Государство и общественные блага

Государственный Университет Управления

Кафедра политической экономии 
 
 
 
 

Реферат на тему:

Государство и общественные блага 
 
 
 
 
 

                                                                                                            

                                                                                                           Выполнила   студентка

                                                                                                           (1-2)МСС Казённая Е.Н                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

                                                                                                           Проверила             

                                                                                                                                    К.Э.Н., ст. преподаватель

                                                                                                                    Быковская Е.Н.

                                                                  

                                                              
 
 

                                                         Москва 2011                 

Оглавление

Введение………………………………………………………………    2

1.Государство……………………………………………………………3

1.1 Признаки государства……………………………………………….3

1.2 Функции государства………………………………………………..4

2. Общественные блага, их свойства и классификация ………………...5

2.1 Характерные  особенности общественных благ………..……..............5

2.2 Виды общественных  благ…………………………….……………...6

3.Несостоятельность рыночного равновесия на рынке общественных благ……………………………………………………………………….8

3.1 Спрос на  общественные блага……………………………………......8

3.2 Эффективный  объем и проблема безбилетника………………….......9

4. Роль государства в предоставлении общественных  .………………...13

4.1 Формы государственного  участия………………………………........13

4.2 Причины неэффективности  государства…………………………….15

Заключение……………………………………………………………….17

Список  литературы………………………………………………………18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Результаты функционирования общественного  сектора воплощаются главным  образом в общественных благах. Доходы и расходы государства  должны как можно точнее соответствовать предъявляемым гражданами потребностям в конкретных общественных благах и целенаправленно использоваться для удовлетворения этих потребностей. Понимание особенностей общественных благ, умение их распознавать, находить оптимальные варианты обеспечения ими потребителей и анализировать возможности замещения общественных благ частными, а также навык сопоставления бюджетов всех уровней с реальным спросом и фактическим предложением общественных благ принципиально важны для обоснования социально-экономической политики.

     Актуальность данной проблемы  заключается в том, что вопросы  развития человеческих потребностей  и потребления достаточно широко  разрабатывались в философии,  социологии, психологии, политэкономии,  но при этом не проводились  разграничения между потребностями в индивидуальных и потребностями в общественных благах. В тоже время существуют значительные различия в их формировании, выявлении, способах удовлетворения. Кроме того, недостаточно изучена роль государства в процессе формирования общественных благ. Не получили должного развития вопросы эффективного удовлетворения потребностей в общественных благах и их влияния на общественное благосостояние.

      Целью работы является исследование  природы общественных благ и  изучение экономической роли государства в их формировании и предоставлении.

      Для достижения поставленной  цели необходимо было решить  следующие основные задачи:

     ● рассмотреть виды, свойства общественных благ;

     ● выявить несостоятельность рынков в предоставлении общественных благ

     ● рассмотреть условия формирования спроса на общественные блага и эффективный  объем предложения

     ● обосновать необходимость участия  государства в предоставлении общественных благ;

     ● установить причины неэффективности  государства.

       Объектом исследования является регулирующее воздействие государства на предоставление общественных благ.

       Предметом исследования выступают  процессы формирования и предоставления, общественных благ в современной  экономике посредством рынка  и государства. Теоретическую и методологическую основу курсовой составляют труды отечественных и зарубежных учёных, в области институциональной теории,экономической теории благосостояния,теории общественного сектора экономики,а также научные работы по экномике и социологии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Государство

Государство — это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории. Государство обладает определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между членами общества, и вовлекает в свою деятельность всё население на установленной и экспансируемой территориях. Основным средством сохранения установленного порядка является применение органов принуждения. Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется: конституцией, законами и другими правовыми документами государства, которые являются частью формального устройства государства; а также обычаями, сформировавшимися внутри общества независимо от государства, которые являются основаниями для понимания законов государства и определяют неформализованный порядок применения и трактовки законов. В современных развитых государствах, его основными целями являются: сохранение нормальных взаимоотношений между членами общества, заключающихся в обеспечении определённого уровня безопасности жизни и собственности людей, то есть безопасности их личной, научной, творческой и коммерческой деятельности; реализация и сохранение общих для членов общества материальных и духовных целей и ценностей, таких как свобода, мораль, справедливость, медицина, образование, дороги, экология.

1.1. Признаки  государства

Наличие организационных  документов (в которых изложены цель создания и задачи государства):

• конституция,
• военная доктрина,
• законодательство.

Наличие руководства (аппарат управления):

• президент (парламент или др.)
• правительство,
• парламент,
• суд.

Управление и  планирование:

• нормирование жизни общества (система права),
• государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,
• хозяйственная деятельность (экономика),
• собственная денежная система,
• налоговые сборы.

Собственность (ресурсы):

• территория,
• население,
• государственная казна,
• границы и т. д.

Наличие подчиненных  организаций:

• охрана правопорядка,
• вооружённые силы,
• периферийные административные организации.
• наличие государственного языка (языков).
• суверенитет
• публичная власть.
• гражданство.
• государственные символы.

1.2 Функции государства

Основная функция  государства — обеспечение комфортного проживания своих граждан.

С этой целью  государство выполняет ряд задач:

• управление хозяйством и обществом;
• оборона собственной территории.

Функции государства  классифицируются:

• по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,
• по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),
• по значению: на основные и неосновные,
• по видимости: на явные и латентные,
• по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

Основной классификацией является деление функций государства  на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:

• Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
• Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
• Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
• Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
• Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
• Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
• Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.
• Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.