Экономика отрасли. Лекции

 

В основе построения МОБ лежит система коэффициентов  прямых затрат а_ij

- это количество  продукции отрасли i , использующееся в производстве 1 единицы продукции отрасли j

Каждая  отрасль в МОБ  рассматривается  и как производящая (i),

и как потребляющая (j)

Обозначим:

Х_i – объем производства продукции в отрасли, производящей эту продукции

Х_j – объем производства другой продукции в другой отрасли j, потребляющей продукцию отрасли i

Тогда  а_ij Х_j    - объем потребления продукции i в отрасли j

Тогда  Σ  а_ij Х_j    - объем потребления продукции i во всех других отраслях

 

Кроме производственного  потребления есть конечное, непроизводственное потребление населением, ради которого собственно и «крутиться» все  производство.

 

Y_i = b_i N_{i +}   ЭИС_i,

 

где   b_i - норма потребления продукции на 1 человека;

         N_i - количество «конечных» потребителей данной продукции.

ЭИС_i -  экспортно-импортное сальдо (превышение экспорта над импортом)

 

Получаем систему  уравнений

Х_i = Σ а_ij Х_j  + У_{i ,}

решая которую  находим все Х.

 

Замечательный инструмент, удостоенный нобелевской  премии ! 

При современном  уровне ВТ систему уравнений можно  довести до размерности в миллион  позиций и рассчитать все до последней  галоши и килограмма резины.

Несколько непреодолимых препятствий  – 

• «конечный» потребитель не всегда соглашался купить то, что ему запланировал чиновник, и возникали «неликвиды», на производство которых ушли ценные и столь тщательно рассчитанные ресурсы
• новые производственные технологии, особенно при долгосрочном пятилетнем планировании, не вписывались в систему старых коэффициентов, в результате на предприятиях тормозился НТП.

 

По этим и некоторым другим объективным  причинам выделенные фонды всем предприятиям «отоваривать» не удавалось,

и при всей внешней  стройности системы планирования на основе МОБ в стране был жуткий дефицит всего: материалов, оборудования, даже рабочей силы.

За ресурсы, которые распределяло министерство,  шла борьба между предприятиями, шла так сказать, «конкуренция наизнанку» - конкуренция потребителей. Отсюда низкое качество МТР – и так все расхватают;   низкая квалификация рабочей силы – работу всегда мог найти самый нерадивый работник.

 

Фонды на межотраслевые поставки ресурсов (на металл, нефтепродукты, цемент и т.д.) выдавались не самим отраслевым министерством, а Госпланом или Госснабом – самыми главными органами директивного планирования в стране

 

Чтобы снизить  зависимость своей отрасли от деятельности других отраслей, каждое отраслевое министерство стремилось развивать  производство ресурсов у себя в отрасли:  комплектующие изделия,  материалы, инструмент, оборудования для своих профильных отраслевых предприятий.

В качестве характерного примера можно привести авиационную  промышленность. В составе Министерства АП имелись:

• заводы по выпуску ЛА
• заводы по выпуску двигателей ЛА
• приборостроительные заводы, в т.ч. радиозаводы
• электротехнические заводы
• станкостроительные заводы
• металлургические заводы (цветная металлургия)

Машиностроительные  отрасли превращались в «натуральные хозяйства»

Какая уж тут перекрестная эластичность спроса!

 

В условиях рыночной экономики  отрасль также  является объектом управления.

И МОБ может  найти в ней применение, но только не как инструмент для разработки директивных заданий, а как контрольный  инструмент соблюдения рациональных межотраслевых пропорций.

Так кто же и как  управляет группой  юридически и экономически самостоятельных  фирм, составляющих отрасль в условиях рыночной экономики ?

 

Субъектами управления, (т.е. теми, кто управляет отраслью), являются

• А) сами фирмы через создаваемые ими координирующие органы
• Б) государство

Для координации  деятельности, для принятия согласованных  решений и контроля за их исполнением  используются такие организационно-экономические  формы предпринимательской деятельности, как:

• Синдикат – объединение фирм с целью регулирования рынка путем проведения согласованной ценовой политики
• Картель - объединение фирм с целью раздела и регулирования рынка путем установления товарных квот (предельных объемов продаж продукции) и проведения согласованной ценовой политики
• Ассоциация – объединение фирм для совместного решения общих отраслевых научно-технических, социально-экономических, экологических, политических и других задач
• Холдинг – узкоотраслевое акционерное общество, контролирующее юридически самостоятельные фирмы через контрольные пакеты акций
• Концерн – многоотраслевое акционерное общество, контролирующее юридически самостоятельные фирмы через контрольные пакеты акций

 

В конечном счете, такое «саморегулирование» отрасли  направлено на ослабление конкуренции, на монополизацию рынка и может привести к снижению эффективности экономической системы государства в целом.    

