Вывоз капитала в условиях переходной экономики России и его социально-экономические последствия

7

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Кафедра       Бухгалтерского учета, анализа и аудита

Студентка         4           курса

      Лыкова                 Инна

                       Игоревна          -

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине:                         «Экономическая теория»                                ооо

на тему:                   «Вывоз капитала в условиях переходной экономики    ----

                        России и его социально-экономические последствия»           лщщщщщееее

Курск, 2011 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                         3

1. ПОНЯТИЕ КАПИТАЛА И ВЫВОЗА КАПИТАЛА                                              5

1.1. Сущность и определение капитала и вывоза капитала                                             5

1.2. Основные составляющие вывоза капитала                                                                7

2. ОСОБЕННОСТИ ВЫВОЗА КАПИТАЛА ИЗ РОССИИ                                     16

2.1 Особенности переходной экономики России                                                          16

2.2. Главные причины вывоза капитала из России                                                         19

2.3 Каналы,  по которым происходит вывоз капитала из России                                 20

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВЫВОЗА КАПИТАЛА ИЗ РОССИИ И МЕТОДЫ БОРЬБЫ С ВЫВОЗОМ КАПИТАЛА                  22

3.1 Ущерб вывоза капитала за рубеж для России                                                           22

3.2 Основные меры борьбы с вывозом капитала из России                                          24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                               28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                                   30

ВВЕДЕНИЕ

В конце прошлого столетия Россия выступала в международном перемещении капитала одновременно в роли проблемного должника, активного заёмщика и экспортёра финансовых ресурсов. В новом веке, исправно платя по внешним долгам, Россия не прекращает привлекать иностранный капитал и вывозить свой капитал за рубеж. Вокруг вывоза капитала из страны время от времени разворачиваются горячие дискуссии, в которые включаются и политики, и бизнесмены, и научные работники. Многие из дискутирующих склонны считать, что уход капитала за границу – ненормальное явление, провоцируемое главным образом неблагоприятным инвестиционным климатом в России. Вывоз капитала осуществляется, по их мнению, преимущественно крупным российским бизнесом, который озабочен только собственными интересами и пренебрегает общенациональными нуждами, в частности, потребностями обновления, стремительно стареющих основных фондов народного хозяйства.

Для национальной экономики России сегодня необычайно остро стоит проблема вывоза капитала. Вывозимый капитал оказывает негативное влияние на экономическую ситуацию внутри страны и на ее имидж на мировой арене, превращаясь в проблему общенационального масштаба наряду с безработицей и спадом производства. На протяжении 1991-2000 гг. отток капитала из России носил непреходящий и долговременный характер, став устойчивой денежной утечкой, т.е. "бегством" капитала.1

Вывоз капитала оказывает все возрастающее значение на экономику России и ее международные экономические отношения. Причем это воздействие противоречиво. Однако в российской экономической литературе нет четких ответов на многие теоретические и практические вопросы воздействия вывоза капитала на отечественную экономику.

В последние годы наблюдается заметный интерес к ситуации, сложившейся в

Булатов А.С. Вывоз капитала из России и концепция его регулирования. - М., 2009. – С. 54.

области внешнеэкономических связей России. Одной из причин, мешающих взвешенному профессиональному исследованию данной проблемы, является отсутствие как надежной теоретической основы для его проведения, так и практической системы учета и регулирования внешнеэкономических связей. В результате оценки масштабов бегства капитала включают совершенно разные по качеству, природе и своим последствиям элементы: зарубежные активы страны, портфельные инвестиции и кредиты, законные и незаконные операции, выезд специалистов за рубеж и шоп-туры "челноков". Тщательная проработка проблемы требует четкого формулирования системы понятий, связанных с внешнеэкономической деятельностью, вычленения ее элементов, определяющих масштабы бегства капитала, анализа политико-экономических проблем, касающихся бегства капитала.

Поэтому на сегодняшний день в уголовно-правовой и криминологической российской науке нет ответов на вопросы: какова структура "бегства капиталов из России" как экономического явления; все ли элементы этого явления преступны; носит ли это явление принципиально негативный характер; необходимо ли с ним бороться, и какими способами. Не разработана и методология изучения этого явления.

Цель работы: раскрыть сущность вывоза капитала из России на современном этапе.

В данной курсовой работе дается определение вывозу капитала, рассматривается сущность, структура и функции вывоза капитала, указываются основные факторы, причины, и каналы по которым происходит вывоз капитала, оцениваются масштабы и ущерб вывоза капитала, рассматриваются мероприятия по его нелегальному вывозу.

1. ПОНЯТИЕ КАПИТАЛА  И ВЫВОЗА КАПИТАЛА

1.1. Сущность и определение капитала и вывоза капитала.

В экономической теории и предпринимательской практике, пожалуй, нет понятия, которое бы использовалось столь часто и одновременно столь неоднозначно. Под капиталом понимают все, что приносит или способно приносить доход. Этот термин употребляется в отношении оборудования завода, фабрики, накопленной суммы денег, произведений искусства, таланта инженера и т.д. Нетрудно увидеть общее во всех приведенных примерах: Капитал - это блага, использование которых позволяет увеличивать производство будущих благ.

