Государственный внебюджетный фонд

 

• определяет  порядок работы подведомственных санаторно-курортных  учреждений;

 

• (абзац введен  Постановлением Правительства РФ  от 19.02.1996 N 166)

 

• рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда  и принимает меры по улучшению  этой работы, утверждает годовые отчеты о деятельности региональных и центральных  отраслевых отделений Фонда;

 

• принимает необходимые  меры по результатам ревизий и  проверок по расходованию средств Фонда  его органами и подведомственными  санаторно-курортными учреждениями;

 

• (в ред. Постановления  Правительства РФ от 19.02.1996 N 166)

 

• издает в  пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми  работниками Фонда;

 

   КонсультантПлюс: примечание.

   Постановлением  ФСС РФ от 31.01.2002 N 8 утверждены Правила  подготовки актов Фонда социального  страхования Российской Федерации, имеющих нормативный характер, и  их государственной регистрации. 

   КонсультантПлюс: примечание.

   Указом  Президента РФ от 20.03.2001 N 318 введена  государственная регистрация нормативных  актов, затрагивающих права и  обязанности граждан, устанавливающих  правовой статус организаций или  носящих межведомственный характер, издаваемых ФСС РФ. 

• рассматривает разногласия по вопросам формирования бюджета Фонда, штатов и смет между  органами Фонда;

 

• представляет  интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени  Фонда, в установленном порядке  распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры;

 

• осуществляет  в соответствии с законодательством  прием на работу и увольнение работников центрального аппарата Фонда, а также  назначение на должность и освобождение от должности управляющих, заместителей управляющих региональных и центральных  отраслевых отделений Фонда с  учетом мнения соответственно глав исполнительной власти субъектов Федерации и  общероссийских отраслевых профессиональных союзов;

 

• делегирует  отдельные свои права и полномочия подчиненным ему должностным  лицам;

 

• определяет  направления международного сотрудничества в пределах компетенции Фонда;

 

• осуществляет  иные действия в соответствии с решениями  Правительства Российской Федерации  и инструкцией;

 

• утверждает  инструкцию о порядке приобретения, выдачи и учета страхователями путевок  на санаторно-курортное лечение  и отдых за счет средств социального  страхования;

   (абзац  введен Постановлением Правительства  РФ от 22.11.1997 N 1471) 

   КонсультантПлюс: примечание.

   Постановлением  Правительства РФ от 21.04.2001 N 309 утверждено Положение о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное  лечение и оздоровление работников и членов их семей.  

• ежегодно утверждает норматив расходов на санаторно-курортное  обслуживание работников и их детей.

   (абзац  введен Постановлением Правительства  РФ от 22.11.1997 N 1471) 

   Положения, инструкции, разъяснения и другие документы Фонда, принятые в установленном  порядке для обеспечения государственных  гарантий по социальному страхованию, подлежат обязательному исполнению страхователями. 

• Правление Фонда  является коллегиальным органом. Заседания  правления проводятся по мере необходимости.

 

• Правление Фонда  рассматривает вопросы входящие в его компетенцию, в том числе:

 

• о задачах Фонда  и совершенствовании государственного социального страхования;

 

• о формировании и использовании резервных средств;

 

• проекты размера  тарифа страховых взносов;

 

• проект бюджета  Фонда и его исполнение;

 

• об участии  в реализации проектов государственных  программ по социальному страхованию;

 

• отчеты о  результатах деятельности региональных и центральных отраслевых отделений  Фонда;
• о контрольно-ревизионной деятельности Фонда;

 

• проекты законодательных  и других нормативных актов, правил, инструкций и положений по вопросам государственного социального страхования.

 

• С 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в Фонд социального страхования  РФ, уплачиваемых в составе единого  социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами РФ (статья 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ).

 
 
 

   Председатели  Фонда:

• Малахаткина Наталья Дмитриевна (1991—1993)
• Шатыренко Юрий Павлович (29 сентября / 10 декабря 1993 — 29 мая 1996)
• Косарев Юрий Алексеевич (4 ноября 1996 — 14 апреля 2004)
• Карелова Галина Николаевна (14 апреля 2004 — 13 декабря 2007)
• Калашников Сергей Вячеславович (с 25 марта 2008 г.)

 
 
 
 
 

      Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования

Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования (ФОМС) —  один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан  России. Создан 24 февраля 1993 года постановлением Верховного Совета РФ № 4543-I.