Подробнее закономерности поведения фирм в  условиях конкуренции и монополии  рассмотрим в конце курса. 

 

Участие государства в управлении отраслями должно быть направлено на противодействие монополизации, на повышение конкурентности отраслевых рынков.

Можно выделить три уровня государственного управления отраслями

 

• Законодательные ограничения на слияния фирм и  деятельность их объединений –    это задача федеральных и региональных законодательных органов
• Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и реализация мер по повышению конкурентности рынков –

-  это  задача Федеральной антимонопольной  службы России (ФАС России), которая  имеет свои территориальные подразделения во всех субъектах федерации (в т.ч. в РТ)

• Принудительное разделение крупнейших фирм и ликвидация их объединений – это задача судебных органов (дела открываются по искам ФАС, обществ защиты прав потребителей и т.д.)

 

      Ключевая роль принадлежит ФАС России, которая в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами (в частности Законом РФ 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции»), актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о Федеральной Антимонопольной Службе.

      В соответствии с законом «О защите конкуренции» ФАС России ведет государственный реестр объединений и предприятий-монополистов, имеющих на рынке РФ в целом долю определенного товара более 35% (с учетом импорта).

Целью ведения  реестра является контроль:

• за отклонением от норм добросовестной конкуренции,
• за необоснованным сокращением объемов производства и сужения ассортимента с целью повышения рыночной цены,
• за снижением качества продукции и услуг
• за понижением цен ниже себестоимости с целью устранения конкурентов

Основанием для  включения в реестр является информация, предоставляемая органами гос. статистики, обществами защиты прав потребителей, СМИ, отдельными предприятиями, столкнувшимися с недобросовестной конкуренцией.

 

35% - это только сигнал  обратить особое  внимание.

Для принятия конкретных мер (в т.ч. через судебную систему) необходимо в установленном порядке признать положение фирмы или их объединения доминирующим на данном рынке.

Для этого используется дополнительная шкала рыночных долей

100%

положение признается доминирующим, если фирма  не докажет, что, несмотря на большую долю рынка, она не в состоянии устанавливать монопольную цену, обеспечивающую рентабельность выше обычного уровня

65%

положение признается доминирующим, если ФАС  докажет это исходя из установленных  критериев монополизации

35%

положение фирмы не может быть признано доминирующим

0%

 

Таким образом, суд не может принять решение  о ликвидации монополиста только на основании его доли на рынке: нужны  доказательства злоупотребления монопольным  положением фирмы.

Кроме того, судом  должны быть определены географические границы рынка, на котором действует фирма, подозреваемая в его монополизации.

Территория  рынка того или иного товара определяется по принципу равной доступности товаров:

• если покупатели из одного региона имеют экономическую возможность приобретать данный товар в соседнем регионе, эти регионы считаются единым рынком (экономическая возможность – это доступность транспортных средств и незначительность транспортных расходов по сравнению с ценой самого продукта) .

 

• регионы считаются  единым рынком, если товар из одного региона может быть перевезен в соседний (незначительные транспортные издержки, сохранность качества товара при перевозке, а также отсутствие административных ограничений на ввоз и вывоз)

В связи с  последней причиной обратим внимание, что монополистической может быть признана деятельность не только предприятий и их объединений, но и деятельность территориальных административных органов. (В РТ множество таких примеров: аптечный холдинг, запреты на ввоз и вывоз отдельных видов продукции и т.п. . Из самых последних – Уголовное дело на главу Нурлатского р-на за запрет организации маршрутных такси в г.Нурлат)

Кроме ведения реестра контроль за соблюдением  антимонопольного законодательства ФАС  осуществляет через систему ходатайств и уведомлений о намерении предприятий, организаций или должностных лиц осуществить следующие действия: