Анализ эффективности инвестиционной политики муниципального образования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2011 в 22:10, дипломная работа

Краткое описание

Данная дипломная работа написана на тему: «Анализ инвестиционной политики муниципального образования». На наш взгляд исследования в области инвестиций на сегодняшний день очень актуальны и значимы. В современной России некоторые экономисты не склонны говорить о системном кризисе. Спад в экономике называют депрессией. Но, тем не менее, изменения в хозяйстве страны никак нельзя назвать полным оздоровлением. Многие предприятия на территории нашего государства продолжают работать убыточно, некоторые производства обанкротились, а те, которые ещё действуют, не могут говорить с уверенностью о завтрашнем дне. Это связано с тем, что основные производственные фонды уже изношены на 90 процентов. С каждым годом выпускаемая продукция теряет свою конкурентоспособность по сравнению с западными аналогами.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ…………………………..6
Понятие инвестиций и его эволюция…………………………………6
Инвестиционная политика. Факторы, влияющие на принятие инвестиционных решений……………………………………………11
Инвестиционные возможности муниципальных образований…….25

2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Г. СТАВРОПОЛЯ………………33
Инвестиционная деятельность города в период с 1997 по
2001 гг.………………………………………………………………………33
Анализ инвестиционной политики в 2002 – начале 2009 гг………43

3. ПРОБЛЕМЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ГОРОДЕ .СТАВРОПОЛЕ. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ……………………………………………...55
Усовершенствование налоговой системы…………………………..55
Повышение роли банковского сектора в развитии инвестиционной сферы………………………………………………………………….59
Необходимость структурных изменений в экономике города как важнейшее условие рационального использования инвестиций…66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..78

Содержимое работы - 1 файл

ДП по инвестициям.doc

— 329.00 Кб (Скачать файл)

     Комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя готовиться муниципальная целевая программа поддержки и развития пивоваренной промышленности в городе Ставрополе на 2002 – 2004 годы на базе ОАО "Ставропольский пивоваренный завод".

     Согласно  решению Ставропольской городской  Думы от 28 августа 2002 года № 139 "О предоставлении субсидий за счет средств городского бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков" и постановлению главы администрации города Ставрополя от 18.06.2002 № 4000 "Об утверждении порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков", администрацией города проводиться конкурс по субсидированию за счет средств бюджета города Ставрополя организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков (4).

      Для определения наиболее выгодных условий  предоставления инвестиционных кредитов для кредитования предприятий города Ставрополя, комитетом экономического развития и торговли были разосланы письма банкам города Ставрополя с просьбой, предоставить данные по условиям кредитования.

      Получены  положительные условия по кредитованию предприятий города Ставрополя от ОАО "Ставрополье", ОАО АКБ "Автобанк", "Внешторгбанк", Импексбанк филиал "Ставропольский", СПб "Менатеп", Ставропольский филиал "Банк Возрождение", "Газпромбанк", дополнительный офис (универсальный филиал) №137 Северо-Кавказского банка СБ РФ.

      Рассмотрев все предложения по условиям кредитования вышеуказанных банков, администрацией города был определен банк-кредитор, предоставивший наиболее выгодные условия кредитования,  - дополнительный офис (универсальный филиал) №137 Северо-Кавказского банка СБ РФ.

      В 2002 году согласно инвестиционной программе  направленной для внесения в бюджет города Ставрополя было выделено 3 млн. рублей бюджетных средств для  погашения процентной ставки по банковским кредитам предприятий победителей  конкурса.

      В текущем году направлено предложение по формированию фонда гарантирования инвестиций статьи "Прочие расходы" бюджета Ставрополя на 2009 год в сумме 7 млн. рублей, из которых 3 млн. руб. будут направлены на погашение 3/4 процентной ставки за пользование ресурсами предприятиями победителями конкурса.

      Отпечатано 500 экземпляров брошюры "Ставрополь – приглашение к сотрудничеству". В данной брошюре размещена информация о ведущих промышленных предприятиях города - краткая информация о выпускаемой  продукции, имеющихся мощностях  и инвестиционных бизнес-планах предприятия. В июне 2002 года размещен с сети ИНТЕРНЕТ  сайт комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя. На сайте размещена информация о промышленной инфраструктуре города, а также имеется ссылка на сайт Правительства Ставропольского края, где размещена краткая информация об инвестиционных проектах предприятий города и Ставропольского края.

      На  2009 год Комитетом экономического развития и торговли администрации г. Ставрополя разработана бюджетная заявка инвестирования на 2009 год.

      В 2002 году по итогам конкурса по предоставлению субсидий за счет средств бюджета  города Ставрополя организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующих инвестиционных проекты с привлечением кредитов банков, победителями были признаны 3 проекта на общую сумму 17 млн. рублей.

      На 01.10.2002 оформлены кредиты предприятиям на общую сумму                     7 млн. рублей (таб. 5).

                                                                                                                   Таблица 5.

Кредитование  предприятий.

Наименование 

Предприятия

Запрашиваемая

сумма

финансирования

(тыс. руб.)

Фактическая

 сумма кредита

(тыс. руб.)

Процентная

 Ставка

 по кредиту

(тыс. руб.)