Деятельность фонда  регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом  «О медицинском страховании граждан  в Российской Федерации», а также  иными законодательными и нормативными актами. Положение о Фонде утверждено 24 февраля 1993 г., а 29 июля 1998 г. вместо него принят устав Фонда.

Система обязательного  медицинского страхования создана  с целью обеспечения конституционных  прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, закрепленных в  статье 41 Конституции Российской Федерации.

Медицинское страхование  является формой социальной защиты интересов  населения в охране здоровья. 
 

Основными задачами Федерального фонда являются:

1) финансовое обеспечение  установленных законодательством  Российской Федерации прав граждан  на медицинскую помощь за счет  средств обязательного медицинского  страхования в целях, предусмотренных  Законом Российской Федерации  "О медицинском страховании  граждан в Российской Федерации";

2) обеспечение финансовой  устойчивости системы обязательного  медицинского страхования и создание  условий для выравнивания объема  и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на  всей территории Российской Федерации  в рамках базовой программы  обязательного медицинского страхования;

3) аккумулирование  финансовых средств Федерального  фонда для обеспечения финансовой  стабильности системы обязательного  медицинского страхования. 

Функции Федерального фонда

1) осуществляет выравнивание  финансовых условий деятельности  территориальных фондов обязательного  медицинского страхования в рамках  базовой программы обязательного медицинского страхования;

2) разрабатывает  и в установленном порядке  вносит предложения о размере  взносов на обязательное медицинское  страхование;

3) осуществляет в  соответствии с установленным  порядком аккумулирование финансовых средств Федерального фонда;

4) выделяет в установленном  порядке средства территориальным  фондам обязательного медицинского  страхования, в том числе на  безвозвратной и возвратной основе, для выполнения территориальных  программ обязательного медицинского  страхования;

5) осуществляет совместно  с территориальными фондами обязательного  медицинского страхования и органами  Государственной налоговой службы  Российской Федерации контроль  за своевременным и полным  перечислением страховых взносов  (отчислений) в фонды обязательного  медицинского страхования;

6) осуществляет совместно  с территориальными фондами обязательного  медицинского страхования контроль  за рациональным использованием  финансовых средств в системе  обязательного медицинского страхования,  в том числе путем проведения  соответствующих ревизий и целевых проверок;

7) осуществляет в  пределах своей компетенции организационно-методическую  деятельность по обеспечению  функционирования системы обязательного  медицинского страхования;

8) вносит в установленном  порядке предложения по совершенствованию  законодательных и иных нормативных  правовых актов по вопросам  обязательного медицинского страхования;

9) участвует в  разработке базовой программы  обязательного медицинского страхования  граждан;

10) осуществляет сбор  и анализ информации, в том  числе о финансовых средствах  системы обязательного медицинского  страхования, и представляет соответствующие  материалы в Правительство Российской Федерации;

11) организует в  порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, подготовку  специалистов для системы обязательного  медицинского страхования;

12) изучает и обобщает  практику применения нормативных  правовых актов по вопросам  обязательного медицинского страхования;

13) обеспечивает в  порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, организацию  научно-исследовательских работ  в области обязательного медицинского  страхования;

14) участвует в  порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, в международном  сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования;

15) ежегодно в установленном  порядке представляет в Правительство  Российской Федерации проекты  федеральных законов об утверждении  бюджета Федерального фонда на  соответствующий год и о его  исполнении;

16) осуществляет в  соответствии с законодательством  Российской Федерации расходы  на реализацию мер социальной  поддержки отдельных категорий  граждан по обеспечению лекарственными  средствами.

Среди основных функций  фонда:

Выравнивание условий  деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования  по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования.

Финансирование целевых  программ в рамках обязательного  медицинского страхования.

Контроль за рациональным использованием финансовых средств  системы обязательного медицинского страхования.

Финансовые средства Федерального фонда образуются за счет:

1) части страховых  взносов (отчислений) хозяйствующих  субъектов и иных организаций  на обязательное медицинское  страхование в размерах, устанавливаемых  федеральным законом;

2) ассигнований из  федерального бюджета на выполнение  федеральных целевых программ  в рамках обязательного медицинского  страхования;

3) добровольных взносов  юридических и физических лиц;

4) доходов от использования  временно свободных финансовых  средств;

5) нормированного  страхового запаса Федерального  фонда;

6) поступлений из  иных источников, не запрещенных  законодательством Российской Федерации.