Занятость и безработица в аграрном секторе РФ

      Необходима  реализация четких государственных  программ социально-экономического развития сельских территорий по созданию альтернативных рабочих мест, по снижению дифференциации сельских районов по уровню безработицы, по закреплению молодежи на селе путем  предоставления   субсидий    молодым специалистам, льгот при найме и получении жилья и т.д.

      Реализация  и внедрение предложенных рекомендаций на практике позволит сделать сферу  сельского хозяйства более привлекательной  для населения страны. Однако для  реализации этого необходимы усилия и активные действия не только со стороны  заинтересованных в этом самих сельскохозяйственных предприятий, но и со стороны органов  государственного управления всех уровней. Нужна активная политика государства, направленная, в первую очередь, на создание и модернизацию рабочих  мест, развитие на селе альтернативных видов занятости, малого бизнеса, социальной и инженерной инфраструктуры, формирование мотивации к труду у населения, привлечения работников в эту  сферу экономики. 

2.3Тенденции  безработицы в аграрном секторе  РФ 
 

      Для рыночной экономики характерна безработица — ситуация, когда часть экономически активного населения не занята в  производстве товаров и услуг. Безработица отражает состояние  экономической конъюнктуры и представляет собой превышение  предложения рабочей силы над спросом на нее. Безработные – это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить. В сельском хозяйстве безработица может иметь различные причины. В этой связи существует несколько видов безработицы: фрикционная, структурная и циклическая [13].

     Фрикционная – это безработица, при которой  безработные ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Фрикционная безработица считается  неизбежной и в какой-то мере желательной. Многие рабочие добровольно переходят  с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Таким образом, создается и функционирует рынок  труда, то есть не соответствие численности  рабочих количеству рабочих мест.

     Фрикционная безработица в свою очередь переходит  в структурную безработицу. Структурная  безработица представляет собой  изменение структуры общего спроса на рабочую силу. В условиях рыночных отношений спрос на некоторые  виды профессий уменьшается или  вообще прекращается, а на другие профессии, в том числе и на новые, ранее  не существовавшие, увеличивается.

     При структурной безработице безработные  не могут получить работу без соответствующей  переподготовки, дополнительного обучения, а иногда и перемены места жительства. Если фрикционная безработица носит  кратковременный характер, то структурная  имеет долговременный характер.

     Под циклической безработицей понимают безработицу, вызванную спадом производства. При этом спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается  и растет безработица. Данный тип  безработицы связан с дефицитом  спроса. После выхода экономики из кризиса, объем производства возрастает и растет потребность в рабочей  силе для производства товаров и  услуг.

Уровень безработицы определяют как отношение  численности безработных к общей  сумме рабочей силы.

      Уровень безработицы в странах Западной Европы составляет около 10%, в том  числе в Германии 8,3%, Франции – 12,2%, Италии 11,2%, а в Испании 23,9%. В  Соединенных Штатах Америки уровень безработицы равен S, 4%, а в Японии – 2,9%. В странах Восточной Европы уровень безработицы колеблется от 3,5% в Чехии до 15,7% в Польше[22].

     Различия  в уровне безработицы во многих странах  диктуются как характером экономической  политики, структурой экономики, так  и различиями методов ее расчета. Человек считается безработным, если он нигде не работает и занимается поиском работы. Следовательно, человеку недостаточно только не иметь работы, чтобы считаться безработным. Необходимо активно пытаться ее найти. Однако многие люди в разных странах нигде не работают и при этом не числятся безработными. Это такие категории  людей, как пенсионеры; сидящие дома с детьми; взявшие длительный отпуск, прежде чем приступить к новой  работе; проходящие период профессиональной подготовки к новой работе.

     В России уровень безработицы составляет всего 3–5% в народном хозяйстве и  определяется на основании регистрационных  данных Федеральной службы занятости. При этом многие люди, не имеющие  работу, не зарегистрированы на бирже  труда и не пытаются найти работу.

     В общей численности безработных  в стране на долю безработных в  сельском хозяйстве приходится более 28%. Самый высокий удельный вес  безработных наблюдается в Северокавказском экономическом районе и в Сибирском  и Дальневосточном регионах (табл. 1.1).

