Малый бизнес и его роль в рыночной экономике. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь

     Особый  интерес государство проявляет  к той части малого бизнеса, которая  ведет интенсивную научно-производственную деятельность. С середины 70-х годов  одной из важнейших задач государственного регулирования и содействия развитию малого бизнеса стала задача создания новейших технологий, которые требуют крупномасштабных, междисциплинарных исследований, и следовательно, больших затрат финансовых средств, которые малые предприятия самостоятельно осуществлять не в состоянии. Сами технологии и процесс их возникновения стали в современных условиях не менее важным объектом промышленной политики, чем отрасли и товарные рынки.

     Государственное регулирование и содействие развитию малого предпринимательства имеет  целью:

• создание правовых и организационных условий для роста деловой активности малых предприятий;
• реализацию экономической политики, включая научно-техническую, инновационную, инвестиционную, ценовую;
• реализацию налоговой и кредитно-финансовой политики для обеспечения эффективного развития малого бизнеса;
• оказание малым предприятиям содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности;
• применение по отношению к малым предприятиям специальных мер поддержки с учетом особенностей каждой отрасли и региона, отдельных групп предпринимателей и видов деятельности: поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм организации деятельности;
• упрощение порядка регистрации и форм отчетности, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности. Например, в США для открытия единоличной фирмы достаточно иметь разрешение (сертификат) от местных властей или властей штата и зарегистрировать торговое имя;
• снижение расходов по социальному страхованию. Содействие развитию малого предпринимательства призвано обеспечить реализацию целей государственной политики регулирования, а именно:
• поддержание занятости, социально-экономической стабильности, роста общего благосостояния населения;
• интенсификацию инвестиционных процессов;
• стимулирование инноваций путем финансирования разработок новой продукции.

     В странах с развитой рыночной экономикой государственная поддержка предпринимательства  опирается на соответствующее законодательство. Во всех странах созданы специальные  государственные организации, выражающие и защищающие интересы малого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Получили распространение две формы государственной поддержки:

• законодательное установление долгосрочных программ развития малого бизнеса;
• включение малого бизнеса составной частью в государственные экономические и социальные программы.

     В США малый бизнес институционально организован и интегрирован в  государственные структуры через  специальные комитеты Конгресса, Администрацию  по делам малого бизнеса, систему  региональных ассоциаций, инкубаторов малого бизнеса. В Японии регулирующая роль государства отражена в законах об основах политики по отношению к малым и средним предприятиям, содействии их модернизации, руководстве их деятельностью; в Законе о Центральном кооперативном банке для торговли и промышленности и ряде других. В Великобритании законодательно принят ряд программ, в частности, программа расширения бизнеса, предусматривающая меры по налоговой поддержке малого предпринимательства, и Программа гарантированного проекта, облегчающая малым фирмам доступ к банковским кредитам. роль государства отражена в законах об основах политики по отношению к малым и средним предприятиям, содействии их модернизации, руководстве их деятельностью; в Законе о Центральном кооперативном банке для торговли и промышленности и ряде других. В Великобритании законодательно принят ряд программ, в частности, программа расширения бизнеса, предусматривающая меры по налоговой поддержке малого предпринимательства, и Программа гарантированного проекта, облегчающая малым фирмам доступ к банковским кредитам.

     Государственное содействие развитию малого предпринимательства  осуществляется по следующим основным направлениям:

• создание стабильных государственных и негосударственных источников ассигнований на поддержку малого бизнеса;
• использование рациональных механизмов контроля за расходованием выделенных средств;
• обеспечение деятельности контрольных и судебных органов по защите интересов малых предприятий;
• создание сети специализированных институтов, обеспечивающих реализацию государственной политики содействия малому предпринимательству, включающей: государственные органы власти; неправительственные объединения и организации; специализированные организации инфраструктуры; фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры;
• осуществление прямого финансирования деятельности малых предприятий на основе специальных законов путем предоставления субсидий, дотаций, налоговых и инвестиционных льгот, компенсаций, выплат из фондов поддержки предпринимательства, размещения государственных заказов:
• разработка целевых программ государственной поддержки малого бизнеса на долгосрочную перспективу;
• оказание консультационной помощи предпринимателям; организация системы подготовки и переподготовки предпринимателей;
• предоставление малым предприятиям в аренду на льготных условиях помещений, оборудования, земельных участков.
• содействие внешнеэкономической деятельности малых предприятий.

     Как видим, в странах с развитой рыночной экономикой законодательные органы направляют свои усилия на то, чтобы  предоставить как можно более  широкие возможности гражданам  заниматься бизнесом, а с помощью  комбинирования различных форм повысить жизнеспособность их предприятий.  Зарубежный опыт может стать хорошим примером для нашей республики.

 

3. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И СПЕЦИФИКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 
 

     3.1 Анализ функционирования и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь 

     Малое предпринимательство в Республике Беларусь представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение  общего экономического роста.

