Специфика рыбного хозяйства предопределяет особенности его вхождения в  регламенты ВТО и основные направления  повышения его внешнеторгового  потенциала. К рыболовству во многих случаях неприменимы общие торговые нормы ВТО, поскольку воспроизводимые объекты морского и речного промысла представляют собой ограниченные естественные запасы, истощающиеся при отсутствии должного контроля [8, С. 55].

     Так, в условиях присоединения к ВТО следует проработать вопросы субсидирования развития отдельных секторов рыбного хозяйства с учетом опыта государственной поддержки, которую получают наши зарубежные конкуренты. Важнейшей же задачей Госкомрыболовства на сегодняшний день должна стать организация квотирования экспорта рыбы и морепродуктов.

     Таким образом, проблема внешнеторговой либерализации  в области сельского хозяйства, по-прежнему, остается одной из наиболее спорных на сегодняшний день в  мировой экономике. Чтобы подготовиться сельскому хозяйству России к вступлению в ВТО должным образом, по разным оценкам, нужно от 7 до 10 лет. Земледелию вступление на данном этапе не сулит ничего хорошего. Сельское хозяйство является самым слабым звеном российского народного хозяйства, и слишком большие уступки в ходе переговоров способны его разрушить. 

     2.3 Экономические последствия вступления России в ВТО для Камчатского края

     Камчатский  край был образован 1 июля 2007 года, в  результате объединения двух субъектов  Российской Федерации Камчатской области и Корякского автономного округа.

     Как известно, стратегически важным условием экономического развития любого региона  является торгово-экономическое сотрудничество предприятий этого региона с  зарубежными партнёрами, особенно при  вступлении России в ВТО. Дальний Восток и, в частности, Камчатка занимают важнейшее для России геополитическое положение и их устойчивое развитие необходимо для страны в целом. Этот регион располагает богатейшими природными ресурсами, ещё сохранившимся производственным, инфраструктурным, социально-демографическим, интеллектуальным потенциалом. Их рациональному использованию препятствуют сложившиеся в стране усредненно-рыночные подходы к социально-экономическому развитию, некомплексный подход к планированию и программированию экономических процессов, высокие ценовые энергетические и транспортные пороги, отсекающие регионы Дальнего Востока от общероссийского рынка.

     В преддверии вступления России в ВТО  в Камчатском крае наблюдается устойчивый рост внешнеторгового оборота. Объём экспорта продукции и услуг в последние годы превышает 400 млн. долларов США. В 2008 году экспорт товаров и услуг Камчатского края достиг 490 млн. долларов США, а импорт - 304 млн. долларов США. Наибольшую долю в экспорте занимает рыбопродукция, крупнейшими потребителями которой являются страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества - республика Корея, Япония, США, Китай. Ежегодно Камчатка поставляет на внешний рынок 230-250 тыс. тонн рыбной продукции на 350-400 млн. долларов США. Экспортные поставки рыбной продукции значительно превышают отгрузку на внутренний рынок. По импорту в регион завозится топливо, оборудование, товары народного потребления, продукты питания. Основными импортёрами также являются страны АТЭС.

     Основные  отрасли Камчатского края представлены следующими: лесной, деревообрабатывающей, предприятиями судостроительной и судоремонтной отрасли, производством стройматериалов, пищевой (рыбодобывающей) и энергетической отраслями, которые дают большую часть внутреннего регионального продукта. На современном этапе развития Камчатского края начинают развиваться новые, перспективные для обозримого будущего отрасли: горнопромышленная, водопромышленная и газонефтедобывающая.

     Несмотря  на сложность и длительность процесса вступления России в ВТО, членство во Всемирной торговой организации может дать в целом, и Камчатскому краю в частности, множество экономических преимуществ. Важнейшими из них являются:

• получение лучших (по сравнению с существующими) и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
• доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
• создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности в банковской сфере;
• создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на внешний рынок;
• участие в выработке правил международной торговли с учётом своих национальных интересов;
• улучшение имиджа России в целом, и Камчатки в частности, как полноправного участника международной торговли.

     Что касается отрицательных последствий присоединения России к ВТО, то для Камчатского края они могут быть следующими:

• открытие рынков по нормативам ВТО может снизить конкурентоспособность местных производителей товаров и услуг, так как перспективы развития высокотехнологичных и конкурентоспособных производств в регионе незначительны;
• либерализация тарифов сделает более привлекательным ввоз товаров из-за рубежа.

     Резкое  снижение пошлин на продукцию импортного производства неминуемо может привести к наплыву на потребительский  рынок Камчатского края зарубежных товаров и, в конечном счёте, к свёртыванию некоторых отраслей производства, поскольку местные товаропроизводители не готовы к жёсткой конкуренции с иностранными производителями.

     В целях снижения негативного влияния  на предпринимательство от интеграции в глобальную конкурентную среду, повышения его конкурентоспособности необходимо:

• завершить процесс законодательного регулирования малого и среднего предпринимательства и защиты его интересов, максимально приблизить российское правовое пространство к мировой и европейской практикам;
• выработать механизмы стимулирования инновационной деятельности малых и средних предприятий;
• внедрить международную систему стандартов качества ИСО 9001:2001;
• обеспечить создание прозрачной системы защиты прав интеллектуальной собственности;
• выстроить чётко регламентированный диалог между работодателями и трудовыми коллективами;
• предусмотреть мероприятия по смягчению вхождения в ВТО.