     В экономической литературе выделяют три типа безработицы:

     – безработица периода структурного корректирования;

     – безработица периода нормального  функционирования экономики;

     – безработица, связанная с краткосрочными экономическими циклами.

     При первом типе начало программы стабилизации и реформ характеризуется временным  повышением безработицы. Уровень безработицы  во втором типе стабилизируется и  колеблется в пределах 5–7%, что является нормальных для многих развитых стран. Циклическое увеличение или снижение уровня безработицы продолжается 3–5 лет, присуще третьему типу. Подобные колебания имеют место практически  во всех крупных развитых странах. Например, в США такое колебание отмечалось в 1989–1993 гг[12].

     В условиях рыночной экономики предприятие  сокращает уровень занятости  как только повышается заработная плата  и наоборот повышает уровень занятости  при снижении зарплаты. Другими словами, предприятие повышает занятость  в том случае, если растет цена продукции. Для предприятия важнейшим является соотношение уровня зарплаты к цене продукции. В том случае, когда  зарплата растет быстрее, чем цены на продукцию предприятие нанимает меньше работников. Даже полная занятость  не означает отсутствие безработицы. Уровень  безработицы при полной занятости  достигается в том случае, когда  циклическая безработица равна  нулю.

     На  рынок труда в России оказывают  влияние три основных фактора: природно-ресурсные, демографические и социально-экономические. 

     Россия  потенциально способна полностью удовлетворить  сырьевые потребности своих предприятий. Природно-ресурсный фактор положительно воздействует на занятость в России. В. Леонтьев подчеркивал: «в стране, обладающей обширными природными ресурсами или имеющей возможность приобретать необходимое сырье, возможности занятости неограниченны». 

     Таблица 1.1 – Численность сельского населения и удельный вес безработных по экономическим районам Российской Федерации

     Демографические факторы, которые представляют соотношение  темпов роста численности населения  трудоспособного возраста и величина спроса на труд, резко дестабилизируют  рынки труда. В Российской Федерации  действие данного фактора в настоящее  время проявляется слабо[2].

     Наиболее  существенно влияют на уровень безработицы  в России социально-экономические  факторы. Среди них:

     – спад производства;

     – структурные сдвиги в производстве продукции;

     – изменения в формах собственности (приватизация);

     –ситуация в кредитно-финансовой, инвестиционной внешнеэкономической сферах и в сфере доходов.

     Спад  производства в целом по народному  хозяйству и в том числе  в отрасли сельского хозяйства  способствовал внутренней утечке кадров из науки и наукоемких производств, в товарно-посредническую деятельность и в органы управления. Это в  конечном итоге приводит к девальвации  кадров высшей квалификации. В 2006 г. по сравнению с 2007 г. численность занятых в промышленности, строительстве, на транспорте сокращалась ежегодно на 8–10%, а в сельском хозяйстве – на 4–6%. В то же время в отраслях кредитования и страхования и в органах управления численность занятых ежегодно увеличивалась соответственно на 14 и 12%. 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Само  по себе сельское хозяйство существовать не может, необходима высококвалифицированная  рабочая сила. Рынок труда на сегодняшний  день имеет ряд проблем, связанных  с безработицей, низкой мотивацией труда, высокой миграцией рабочей  силы и т.д. Кризис 90-х гг. оказал свое негативное влияние на все сферы  народного хозяйства нашей страны, в том числе и сельское хозяйство. А именно деградация сельского населения, кадров, рабочих в сельском хозяйстве, что привело к сокращению сельских территорий, разрастанию городов, большей  безработицы. Все это неблагоприятно влияет на социально-экономическую  обстановку в стране, ее конкурентоспособность  на международном рынке, а следовательно  вхождение России в ВТО. В особенности  эта проблема касается молодых специалистов, которыми рынок труда перенасыщен.

      В данной работе нами были рассмотрены занятость и безработица в аграрном секторе. Мы пришли к следующим выводам :

      1. В общем, рынок труда можно  определить как рыночный механизм, осуществляющий распределение и  перераспределение рабочей силы  по отраслям и сферам хозяйства,  видам и формам деятельности  на основе критерия эффективности  ее использования в соответствии  со структурой общественных потребностей.

