системы ВЭС, высвечивает  следующие фундаментальные (основополагающие) блоки:

     Первый. Глобальные сдвиги в мировой системе, если преломить их через экономическую составляющую, привели к формированию новейшей мировой экономической популяции - геоэкономики и геоэкономического подхода (геогенезиса) как объёмно-пространственного и сетевого отображения современной мировой системы. Мировая и национальные системы ВЭС ярко отображают становление и развитие геоэкономики с её новейшими атрибутами, целевыми установками, мотивациями и стимулами, механизмами выхода на мировую хозяйственную арену различных субъектов мирохозяйственного общения: «стран-систем», наднациональных структур, национальных экономик и их хозяйствующих субъектов.

     Второй. Геоэкономика есть продукт нового знания: она зародилась как инновация  в осмыслении глобальной трансформации  мировой системы. В силу этого  инновационная составляющая пронизывает геоэкономику во всех её сферах (отображениях): производственно-технической, технологической, институциональной (функциональной и организационной) и т. д. Здесь центральная геоэкономическая тенденция - идёт создание инновационной среды, через интернационализацию знаний: инновационные процессы в мире теснейшим образом увязаны с интернационализацией знаний, они тесно взаимообусловлены.

     Геоэкономика  выводит систему ВЭС на новый  уровень: в руках новых игроков  на мировой арене, в т. ч. государств, выступающих в качестве глобальных предпринимателей, новейшие статьи обмена – «нетоварные» и «товарные», зарождающиеся в эпоху инновационного бума, начиная с 90-х годов прошлого века.

     Третий. Институционализация инновационной  национальной системы: здесь в поле зрения - образцы кластерно-сетевого моделирования, формирования различных структур инновационного типа, роль и место транснациональных систем в развитии инновационной среды ВЭС [3, с. 43].

     Четвёртый. Российский высокотехнологичный промышленный сектор должен быть нацелен на широкоформатный выход на мировую арену - интенсивное создание инновационного задела есть предпосылка активного освоения геоэкономического пространства [3, с. 45].

     Пятый. На «хозяйственной карте» мира уже реально просматривается контур российских инновационных ареалов и геоэкономических векторов инновационного развития России. Это вытекает из самой логики мирового развития, формирования геоэкономического атласа мира и его инновационной «страницы» [3, с. 48].

     Дальнейшее  развитие внешнеэкономического сектора российской экономики и повышение его конкурентоспособности и эффективности во многом связано с перенесением центра тяжести во взаимодействии с мировой хозяйственной системой на инновационный (несырьевой) сектор экономики, что диктует необходимость ускорения развития национальных высокотехнологичных, наукоёмких и интеллектуальноёмких сфер. Сейчас это одна из важнейших стратегических задач государства, решение которой позволит не только преодолеть сложившиеся структурные деформации в экономике, но и во многом затрагивает вопросы геоэкономической безопасности нашей страны.

     В этой связи существенно повышается роль внешнеэкономических связей по привлечению и эффективному использованию  зарубежных инвестиций и высоких  технологий для обустройства национального инновационного сектора, реализации на этой основе совместных международных проектов и программ. 
Через внешнеэкономические связи, используя, с одной стороны, гигантскую информационную базу (интернет), а с другой - разветвлённую сеть внешнеэкономических структур, встроенных как в национальную, так и в мировую экономическую систему, мы имеем возможность проследить за реальными мировыми инновационными процессами, с тем чтобы проводить своевременный учёт этих процессов при формировании социально-экономической стратегии национального развития.