ОАО “Завод

Материалов

Толстоплёночной

Технологии”

1000 1000 21
ОАО

“Ставропольпроектстрой”

15000 5000 21
ООО компания

“Ставтеплострой”

1000 1000 21
Итого: 17000 7000 21
 

      На  сегодняшний день в комитет экономического развития и торговли поступило 4 инвестиционных проекта от предприятий города Ставрополя. Согласно постановлению главы администрации города Ставрополя № 4000 от 18.06.2002 года "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционных проекты с привлечением кредитов банков" планируется провести заседание конкурсной комиссии по проведению конкурса на субсидирование за счет средств бюджета города Ставрополя организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на финансирование следующих инвестиционных проектов (таб. 6).

                                                                                                             Таблица 6.

Инвестиционные  проекты с привлечением кредитов банков.

Наименование

предприятия

Запрашиваемая

сумма

финансирования

(тыс. руб.)

Процентная  ставка по

кредиту, %

ООО фирма "Панацея" 300 21

ООО ТП  "Камазовец "

1 600 21
ООО "Орфей" 5 000 21
ОАО "Ставропольпроектстрой" 5 000 21
ИТОГО: 11 900  
 

      По  кредитным обязательствам администрации города Ставрополя перед банком - кредитором предприятий, ставших победителями конкурса по предоставлению субсидий за счет средств бюджета города Ставрополя организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующих инвестиционных проекты с привлечением кредитов банков, в 2002 году необходимо учесть в бюджете 2009 года сумму в размере 2 982 тыс. рублей.

      В связи с вышеизложенным необходимо сформировать фонд гарантирования инвестиций по статье "Прочие расходы" в Проекте  городского бюджета на 2009 год в сумме 7 000 тыс. рублей, в том числе оплата процентов по обязательствам администрации города перед банком - кредитором в 2002 году.

      6 декабря 2002 г. прошло заседание  конкурсной комиссии по распределению  средств городского бюджета на  финансирование инвестиционных проектов. В результате получили кредиты шесть предприятий г. Ставрополя (таб. 7).

Таблица 7.

Предприятия, получившие кредиты из городского бюджета.

Занятое место Наименование  предприятия Сумма и срок кредита
1 ОАО «Ставропольский  пивоваренный завод» 3500 тыс. руб.  – 24 мес.
2 ООО «Орфей» 5000 тыс. руб.  – 12 мес.
3 ПО «Ставропольские  парки культуры и отдыха» 3000 тыс. руб.  – 12 мес.
4 ООО «Асса +» 500 тыс. руб.  – 24 мес.
5 ООО фирма «Панацея» 300 тыс. руб.–  12 мес.
6 ООО ТП «Камазовец» 1470 тыс. руб. – 18 мес.
 

   Подводя итоги инвестиционной деятельности администрации г. Ставрополя за 2002 год, можно выделить предприятия, которые  подготовили лучшие инвестиционные проекты и стали победителями конкурса по субсидированию за счёт средств  бюджета г. Ставрополя организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков:

  1. ОАО «Завод материалов толстоплёночной технологии «Аналог – Пасты» - расширение производства толстоплёночных композиционных паст нового поколения;
  2. ОАО «Ставропольпроектстрой» - снижение стоимости жилья за счёт освоения выпуска новых видов продукции основного и вспомогательного производств;
  3. ООО компания «Ставтеплострой» - коммерческая сушка древесины с использованием сушильной установки собственного производства;
  4. ООО ТП «Камазовец» - Увеличение объёмов грузоперевозки за счёт приобретения новой техники в ООО ТП «Камазовец»;
  5. ООО «Орфей» - пополнение оборотного капитала для увеличения объёмов выпуска продукции в ООО «Орфей»;
  6. ООО «Асса +» - увеличение объёмов производства тротуарной плитки;
  7. ОАО «Ставропольский пивоваренный завод» - второй этап технического перевооружения ОАО «Ставропольский пивоваренный завод»;
  8. ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха» - обустройство активной зоны отдыха парка «Победа» г. Ставрополя;
  9. ООО фирма «Панацея» - строительство гомеопатического центра «Панацея» в г. Ставрополе.

   Необходимо  также сказать о том, что в  декабре 2002 года Государственной Думой  Ставропольского края был принят закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае». Законодательно были закреплены формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ставропольском крае, к которым относятся:

    1. предоставление налоговых льгот участникам инвестиционной деятельности;
    2. выделение субсидий за счёт средств краевого бюджета;
    3. предоставление бюджетных кредитов;
    4. размещение бюджетных инвестиций;
    5. предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
    6. предоставление государственных гарантий;
    7. установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Ставропольского края.

   Также в законе «О государственной поддержке  инвестиционной деятельности в Ставропольском крае» подробно описаны необходимые  условия для включения инвестиционного  проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов. К ним относятся:

    1. наличие экономической  и бюджетной эффективности инвестиционного проекта;
    2. повышение уровня конкурентоспособности продукции и создание дополнительных рабочих мест;
    3. объём инвестиционных затрат по бизнес – плану инвестиционного проекта должен быть не менее чем на 70 процентов обеспечен негосударственными источниками финансирования за счёт собственных, заёмных или привлечённых средств.

   Обязательным  требованием для включения в  перечень приоритетных инвестиционных проектов Ставропольского края является прохождение инвестиционным проектом экспертизы, проводимой в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права юридических и физических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утверждённых в нормативном порядке стандартов (норм, правил), а также оценки эффективности инвестиционной деятельности (1).

     Настоящий  Закон вступил в силу с 1 января 2009 года.

   В начале 2009 года городские власти заявили об отсутствии средств на финансирование инвестиционных проектов, поэтому все представленные бизнес–планы были направлены на рассмотрение краевой конкурсной комиссии. Среди этих предприятий следующие:

Информация о работе Анализ эффективности инвестиционной политики муниципального образования