      2.Возросло количество безработных. За 1990-2008 гг. численность работников сельхозорганизаций  с 9,53 млн. человек уменьшилась до 1,88 млн. или в 5 раз. К 2009 г. этот показатель составлял лишь 19,7% численности сельхозработников в 1990 г.

      На  снижение занятости воздействовали многие факторы – это: во-первых, переменные, влияющие на изменения спроса на рабочую силу; во-вторых, факторы, определяющие экономическое поведение населения и формирующие предложение рабочей силы.

      3.Сельские территории на сегодняшний день находятся в плачевном состоянии,  наблюдается старение населения, изменение его половозрастной структуры, снижение рождаемости на селе, что обусловлено рядом причин, таких как миграция, ликвидация сельскохозяйственных предприятий, нищенская оплата труда, отсутствие престижности труда в АПК и многих других.

            Конечно же, для преодоления  кризиса в сельском хозяйстве необходимо активное вмешательство государства на законодательном уровне. Необходимо создание развитой инфраструктуры на селе; государственные субсидии и дотации сельхозтоваропроизводителям для страхования рисков, связанных с сезонностью их работ, климатическими условиями и т.д.; поддержка молодых специалистов, обеспечение их жильем и т.п. Так же следует обратить внимание на материальное стимулирование коллективного и индивидуального труда работников сельскохозяйственных предприятий.

      Только  после того как стандарты жизни  в деревне достигнут городского уровня, можно будет говорить о  создании в России общества социальной справедливости, о справедливом, с  позиции селян решении социальных вопросов. Только после решения этих вопросов отпадет необходимость  говорить о трагедии российского  крестьянства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Богдановский  В.А. Занятость в сельском хозяйстве  России : трудная дорога к рынку// Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве . – 2009. – №1
2. Богдановский В. А.Проблемы занятости в сельскохозяйственных организациях// АПК: экономика, управление. – 2010. – №1
3. Богдановский В.А. Занятость в сельском хозяйстве: масштабы и динамика  // Человек и труд. – 2005. – №3
4. Богдановский В.А. Труд и занятость в сельском хозяйстве // Вопросы экономики. – 2005. – №6
5. Буякова И.А. Проблемы сельской занятости и пути их решения// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. –2007. –№11
6. Дорофеев А. Рынок труда  и воспроизводства  рабочей силы в сельской местности// АПК: Экономика и управление . –  2010. –  №1
7. Занятость и заработная плата в сельском хозяйстве России // Общество и экономика. – 2005. – №2
8. Капелюшников Р. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика// Вопросы экономики. – 2006. – №5
9. Киркорова Л.А. Тенденции и проблемы занятости в сельской  местности региона// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2008. – №5
10. Коротнев В.Д., Тактарова С.В. Проблемы сельского рынка труда // Достижения науки и техники АПК. – 2009. – №1
11. Минаков И.А., Куликов Н.И., Соколов О.В.  и др. Экономика  отраслей АПК / Под редакцией И.А.Минакова. –  М: КолосС. –  2004
12. Митин С. АПК России – приоритетный национальный проект // Сельская жизнь. – 2005. – 25 окт.
13. Оганесян Л.О. Факторы развития занятости и рынка труда в АПК // Аграрная наука.  –2004. – №6
14. Павленко Н. Оценка результатов труда в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. – 2010. – №2
15. Панков Б.П. Региональные проблемы занятости и труда на селе/ Б.П. Панков, Е.А. Панков, Е. А. Цырендоржиева . – М.: Компания Спутник. –2006.
16. Панков Б.П. Рынок труда на селе и его регулирование: монография/Б.П.Панков. – 2е издание , переработанное и дополненное – М.:АгриПресс. –  2007
17. Семин А. Интеграционные процессы в системе сельхозобразования и кадрового обеспечения АПК// АПК: экономика, управление. – 2010. – №4
18. Шуваев А.В. Регулирование сельской занятости как фактор развития аграрного сектора // Аграрная наука. – 2006. – №10
19. Шуваев А.В.Основные тенденции сельской безработицы // Достижения науки и техники АПК. – 2001. – №3