Государственное регулирование национальной экономики в условиях глобальных вызовов

Нейтрализация внутренних и внешних  источников угроз предполагает, прежде всего, завершение формирования эффективной  национальной инновационной системы.

С этой целью особое внимание будет  уделено развитию рынка научно-технической  продукции и его инфраструктуры, расширению экспорта объектов интеллектуальной собственности, существенному обновлению материально-технической базы науки, организации технологических парков мирового уровня.

На протяжении 2011-2015 гг. планируется  создать научно-технологический  парк в г. Гродно, Минский областной  технопарк, региональный технопарк в г. Минске, специализированный фармацевтический технопарк «Биоград», технопарк «Полесье» и др. В результате вырастет наукоемкость ВВП, и ее уровень приблизится к уровню ведущих стран ЕС.

В целом можно сказать, что в  основе качественного роста отечественной  экономики на ближайший и среднесрочный  периоды будет привлечение новых  перспективных технологий и использование  собственного научного потенциала.

Особую роль в развитии научно-технологической  сферы предстоит сыграть Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг., в которой запланирована реализация 223 проектов по созданию новых предприятий и производств. Помимо этого около 900 инновационных проектов будет реализовано на отраслевом и региональном уровнях.

На реализацию госпрограммы планируется  потратить 55,3 трлн. руб.- это в 8 с  лишним раз больше, чем было направлено на аналогичную программу в предыдущей пятилетке. Ожидается, что около 65% общего объема финансирования новой госпрограммы инновационного развития составят иностранные инвестиции, из них около 10% - прямые иностранные инвестиции. Примерно 15% финансирования составят собственные средства предприятий, еще 15% - средства белорусских банков и около 4,5% - средства местных бюджетов. Это можно представить в виде диаграммы 3.1:

Диаграмма 3.1 - Финансирование госпрограммы инновационного развития

^*Источник: [19, с. 18].

 

Согласно программе, к 2015 году доля инновационно активных предприятий в Беларуси достигнет 40% (сегодня - 25%), наукоемкость ВВП - 2,5-2,9% (менее 1%), удельный вес отгруженной инновационной продукции - 20-21% (сейчас - 11%).

Ключевой показатель - объем высокотехнологичного экспорта - вырастет с 1,5 млрд. долл. США  до 7,95 млрд. долл. Это отражено на диаграмме 3.2:

Диаграмма 3.2 – Программа на 2015 год

^*Источник: [19, с. 19].

Также запланировано снижение импортоемкости промышленного производства до 30%; снижение материалоемкости произведенной промышленной продукции на 5-7%, снижение энергоемкости ВВП не менее чем на 29% по сравнению с 2010 годом. [19, с.20]

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ проблем, связанных  с определением направлений адаптации  белорусской экономики к объективным  требованиям процесса глобализации, позволяет сделать следующие выводы:

- Беларусь является малой открытой  экономикой с высокой степенью  зависимости от внешнеторговой конъюнктуры. Выгодное географическое положение создает предпосылки для развития торговли товарами и услугами.

- структура национальных внешнеэкономических  интересов и угроз представляет многомерное поле, в котором взаимодействуют все отечественные субъекты внешнеэкономических связей с их зарубежными партнерами. Поэтому наиболее актуальной задачей обеспечения внешнеэкономической безопасности Беларуси является поиск оптимального соотношения между открытостью экономики и защитой национальных интересов. Данная проблема должна решаться в плоскости практических действий по определению степени открытости, разумных способов адаптации национальной экономики к жестким конкурентным условиям, нормам и требованиям мирового рынка, участию государственных структур в регулировании уровня внешнеэкономических барьеров и страховании отечественных производителей от значительных рисков интеграции в систему международного разделения труда, защите населения страны в социально-экономической сфере.

- основным аргументом в пользу  высокого уровня открытости национальной экономики является активное участие в международной торговле - около 60% национального продукта Беларуси (по некоторым данным до 70%) предназначено для внешнего рынка. Однако состояние открытости в условиях нашей страны имеет ряд особенностей, обусловленных структурой, традициями организации и управления общественным производством. К числу специфических особенностей экономики Беларуси как объекта исследования относятся следующие:

· односторонний характер открытости в условиях сложных и противоречивых процессов рыночной трансформации (ориентация во внешнеэкономических связях преимущественно на Россию),

· значительная экспортно-импортная  квота при наличии разнообразных  ограничений экономико-административного  характера на пути движения товаров, услуг, капитала);

· хронический дефицит торгового  баланса;

· неразвитость рыночной инфраструктуры;

· существенные ограничения системы  свободной конкуренции на национальном рынке и значительная доля предприятий монополистического типа, находящихся в собственности государства

· напряженные политические отношения  с наиболее развитыми странами;

· преобладание административных методов  в осуществлении государственной политики макроэкономического регулирования

- реальная включенность Беларуси  в систему мирового хозяйства  предполагает последовательное решение трех основных задач: изменение юридических и экономических отношений собственности в соответствии с потребностями современной смешанной экономики; осуществление отраслевой реструктуризации национальной экономики в соответствии с потребностями мирового рынка;

