Конкуренция и монополия

     С повышением уровня монополизации экономики  положительные черты монополий  начинают проявляться все реже, а  отрицательные – всё чаще. Если экономика государства является целиком высокомонополизированной (а не по отдельным отраслям), то ей становятся присущи следующие негативные черты:

• В монополизированной экономике отсутствует корректная конкуренция, саморегуляция, а стало быть, и рыночная среда.
• Монополистическая организация рынка уменьшает производственные возможности страны, искусственно их ограничивает. Это вызвано тем, что «монополист всегда пытается увеличить свою прибыль, а это достигается путём уменьшения поставки по сравнению с равновесным объёмом продукции на рынке».²⁷
• При высокой монополизации рынка тормозится научно-технический прогресс, что ведёт к отставанию развития страны в целом.
• Получение монополистами сверхприбылей позволяет им незаконными способами (обычно с помощью взяток или шантажа) добиваться принятия выгодных для них политических решений, которые могут быть направлены на устранение потенциальных конкурентов и усиление монопольной власти.
• В государстве высокими темпами растёт имущественная дифференциация населения, что может вызвать социальные волнения и повышение уровня преступности.

       Что касается степени монополизации  российской экономики, то она  до сих пор остаётся высокой,  и в ближайшее время надежд  на уменьшение уровня монополизации  нету. Именно поэтому в экономике современной России присутствует большинство тех негативных черт, которые мы рассмотрели ранее. Следующим образом было охарактеризовано положение российской экономики на конференции «Международной конкурентной сети» в 2007 году: «…ФАС добивается успехов, когда следит за соблюдением норм этики в рекламе или когда требует соблюдения правил госзакупок. Но экономика страны в целом остается чрезвычайно монополизированной. По данным "Деловой России", в 2003 г. 80% российского ВВП производило 1200 компаний, в 2006 г. – всего 500.

     Проведенное в 2005– 2006 гг. Высшей школой экономики  и Всемирным банком исследование конкуренции в России показало крайне низкий ее уровень. Около 40% опрошенных руководителей обрабатывающих предприятий  заявили, что они не конкурируют  ни с кем: дело не в высоком качестве производимого товара, а в отсутствии конкурентов». Хоть эти данные и  не являются самыми свежими, но по ним  чётко видно, что тенденция к  снижению рыночной концентрации в России в значительной степени отсутствует.

     Если  же рассматривать экономику промышленно-развитых стран, то проблема монопольного злоупотребления  возникает значительно реже. Это  вызвано не только высоким уровнем  развития малого и среднего бизнеса, в котором присутствует сильная  конкуренция, но и отличительно другой структурой всего рынка. В развитых странах рыночные отношения формировались  в течение нескольких веков, и  экономика изначально была рыночной. Россия же в течение многих десятилетий  являлась государством с плановой высокомонополизированной экономикой и относительно недавно  с исторической точки зрения перешла  на «рыночные рельсы». ²⁸ 
 

  Глава III. Антимонопольное регулирование.

  3.1. Последствия чрезмерной  монополизации. Антимонопольное  регулирование.

  Понятие «монополизм» было впервые введено в американское антимонопольное право при подготовке Закона Шермана (1890г). Закон запрещающий монополий или попыток монополизации, а также договоров, разного рода объединений и сговоров, направленных на ограничение торговли между штатами или внешней торговли. Под этим термином законодатели обозначили активные действия, направленные на достижения монопольной власти и злоупотребление этой властью за счет получения наивысших показателей экономической эффективности.

  Относится к монополизму только отрицательно нельзя, т.к. в некоторых случаях деятельность монополии экономически оправдана. Например только крупное производство обусловлено экономией от масштаба. Кроме того временными монополистами могут стать крупные фирмы по внедрению научно-технических разработок.

  Но, когда в экономике проявляется  усиление применения монопольной власти, монополизм становится болезнью экономики, разрушающей рыночный механизм. Все  это ведет к увеличению цен, заморозке  существующих технологий, а также не дает возможности появлению новых капиталов в производстве.²⁹

  В таких случаях государство берет  на себя контроль за деятельностью монополий. Создается правовая база и специальный орган для регулирования деятельности монополий. «Во всех странах, где развивается промышленность, существует объективная необходимость принятия законодательства, ограничивающего возможность применения нечестных методов конкурентной борьбы, проявления монопольной власти на рынках несовершенной конкуренции».³⁰ 

  Антимонопольное регулирование – это государственная функция призванная обеспечить реализацию антимонопольной политики, ее целей.

  Целью антимонопольной политики является пресечение монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, т.е. деятельности, направленной на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.  ³¹

  Можно выделить 4 метода антимонопольного регулирования:

  1. Ограничение монополизации рынка;

  2. Постоянный государственный мониторинг;

  3. Запрещение установления монополистических цен;

  4. Сохранение и поддержание конкуренции всех цивилизованных фирм.

  Антимонопольное регулирование со стороны государственных  органов можно  свести к трем группам  мер:

• Административно-правовое воздействие в виде запрета монополии в какой-либо отрасли хозяйства, роспуска существующих монополистических объединений и расчленения монополий на ряд самостоятельных производств.
• Административно-экономическое воздействие, направленное на преследование государством торговцев, осуществляющих завышение цен, не обусловленное издержками производства, осуществляющих фальсификацию товаров путем использования рекламы и запрещение внеэкономического воздействия на контрагентов путем сговора с целью оказания совместного влияния на изменение рыночной ситуации.
• Экономическое воздействие, проводимое государством направленное на использование разных приемов ведения налоговой политики, которые вынуждают монополию назначать цены на выпускаемую продукцию, близкие к условиям свободной конкуренции, поощрение выпуска товаров-субститутов и расширение рынка за счет установления международных экономических связей и увеличения импорта.

