Контрольная работа по "Государственному регулированию экономики"

обеспечение занятости  в местах проживания коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств Российской Федерации с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости; международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм¹⁹.

Переход страны к рыночному хозяйству – процесс сложный и уникальный. Предстоит найти самобытные пути, способы решения беспрецедентных по своим масштабам задач. Политика должна быть направлена в первую очередь на то, чтобы изменить характер рынка груда путем перехода от избыточной занятости с низкой производительностью труда к созданию низкого уровня безработных с высокопроизводительной занятостью. Это особенно актуально, когда постоянно меняются технологии и виды продукции, развиваются одни и становятся банкротами другие предприятия и отрасли экономики²⁰.

Возникает необходимость  трансформации ряда узких западных моделей политики занятости в  более специфичную для России модель, обеспечивающую повышение качества рабочей силы на рынке труда как  средства социальной защиты людей от безработицы и важнейшего фактора экономического благосостояния общества. Такая модель требует всестороннего учета социально-экономических и демографических особенностей нашей страны²¹.

В настоящее время  можно говорить о трех основных вариантах  набора средств политики занятости:

• пассивном:
• умеренно пассивном;
• активном.

Пассивная политика включает выплату пособия безработным  и предоставление им простейших услуг  по подбору рабочего мест через государственную  службу занятости.

Умеренно пассивная  политика также предусматривает материальную поддержку безработных и предоставление услуг по подбору рабочего места. Внешне эти два варианта более экономичны с точки зрения временных государственных расходов.

Однако тактика пассивного ожидания экономического подъема могла бы оправдать себя только при высокой гибкости рынка труда и рабочей силы в целом, позитивных экономических перспективах, paсширяющих возможности самостоятельного поиска и подбора рабочих мест. В противной случае сдерживающие усилия пассивной политики на рынке труда окажутся слабыми, обострится проблема безработицы, расширится безработица и сопряженные с ней социальная изоляция, потеря трудовой мотивации у незанятого населения²².

Наиболее оптимальный  и приемлемый вариант политики занятости  для Российской Федерации – активный. Именно такой подход, предусматривающий активные действия на рынке труда, повышение качества рабочей силы для последующего трудоустройства безработных может обеспечить максимально возможную занятость населения, выпуск конкурентоспособной продукции и экономическое процветание общества²³.

Исходя из вышесказанного, представляется целесообразным осуществлять следующие приоритетные направления  активной политики занятости:

• уделять особое внимание повышению качества рабочей силы на рынке труда, совершенствовать систему начального, среднего, высшего и дополнительного образования, ее ориентацию на потребности работодателей и изменения спроса и предложения на рынке труда;
• постоянно корректировать объемы и профили подготовки кадров в образовательных учреждениях, снижать риск безработицы среди выпускников учебных заведений;
• содействовать предприятиям в подготовке и повышении квалификации персонала на производстве;
• обеспечивать выделение работодателями необходимых средств на подготовку кадров, а также опережающую переподготовку высвобождающихся работников для новых сфер приложении труда;
• обеспечивать развитие и совершенствование гибкой, ориентированной на трудоустройство системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, адекватной Потребностям рыночной экономики;
• развивать систему непрерывного образования, включая обучение на рабочем месте, развитие возможностей самообучения;
• развивать систему профориентации и психологической поддержки населения;
• уделять особое внимание сохранению эффективно работающих и созданию новых рабочих мест, включая льготные налогообложение и кредитование, осуществлять поддержку конкурентоспособных производств, поддержку малого бизнеса, стимулирование предпринимательской деятельности населения;
• в соответствии с программой структурной перестройки экономики предусматривать меры по переподготовке и трудоустройству высвобождаемых работников;
• содействовать трудоустройству слабо защищенных слоев населения (инвалиды, женщины, молодежь, беженцы, вынужденные переселенцы и др.), развивать общественные работы, разрабатывать и реализовывать целевые программы для молодежи, стимулировать работодателей, принимающих на работу выпускников школ и профессиональных учебных заведений;
• расширять масштабы помощи людям, оказавшимся без работы, применять меры по быстрейшему вовлечению их в активную трудовую деятельность²⁴.

В процессе формирования новой системы трудовых отношений  в России уже многое сделано: законодательные  и нормативные акты, регулирующие взаимоотношения работодателя и наемного работника, соблюдение законности и правовой защищенности предпринимателей и населения, внутренней и внешней тарифной политики и т.д. В особенности это важно для развития предпринимательства в области малого и среднего бизнеса в сфере услуг, торговли и особенно производства – областей составляющих огромный резерв обеспечения занятости населения.

Особую актуальность приобретают в настоящее время  вопросы совершенствования государственной  статистики в области занятости  населения, в т.ч. в малом бизнесе. Остро ощущается отсутствие статистической информации по вопросам использования рабочей силы на негосударственных (коммерческих) предприятиях и в организациях, развития на них процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий и оплаты труда и т.д.

Забота государства  о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как  важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим  аспектом государственного регулирования  рынка труда, механизм формирования которого необходимо постоянно совершенствовать с учетом новых условий развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Осуществлять целенаправленную государственную политику занятости в области регулирования выхода на рынок труда потенциальной рабочей силы: молодежи, женщин, имеющих маленьких детей, домохозяек, военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы. Эти категории целесообразно ориентировать на приобретение качественного общего и профессионального образования, которое станет фундаментом их высокой трудовой мобильности в перспективных сферах занятости.