- создание всемирного хозяйства  не означает автоматического  включения в него всех национальных  экономик. Среди множества факторов, влияющих на вхождение и уровень  интегрирования каждой страны  в систему мирового хозяйства, важнейшими являются два фактора. Во-первых, эффект, или экономическая, так и политическая выгода для стран-участниц мирового интеграционного процесса; при этом главным критерием должен быть национальный интерес - не только текущий, но и связанный с отдаленным будущим. Решение вопроса об участии каждой конкретной страны в тех или иных формах международных экономических связей всегда представляет сложность, ибо требует всестороннего учета последствий и результатов такого акта. Это важно не только для национальной экономики отдельной страны, но и для мирового экономического сообщества в целом. Во-вторых, участие в мировой экономической интеграции для любой страны становится возможным при условии определенной адаптации национального хозяйства и правовой базы государства к унифицированным нормам и требованиям всемирного хозяйства.

- главными условиями участия  в международных экономических  союзах и других международных  организациях в настоящее время  являются: политическая стабильность в стране, отсутствие резких колебаний в состоянии национальной экономики и, наконец, открытость экономики.

-ускорение развития международных  экономических интеграционных процессов  требует все более открытой  экономики, что подразумевает:  прозрачность, т.е. свободный доступ к национальным макроэкономическим сведениям; экономическую свободу внутри страны; участие страны и ее экономических субъектов в мировом интеграционном процессе;

- предпосылками открытости экономики  является экономическая свобода                   - соблюдение в стране трех основных принципов: свободы индивидуального выбора, свободы частного обмена и гарантии частной собственности. В зависимости от этого мировое сообщество получает возможность определять не только состояние и возможности экономики той или иной страны, но и установить степень благоприятных условий для создания в ней иностранных и смешанных предприятий, целесообразность размещения кредитов в данной стране;

- развитие Беларуси должно привести  к дальнейшей либерализации внешней  торговли и усилению конкуренции  со стороны западных партнеров,  перед республикой стоит сложная  задача - определить национальные  экономические интересы и приоритеты, пределы уступок и условия, гарантирующие национальную экономическую и экологическую безопасность и суметь отстоять их в ходе сложных переговоров. При этом законодательство республики, административные правила, техника и практика государственного регулирования всего комплекса внешнеэкономических связей должны соответствовать современному мировому уровню. Привести их в соответствие необходимо в кратчайшие сроки.

- Беларуси свойственна внутренняя  ограниченность в инвестиционных  ресурсах, необходимых для широкой  модернизации и технического  перевооружения отраслей с целью интенсивной и эффективной интеграции в мирохозяйственные связи. Это диктуют сохранение принципиальной линии на включение национальной экономики в международное разделение труда отдельными наиболее конкурентоспособными и перспективными предприятиями. Такой подход, основанный на выделении узкого сегмента целевой поддержки государством определенных предприятий, имеющих наибольший потенциал для развития, позволит обеспечить быстрое и эффективное формирование избранного сегмента промышленного производства. Развитие отдельных производств, способных выпускать достаточно качественную продукцию и адаптироваться к условиям международной конкуренции, а в перспективе - завоевать ряд внешних рынков, позволит интенсифицировать экономический рост экономики страны в целом. Таким образом, в условиях глобализации мирового хозяйства особую важность для экономики Беларуси приобретает подход, предусматривающий проведение единой промышленной и внешнеторговой политики, что само по себе обусловливает необходимость стимулирования интернационализации деловой активности отечественных предприятий вплоть до превращения наиболее перспективных из них в полноценные ТНК.