Вывоз капитала (экспорт капитала), осуществляется частными фирмами и государством. Капитал вывозится в двух основных формах: предпринимательского капитала (вложения в промышленность, сельское хозяйство, торговлю и т. д.) и ссудного капитала (в виде займов). Первоначально капитал из развитых капиталистических стран вывозился в экономически отсталые страны, колонии и полуколонии. После 2-й мировой войны характерным явлением стал взаимный перелив капиталов из одних развитых капиталистических стран в другие; значительную роль стал играть вывоз капитала в форме государственных займов и кредитов международных финансовых организаций.

Понятие «бегство капитала» означает нелегальный вывоз капитала за границу, то есть вывоз, осуществляемый с нарушением каких-либо норм законов страны происхождения. Его не следует путать с понятием «экспорт капитала», то есть с вывозом капитала, осуществляемым при полном соблюдении всех требований закона. Характеризуемые этими двумя понятиями явления различаются не только по форме, но в еще большей степени – по экономическому содержанию. Общий отток капитала может представлять собой композицию экспорта и бегства капитала.

Экспорт капитала – нормальный экономический феномен, по определению подлежащий регулированию и не представляющий  угрозы для национальной экономики. Экспорт капитала может способствовать  экспорту товаров и поддержанию занятости, решению других национальных экономических проблем. Бегство капитала, напротив, свидетельствует о критическом уровне проблем в национальной экономике, низкой эффективности или бесперспективности внутреннего инвестирования. Оно ведет к обеднению национальной экономики, снижению возможных инвестиций и, таким образом, к дальнейшему ухудшению перспектив развития.2

2Акулов В.Б., Акулова О.В. Экономическая теория. - Учебное пособие. - Петрозаводск: ПетрГУ, 2008. – С. 135.

1.2 Основные составляющие вывоза капитала из России

При исследовании проблем утечки отечественного капитала необходимо выделить следующие его составляющие: финансовый капитал; ресурсный капитал (природные ресурсы); производственный капитал; интеллектуальный капитал.

Природные ресурсы. Природные ресурсы являются одной из основных составляющих капитала России, наиболее активно используемой развитыми странами. Через внешнюю торговлю природными ресурсами ежегодно осуществляется чистый трансферт капитала за рубеж в размере не менее 20 млрд. долларов.3

Массовый вывоз из страны сырьевых ресурсов, в том числе энергоносителей и стратегических материалов, сегодня самая привлекательная, но в то же время самая пораженная криминальным бизнесом сфера предпринимательства. По оценкам западных экспертов, при цивилизованной торговле ресурсами Россия способна иметь ежегодно прибыль в размере до 100 млрд. долларов.3

Вывоз национального богатства из России достиг огромных размеров и носит непреходящий и долговременный характер вывезенное реализуется за бесценок. Следствием этого являются не только прямые потери от реализации по демпинговым ценам товаров, но, что не менее опасно, осуществление против России антидемпинговых мер, закрывающих путь для отечественных производителей на зарубежные рынки.

С начала 90-х годов в сфере внешней торговли России сложилась практика, способствующая утечке ресурсного капитала, основанная на следующих достаточно простых схемах.

Одна из них - занижение контрактных цен при экспортных операциях. Имея возможность легального зачисления экспортной выручки на счета в зарубежных банках, отечественные экспортеры используют систему «двойных цен» или прибегают к оформлению сделок с фирмами-однодневками. По имеющимся оценкам, ежегодный ущерб, причиняемый государству от занижения контрактных цен экспортируемых из страны одних только лесоматериалов, нефти и нефтепродуктов, достигает 1,2-1,6 млрд. долларов.3

Аналогичная ситуация характерна и для экспорта газа в дальнее зарубежье, где наблюдаются одновременно рост поставок и снижение размеров валютной выручки.

Одним из наиболее важных объектов, обеспечивающих утечку капитала при экспорте природных ресурсов в рамках рассматриваемой проблемы, является экспорт леса. Экспортная пошлина на круглый лес, вывозимый за рубеж из Архангельской области, составляет 0,5 долл. за I куб. метр, а в соседних Финляндии и Швеции эта ставка превышает 15 долларов.3

Экспортируемые из области пиломатериалы, картон и целлюлоза (причем на две трети через посредников) продаются по ценам, составляющим 77% мировых. В результате потери области в текущем году могут составить 29 млн. долларов.

В начальный период либерализации внешней торговли были отмечены случаи продажи сырьевых ресурсов по ценам в 5-10 раз ниже мировых.

Вторая используемая схема - это внешнеторговые бартерные сделки, предусматривающие обмен товарами, при котором российские партнеры сознательно занижают стоимость объектов бартера и полученную разницу в валюте держат на зарубежных счетах. Такие сделки характеризуются несбалансированностью поставок в пользу зарубежных поставщиков (экспортная составляющая превышает импортную вдвое, а иногда в 5-6 раз). Следует отметить, что такая схема используется также при обмене работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности и т.д.

Следующая схема - это нелегальный экспорт, применяемая в случаях,

когда отечественные экспортеры могут обойти процедуры таможенного контроля. Примером использования этой схемы может служить экспорт рыбы и других морепродуктов. Так, общий объем добычи биоресурсов в российской исключительной экономической зоне Дальнего Востока ежегодно составляет

порядка 4 млн. тонн, из которого легальный экспорт составляет менее 1 млн. тонн и только 10% этого объема поступает на отечественный рынок. Это соотношение дос-

3Роль факторов экономической безопасности в социально-экономическом развитии России.//Глобализация и перспективы социально-экономического развития./Отв. ред. Л.В.Тычинина, З.В.Ивановский. – М.: МГИ им. Е.Р.Дашковой, 2005 г. С 345 .