Уровень муниципального образования является ведущим звеном управления занятостью в условиях регулирования  трудовых отношений. При этом, в зависимости от численности населения и объема хозяйства муниципального образования, используют различные методы и формы управления занятостью.

Основными функциями  органов местного самоуправления в  области регулирования занятости  и рынка труда, заключаются в том, что они:

• на основе государственной программы и основных направлений государственной и региональной политики разрабатывают муниципальную политику занятости населения, с учетом условий и специфики развития муниципального образования и положения на местном рынке труда;
• формируют (в пределах их компетенции) правовую базу программы занятости населения на уровне муниципального образования;
• разрабатывают и обеспечивают действие экономических механизмов реализации муниципальной политики занятости и регулирование муниципального рынка труда;
• планируют и организуют контроль за деятельностью в области занятости органов управления муниципального образования, предприятия, муниципальной службы занятости, общественных и других организаций, направляющих свои усилия на содействие занятости населения;
• разрабатывают муниципальные программы содействия занятости и утверждают их своими постановлениями.

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. – М: Ин-т социологии РАН, 1997.
2. Бондарец А. В., Скосырева Н. П. Экономика организаций (предприятий): Учеб. пособие / ВолгГТУ, Волгоград, 2006. – 214 с.
3. Б.И. Герасимов, Н.С. Косов, В.В. Дробышева. Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика, 2009.
4. Вишневская Н Законодательство о защите занятости и рынок труда: международный опыт // Вопросы экономики №11,2002.
5. Власов В.И. Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. - М.: Изд. НОРМА-Инфра М, 2006.
6. Волков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. - М.: Мысль, 2008.
7. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник. М.: изд-во «Экономика». 2000.
8. Дж. Кейнс. О «Теории безработицы» Пигу. В кн.: Антология экономической классики. М.: 1993.
9. Заславский И.К. Характеристика труда в современной России // Вопр. экономики. – 2006. – №2. с. 76–91.
10. Кузьмин С.А Занятость: стратегия России. М.: УРСС. 2001.
11. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы (политико-экономический аспект). М.: Экономика, 2000.
12. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. /Общ. ред. и вст. ст. Л.И. Евенко. М.: Дело, 2002.
13. Оганян К.М., Н.М. Стрельцов, «Занятость населения и ее регулирование»; СПБ, Бизнес-пресса, 2008.
14. Российский рынок труда: становление и развитие. Учебное пособие. Федеральная служба занятости России, Центр учебных и информационных технологий. М., 1995.
15. Саруханов Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку. – СПб.: СПбУЭФ, 1993.
16. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. «Социальная политика»; ГУ ВШЭ; МСК, 2004.
17. Ханин Г.И. «Российская экономическая эйфория образца 2007 г. \\ ЭКО, Всероссийский экономический журнал, 2007 №9, с. 3 – 23.
18. Чимпельсон В., Горбачева Т., Липпольдис Д. Движение рабочей силы (оценки, междунар. составления и влияния на рынок труда) // Вопр. Экономики-2004. – №2. – С.125–133.
19. http://finanso-blog.blogspot.com/2011/10/blog-post_5592.html

 

¹ Российский рынок труда: становление и развитие. Учебное пособие. Федеральная служба занятости России, Центр учебных и информационных технологий. М., 1995.

² Саруханов Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку. – СПб.: СПбУЭФ, 1993.

³ Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы (политико-экономический аспект). М.: Экономика, 2000.

⁴ Дж. Кейнс. О «Теории безработицы» Пигу. В кн.: Антология экономической классики. М.: 1993.

⁵ Дж. Кейнс. О «Теории безработицы» Пигу. В кн.: Антология экономической классики. М.: 1993.

⁶ Волков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. - М.: Мысль, 2008

⁷ Волков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. - М.: Мысль, 2008

⁸ Там же.

⁹ Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. «Социальная политика»; ГУ ВШЭ; МСК, 2004

¹⁰ Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. /Общ. ред. и вст. ст. Л.И. Евенко. М.: Дело, 2002.

¹¹ Ханин Г.И. «Российская экономическая эйфория образца 2007 г. \\ ЭКО, Всероссийский экономический журнал, 2007 №9, с. 3 – 23

¹² Чимпельсон В., Горбачева Т., Липпольдис Д. Движение рабочей силы (оценки, междунар. составления и влияния на рынок труда) // Вопр. Экономики-2004. – №2. – С.125–133.

¹³ Вишневская Н Законодательство о защите занятости и рынок труда: международный опыт // Вопросы экономики №11,2002.

¹⁴ Власов В.И. Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. - М.: Изд. НОРМА-Инфра М, 2006

¹⁵ Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник. М.: 
изд-во «Экономика». 2000.

¹⁶ Кузьмин С.А Занятость: стратегия России. М.: УРСС. 2001.

¹⁷ Там же.

¹⁸ Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. «Социальная политика»; ГУ ВШЭ; МСК, 2004

¹⁹ Там же.

²⁰ Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. – М: Ин-т социологии РАН, 1997

²¹ Заславский И.К. Характеристика труда в современной России // Вопр. экономики. – 2006. – №2. с. 76–91

²² Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. – М: Ин-т социологии РАН, 1997

²³ Там же. 

²⁴ Оганян К.М., Н.М. Стрельцов, «Занятость населения и ее регулирование»; СПБ, Бизнес-пресса, 2008