- предложенные условия и принципы  развития для создания эффективной  системы государственного регулирования  экономики должны поспособствовать дальнейшему развитию национальной экономики Республики Беларусь в условиях жёсткой конкуренции на мировом рынке.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. М. М. Ковалёв. Глобализация и проблемы участия в ней Беларуси / Материалы международной конференции «Что на данный момент принесли Беларуси процессы глобализации, и какие дискуссии ведутся вокруг них?» / Фонд им. Ф. Эберта. Мн.: БГУ, 2004.
2. Е. А. Семак. Понятие глобализации. Факторы развития глобализации / Экономика БГЭУ - Блог – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy-web.org/?p=237 Дата доступа: 25.12.2012.
3. Виктор Кувалдин. Глобализация – светлое будущее человечества? / Независимая газета. – 2000. – № 10. – с. 41.
4. Королев И. С. Мировая экономика: тенденции 90-х годов. – М.: Наука, 1999. – 219 с.
5. Алан А.Тейт, Глобализация – угроза или новые возможности для Европы? – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://exsolver.narod.ru/Artical/Ecotheory/europeglob.html Дата доступа: 25.12.2012.
6. Нухович Э.С., Смитиенко Б.М., Эскиндиров М.А. Мировая экономика на рубеже XX-XXI веков. – М.: Инфра-М, 1995. – 327 с.
7. В. П. Грузинов, В. Д. Грибов Экономика предприятия издание второе, дополненное - Москва: Финансы и статистика, 2001г, - 464с. 
8. Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям - Москва: Финансы и статистика, 2007г. – 477с.
9. Д. А. Широканов Факторы повышения конкурентоспособности экономики Беларуси в современных условиях: теоретико-методические подходы в программных документах — Журнал международного права и международных отношений  2006 №2 – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://evolutio.info/content/view/1022/176/ Дата доступа: 25.12.2012.
10. Н. В. Жахов Концептуальный анализ современных моделей государственного регулирования национальных экономик / Журнал «Молодой ученый». — 2011. — №2. Т.1. —240с.
11. Приложение А - Таблица А.1 - Грузооборот по видам транспорта в млн. т. км. – Национальный статистический комитет Республики Беларусь – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2012_11/08 Дата доступа: 25.12.2012. 
12. Приложение А - Таблица А.2 - Объем  перевозок  грузов  по  видам  транспорта в тыс. т. – Национальный статистический комитет Республики Беларусь – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2012_11/08 Дата доступа: 25.12.2012. 
13. Приложение В - Влияние отдельных видов транспорта на общий  объем грузооборота (без трубопроводного) – Национальный статистический комитет Республики Беларусь – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2012_11/08 Дата доступа: 25.12.2012. 
14. Г. Шиманович Национальная конкурентоспособность Беларуси: постановка проблемы / Национальная конкурентоспособность Беларуси: отвечая на современные вызовы - под редакцией Игоря Пелипася – Минск «Белпринт», 2010г. – 200 с.
15. Приложение Г - Выполнение прогноза по темпам роста валового регионального продукта по территориям областей и г. Минска в январе-ноябре 2012 г. – Национальный статистический комитет Республики Беларусь – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2012_11/04 Дата доступа: 25.12.2012.    
16. Виктория Воробьёва Об исследовании потребительского рынка Беларуси в территориальном разрезе / Региональный центр научного обеспечения АПП – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://conftiapv.at.ua/publ/konf_26_27_kvitnja_2012_r/sekcija_5_ekonomichni_nauki/ob_issledovanii_potrebitelskogo_rynka_belarusi_v_territorialnom_razreze/41-1-0-1932 Дата доступа: 25.12.2012.
17. Приложение Д - Г. А. Яшева – Формирование международных кластеров как фактор повышения конкурентоспособности экономик России, Беларуси и Украины – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ukros.ru/wp-content/uploads/2012/11/яшева Дата доступа: 25.12.2012.           
18. Президент Республики Беларусь А.Лукашенко - Директива № 4 от 31 декабря 2010 г. "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь" / Официальный интернет-портал президента Республики Беларусь – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.president.gov.by/press107179.html Дата доступа: 25.12.2012.
19. В.Г. Дедков, Е.А. Касперович Обеспечение национальной безопасности Республики Беларусь как важнейший фактор развития государства в современных условиях / Информационно-аналитический центр при Администрации Президента Республики Беларусь № 6 (90) – Минск, 2011г. 48 с.
20. В. Н. Шимов, Я. М. Александрович, А. В. Богданович - Национальная экономика Беларуси. Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления – Минск: БГЭУ, 2005г. – 751с.
21. Мищенко В. В. – Государственное регулирование экономики: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» - Москва: ИНФРА-М, 2002г. – 480с.
22. Е. В. Самофалова, Э. Н. Кузьбожев, Ю. В. Вертакова - Государственное регулирование экономики: учебное пособие для студентов вузов – Москва: Кнорус, 2008г. – 262с.
23. С. С. Арбузов, И. В. Бушуева, О. И. Вапнярская - учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Сервис» - Москва: АЛЬФА-М: ИНФРА-М, 2008г. – 652с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Модели государственного регулирования экономики некоторых  стран

Характерные особенности моделей  государственного регулирования экономики

Японская

Французская

Американская

Шведская

Немецкая

Модели государственного регулирования экономики

рере

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Значительная роль государства в значении социальных проблем и сохранении общих благ

Ярко выраженная социальная направленность

Сокращение имущественного неравенства за счёт перераспределения в пользу менее обеспеченных слоёв населения

Значительная роль государства в решении проблем экономического развития страны

Руководящее действие государства на основе направления развития экономики

Решение о поощрении социальных задач предприятиями

Эффективные поощрения участия  работников в управлении производством

Система всемерного поощрения предпринимательства

Обогащение наиболее активной части населения

 

Обеспечение приемлемого уровня жизни  малообеспеченных групп за счёт перераспределения части национального дохода и налоговых функций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

^*Источник: [10, с.111].

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Таблица А.1 - Грузооборот по видам транспорта в млн. т. км.

^*Источник: [11]

 

Таблица А.2 - Объем  перевозок  грузов  по  видам  транспорта в тыс. т.

       ^*Источник: [12]

 

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Влияние отдельных  видов транспорта на общий  объем  грузооборота (без трубопроводного)

1,8

-0,8

3,4

4,9

4,4

6,6

	Влияние железнодорожного транспорта на общий объем грузооборота, в %
	Влияние автомобильного транспорта на общий объем грузооборота, в %
	Грузооборот транспорта, в % к соответствующему периоду предыдущего года