  Антимонопольное законодательство — совокупность нормативных актов, направленных на ограничение свободы предпринимательской деятельности и свободы договора экономически влиятельных компаний. Наиболее часто ограничения затрагивают создание картелей или других механизмов поддержания цен и раздела рынков, крупные слияния и действия, которых могут существенно увеличить возможность продавца влиять на цену. На данный момент антимонопольные законы существуют в большинстве стран мира.³²

  Антимонопольное законодательство создано для защиты экономических интересов потребителей и способствует экономическому развитию.

  Также существуют не одобряющие антимонопольное  законодательство и антимонопольную  политику, считающие что «антимонопольным регулированием добиться развития конкуренции  невозможно. Чтобы завоевать кошельки покупателей, необходимы желающие делать свой товар лучше и дешевле. Это и есть конкуренция.³³».

  Во  многих странах антимонопольное  законодательство дополняется более  широкой системой правового регулирования  рыночной экономики, «направленного на разработку и реализацию механизмов деятельности хозяйствующих структур в интересах не только бизнеса, но и общества в целом»³⁴. При этом разрабатываются и законодательно закрепляются требования к качеству продукции, проверяется его соответствие установленным параметрам, определяются социально-этические подходы к рекламе и другим направлениям деятельности.

     Монополия  существует  во  всём   мире.   Но   главной   особенностью монополизации  российского  рынка  можно  считать,  пожалуй,  то,  что   она сложилась как  «наследница»  государственного  монополизма  социалистической экономики.

     Социалистическая     экономика     представляла      собой      единый народнохозяйственный комплекс, в котором каждое предприятие  не  было  вполне автономно, а являлось составной  частью  общегосударственной  структуры.  То есть, Своеобразной  монополией  в  бывшем  СССР  была  командная  экономика, построенная  на  всеобъемлющем  директивном  планировании,   государственном  ценообразовании, централизованном распределении  материальных ресурсов  и  по самой  своей природе не допускавшая  конкуренции  ни  в  одной  своей  части.

     Внутри  этой  экономики   существовал   монополизм   центральных   ведомств, министерств и  предприятий,  которые  не  были  независимыми  хозяйственными субъектами. Жизненно важные параметры их  деятельности  устанавливали  такие предприятия, как Госплан,  Госснаб  и  Госкомцен.  При этом  удовлетворение потребности всей страны в том или ином виде продукта часто всего поручалось всего одному-двум заводам.

           Причины для концентрации такого  типа:

     1. Большое  значение  имело   стремление  использовать  положительный   эффект масштаба производства. Но  это стремление было  заметно  гиперболизировано (из-за искусственной заниженности  цен на  энергию,  сырьё и транспорт вполне  рентабельными выглядели проекты даже   нерационально   крупных заводов - сырьё для них привозилось за тысячи  километров,  а готовая   продукция распространялась по всей территории Советского Союза).

     2. Другая причина была  связана   с  удобством  централизованного   управления крупными предприятиями.  Когда все важнейшие решения  по развитию экономики   страны  принимаются общенациональными   плановыми  органами,  управляемость    хозяйства находится в обратной  пропорциональной зависимости от  количества    производственных  единиц.

           В итоге советские монополисты   были  очень  узко  специализированы,  к примеру: один завод выпускал только тяжёлые вертолёты (Роствертол),  другой – только автомобили высокой проходимости  (УАЗ).  При этом  прекращение работы хотя бы одного из подобных  предприятий было  фактически  смертельно для советской экономики из-за  минимальности или фактически  отсутствия дублирования. Так, в конце 80-х годов более 1100  предприятий были  полными монополистами в производстве  своей продукции.   Ещё   чаще   встречалась ситуация, когда число производителей по всему Советскому Союзу не  превышало 2-3 заводов. Всего из  327  товарных  групп,  выпускавшихся промышленностью страны, 290 (то есть 89 %) было подвержено сильной монополизации.

       Так же советской экономике была свойственна непропорционально  высокая доля крупных и крупнейших предприятий и  чрезвычайно  малая  доля  мелких  и средних по сравнению с  развитыми  странами.  В  СССР  в  1987  г.  на  одно промышленное предприятие приходилось в среднем 813 рабочих мест,  в  Венгрии -  186,  в  Западной  Европе  -  86.  Наиболее  высокой  была   концентрация производства  в  металлургии,  машиностроении,  химической   и   текстильной отраслях. Нередко ту или  иную  продукцию  выпускало  одно-два  предприятия, которые  диктовали  свои  условия  потребителю.  Плохое   качество   товара, завышенные цены или устаревший ассортимент  мало  сказывались  на  изменении спроса в условиях постоянного дефицита и отсутствия выбора поставщиков.

           Но, я считаю, что  советскую  монополию нельзя полностью сопоставлять  с её капиталистическими аналогами.  Существуют отличия советской   монополии  от капиталистической:

     1.  Не  имея  самостоятельности   ни  в  выборе  объёма   продукции,   ни   в    установлении цен, советские предприятия-монополисты  не имели  возможности    осуществлять   монополистические   злоупотребления,   хотя   это   широко    наблюдается в западных  странах.

     2.  Деятельность  советских  предприятий-монополистов  не  вызывала   многих    описанных  выше  последствий   монополизации,  а  именно:  не  наблюдалось    недопроизводства  товара,  завышения  цен   и  предприятия   не   получали    монопольных прибылей.

     3.  Капиталистические  монополии   возникли   преимущественно   "снизу",   в    результате  конкурентной борьбы, а социалистические  насаждались "сверху" и    действовали в неестественных  условиях.