     Во  втором квартале 2010 г. В Беларуси принят ряд нормативных правовых актов, направленных на развитие предпринимательства. Среди них особое место занимает принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики Закон Республики Беларусь Республики Беларусь от 01.07.2010 №148-3 «О поддержке малого и среднего предпринимательства». [10, с.54-56] 

     Законом определены следующие категории  субъектов малого предпринимательства:

• индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;
• микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;
• малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

 

     На  протяжении последних нескольких  лет наблюдается положительная  динамика доли занятых в малом  предпринимательстве в общем  количестве занятых в экономике. Всего в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) по итогам 2009 года работало 20,4 процентов от занятых в экономике.

 

     Рисунок 1 – Динамика доли  занятых (в %) в малом предпринимательстве (с учетом индивидуальных предпринимателей их наемных работников) в общем количестве занятых в экономике Республики Беларусь

     Примечание – Источник: [11, Рисунок 1] 

     Деятельность  малых предприятий

     В 2009 году удельный вес субъектов малого предпринимательства -юридических  лиц в общем объеме валового внутреннего продукта составил 11,4 процента.

     В общем объеме промышленного производства удельный вес субъектов малого предпринимательства - юридических составил 9,1 процента, розничного товарооборота, включая  общественное питание – 29,5 процента, внешнеторгового оборота – 30,5 процента.

 Рисунок 2 – Удельный вес малого предпринимательства в отдельных экономических показателях развития Республики Беларусь, в %

Примечание – Источник: [11, Рисунок 2] 
 
 

     По  состоянию на 1 января 2010 г. количество субъектов малого предпринимательства – юридических лиц всех форм собственности составило 77402 предприятия, по сравнению с 2008 годом их число увеличилось на

     9411 или на 13,8 процента. Удельный вес  субъектов малого предпринимательства  - юридических лиц за 2009 год составил 48,2% от общего количества всех  субъектов хозяйствования.

     Динамика  изменения количества малых предприятий  за 2003-2009 годах представлена на рис. 3.

       Рисунок 3 – Динамика изменения  количества субъектов малого  предпринимательства  - юридических  лиц за 2003-2009 годы, в единицах и  процентах к 2003 году

     Примечание – Источник: [11, Рисунок 3] 

     Значительный  прирост количества субъектов малого предпринимательства – юридических лиц в 2009 году обусловлен деятельностью Правительства страны по либерализации условий осуществления экономической деятельности, проводимой с целью создания благоприятного делового климата и инвестиционной среды в Республике Беларусь. Принимаемые меры затрагивают широкий спектр вопросов, направленных на  преобразования в сферах распоряжения государственным имуществом, регулирования земельных и арендных отношений, упрощения налогового и таможенного законодательства, порядка государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, упрощения процедуры получения специальных разрешений (лицензий) и т.п.

     В общем количестве субъектов малого предпринимательства – юридических  лиц 95,5 процента составляют предприятия частной формы собственности (рисунок 4).

 

     Рисунок 4 – Распределение субъектов малого предпринимательства – юридических лиц по формам собственности в 2009 году, в % к общему количеству

     Примечание – Источник: [11, Рисунок 5] 

     По  итогам 2009 года количество субъектов  малого предпринимательства – юридических  лиц, занятых в торговле и общественном питании, составляет 42 процента. В промышленности сосредоточено 19,9 процента субъектов малого предпринимательства – юридических лиц, строительстве – 10,2 процента, транспорте – 8,4 процента, сельском хозяйстве – 3,3 от общего количества субъектов малого предпринимательства – юридических лиц. Все остальные отрасли имеют достаточно невысокий процент в общем количестве микро- и малых организаций.

       Рисунок 5 – Распределение субъектов  малого предпринимательства –  юридических лиц по отраслям экономики в 2009 году, в %

     Примечание – Источник: [11, Рисунок 6] 

     Анализ  показателей за семь лет свидетельствует  о незначительных колебаниях в отраслевой структуре предпринимательского сектора. За период с 2003 по 2009 год сохраняется  значительная доля субъектов малого предпринимательства – юридических лиц, функционирующих в сфере торговли и общественного питания, а также промышленности.

     В 2009 году наблюдается небольшой рост доли субъектов малого предпринимательства  – юридических лиц в таких  сферах, как строительство, бытовое обслуживание населения, здравоохранение. Недостаточное развитие получают такие отрасли как сельское, жилищно-коммунальное хозяйство, наука и научное обслуживание.

 

     Рисунок 6 – Доля  субъектов малого предпринимательства  –   юридических лиц в отраслях экономики в 2003-2009 годах

       Примечание – Источник: [11, Рисунок 7] 

     Средняя численность работников в среднем  за 2009 год на микро- и малых организациях составила 773,4 тыс. человек, что на 129,6 тыс. человек или 20,1 процента больше, чем за 2008 год.

     По  количеству занятых в отраслевом разрезе лидируют предприятия торговли и общественного питания (31 процент  от общей численности занятых  на микро- и малых организациях), промышленные (28,1 процента от общей  численности занятых на микро- и малых организациях), строительные (16,7 процента)  (рисунок 7).