     Таким образом, в будущем превращение  края из дотационного в самофинансирующийся  вполне реально, для этого достаточно провести все необходимые мероприятия и процедуры, направив большую часть вложений в те сферы, которые в них больше всего нуждаются. Тем самым, можно избежать негативные последствия, которые сулит вступление страны в ВТО для экономики Камчатского края.

     Заключение

     В продолжающейся уже несколько лет  дискуссии вокруг последствий вхождения  России во Всемирную торговую организацию  центральным, по-прежнему, остается вопрос выгод и издержек от присоединения  к столь авторитетной организации. Разброс мнений на этот счет достаточно широк. Одни связывают ожидания от участия в ВТО с получением Россией крупных преимуществ. Другие продолжают утверждать, что подобная акция таит в себе угрозу экономических и социальных потрясений ввиду неготовности российских предприятий конкурировать на глобальном рынке. При столь полярных точках зрения анализ проблем, перспектив и последствий такого шага приобретает особую значимость.

     Так, проведя в данной квалификационной работе оценку баланса отрицательных  и положительных последствий присоединения России к ВТО дифференцированно по каждой отрасли в зависимости от соотношения выгод и уступок, приобретаемых отечественными товаропроизводителями по планируемым условиям присоединения, можно сделать следующие выводы.

     К числу главных угроз для российской экономики вследствие присоединения  к ВТО относятся: колебание цен  на энергоносители; снижение уровня таможенных пошлин на импортируемые товары; отмена государственной поддержки промышленности и сельского хозяйства; свободный доступ иностранных компаний на российский рынок, снятие нетарифных ограничений. Данный перечень угроз отражает практически весь спектр издержек от вступления России к ВТО. Все остальные негативные явления, так или иначе, входят в этот список.

     Последствиями данных угроз могут стать: подавление хозяйственной деятельности предприятий вследствие экспансии иностранных фирм; значительное снижение производства целого ряда неконкурентоспособных отраслей; уменьшение доходной части бюджета вследствие падения объемов ряда производств и снижения таможенных пошлин; возможное повышение налогов; ограничение возможности применения средств таможенно-тарифного и нетарифного регулирования для защиты внутреннего рынка; ухудшение торгового и платежного баланса; дальнейшее усиление сырьевой специализации экономики; рост безработицы, падение доходов населения, продолжение имущественного расслоения; ухудшение интеграции со странами СНГ и др.

     В свою очередь, можно выделить положительные  эффекты от вступления РФ в ВТО: признание России страной с рыночной экономикой; адаптация законодательства к международным нормам; исключение дискриминации российских товаров на зарубежных рынках; прекращение негативного воздействия на российский экспорт тарифных и нетарифных внутренних ограничений; улучшение условий разрешения торговых противоречий и споров с помощью механизмов ВТО, более надежные гарантии предотвращения торговых войн; большая стабильность внутреннего политического и экономического режимов; усиление позиций страны в мире.

     Положительными последствиями от вступления станут: приток иностранных инвестиций в страну; снижение цен на импортную продукцию; расширение конечного спроса и емкости внутреннего рынка; рост покупательной способности граждан; усиление конкуренции и повышение качества предоставляемых товаров и услуг; ослабление лоббирования, снижение коррупции среди государственных чиновников; появление новых рабочих мест и рост налоговых поступлений в бюджет за счет развития иностранных производств и сбытовых сетей на территории Российской Федерации; повышение прозрачности бизнеса; рост рентабельности конкурентоспособных отраслей экономики; развитие малого предпринимательства и сферы услуг и т.д.

     В этой связи представляются следующие  обязательные меры и действия со стороны  государства:

1. Срочная разработка и принятие научно-обоснованной промышленной политики России как базы для избирательной защиты отечественных производителей и как инструмента для переговоров и условий вступления в ВТО.
2. Достройка и ввод в действие государственной системы поощрения промышленного экспорта (без чего страна столкнется в ВТО с фактической асимметрией выгод и обязательств), в том числе в форме госкредитов, гарантий и иных форм финансирования экспортеров. Это же касается и мер поддержки российского аграрного сектора.
3. Создание механизмов временной государственной поддержки предприятий и регионов, особо пострадающих от резко возросшего импорта.
4. Создание государственной системы внешнеэкономической и правовой информации для предприятий (цены, условия торговли, механизмы разрешения споров и т.п.), с целью эффективного использования ими возможностей ВТО в международной конкуренции.
5. Подготовка специализированных кадров, владеющих тематикой ВТО, как для бизнеса, так и для госаппарата.
6. Постоянный мониторинг не только отдельных дискриминационных мер со стороны основных внешнеторговых контрагентов, но и всех торговых барьеров, создаваемых политикой этих стран.

     Таким образом, следует осторожно подходить  к переговорному процессу о вступлении России к ВТО, необходимо обращать внимание на все тонкости экономических правил и отношений. Ведь умело применяя свои возможности, правила ВТО, можно успешно реализовать национальные экономические цели. Надо иметь в виду, что Всемирная торговая организация сама по себе ни хороша и ни плоха. Она представляет собой инструмент, эффективность которого зависит от умения пользователя обращаться с ним.

      Глоссарий