Мировые валюты

     Государственно-частное  партнерство в сфере транспорта и дорожного строительства успешно  развивается в ряде европейских  стран, в последнее десятилетие  оно также стало способом модернизации инфраструктуры в странах Азии.¹⁹ Использование частного капитала, в том числе зарубежных инвестиций, в реализации концессионных соглашений позволит и нашей стране решить важнейшие социально-экономические задачи без дополнительных бюджетных затрат, а также повысить конкурентоспособность России посредством развития инфраструктуры, в частности в транспортной сфере. Главными условиями расширения участия частного капитала в инфраструктурных проектах является предоставление государственных гарантий и обеспечение благоприятного делового климата.

     Помимо  государственно-частного партнерства  как нового механизма привлечения  прямых иностранных инвестиций в  диссертационном исследовании рассматриваются  вопросы создания и функционирования особых экономических зон (ОЭЗ). Льготы и стимулы, предоставляемые в  ОЭЗ, объективно должны привлекать инвесторов, однако на практике процедуры регистрации, выделения земель, формирования органов  управления и наблюдательных советов  оказались чрезмерно затянуты, что  объясняется недоработками в  соответствующем законодательстве. Таким образом, потенциально перспективная  практика привлечения капиталов  в особые экономические зоны к  настоящему времени не продемонстрировала в России значительных успехов.

     Продолжается  работа по развитию уже созданных  промышленно-производственных, технико-внедренческих  и туристско-рекреационных зон  ОЭЗ, завершается подготовка к передаче земельных участков для деятельности портовых особых экономических зон, сформированы наблюдательные советы и  территориальные органы управления, составлены календарные графики  строительства. Мировой опыт функционирования особых экономических зон свидетельствует  о положительных результатах  их деятельности, особенно в развитии отдельных удаленных от центра регионов страны. В диссертационном исследовании рассмотрен потенциал развития отдельных  регионов посредством привлечения  инвесторов в особые экономические  зоны, а также проанализированы перспективы  развития инфраструктуры в различных  регионах России посредством сотрудничества государства и частных инвесторов в проектах государственно-частного партнерства.

     Российские  проекты государственно-частного партнерства предполагается реализовывать с привлечением  частных капиталов и средств Инвестиционного фонда РФ. В ноябре 2005 года Правительство РФ учредило Инвестиционный фонд, средства которого предназначены для реализации масштабных инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение, и осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства.²⁰ Правительством к настоящему времени одобрен 21 проект Инвестиционного фонда. Все одобренные проекты ориентированы на развитие инфраструктуры стратегически важных регионов Российской Федерации. Согласно проектным оценкам, суммарная стоимость одобренных проектов превышает один триллион рублей, бюджетная составляющая превышает 340 миллиардов рублей. Результатом реализации данных проектов по предварительным оценкам станет создание 176 тысяч новых рабочих мест, а прибыль бюджета составит 2,5 рубля на каждый вложенный бюджетный рубль инвестиций.²¹

     По  официальной информации Министерства регионального развития Российской Федерации, одобренные проекты Инвестиционного  фонда включают создание транспортной инфраструктуры, развитие промышленных комплексов. Привлечение инвестиций в экономику страны посредством  партнерства государства и частного бизнеса отвечает задаче социально-экономического развития регионов, создания инфраструктуры, что повышает конкурентоспособность  российской экономики. Реализация инфраструктурных проектов в рамках сотрудничества государства  и бизнеса сохраняет приоритет  также в условиях экономического кризиса.

     В условиях кризиса, когда резко понизились цены на сырье – крупнейшую статью российского экспорта, актуальной становится задача совершенствования структуры  производства и экспорта России. Создание производственных кластеров, на которые  также нацелены проекты государственно-частного партнерства, может внести вклад  в реализацию данной задачи.

     В странах в переходной экономикой привлечение зарубежных инвестиций считается  одним из главных условий  реструктуризации и начала устойчивого  экономического роста. Иностранные инвестиции определяются в первую очередь не столько спросом, а скорее зависят от критериев, оценивающих степень реформированности предприятий, политику в области конкуренции и объем валютных резервов, а также собираемость налогов.  Вместе с тем, имеются определённые отличия в реализации этого положения на практике. Так, в России проблемой была не столько нехватка внутренних сбережений для финансирования инвестиций, сколько отсутствие доверия российских инвесторов к деловой среде в России, о чем говорит значительный отток капитала на протяжении почти всего периода. Этот отток свидетельствует о том, что инвестиционная среда в России оказывается недостаточно конкурентоспособной для привлечения равноценных притоков из-за рубежа. На приток прямых иностранных инвестиций в Россию, в отличие от восточно-европейских стран с переходной экономикой, этот рост благосостояния почти не влиял. В свою очередь в странах Восточной Европы государства, активно привлекавшие иностранные инвестиции, добились с их помощью улучшения структуры промышленности, сократив долю низкотехнологичных отраслей и увеличив долю отраслей со средним уровнем технологий, выпускающих продукцию с большей добавленной стоимостью. Кроме того, предприятия с иностранным участием расширили ассортимент и повысили качество предлагаемых на рынках товаров и услуг.

     Признавая в целом позитивную роль прямых иностранных инвестиций в развитии экономики стран Восточной Европы, нельзя сбрасывать со счетов и обнаружившиеся неблагоприятные последствия масштабного привлечения иностранного капитала, а также связанные с ним риски. Используя свое технологическое, управленческое и маркетинговое превосходство, а также, зачастую, монопольное положение и предоставленные льготы, иностранные инвесторы обеспечили себе конкурентные преимущества и вытеснили с местных рынков многих отечественных производителей товаров и услуг. Из-за закрытия многих производств после продажи предприятий иностранным инвесторам росла безработица. Особое место имеет опыт Китая, который в настоящее время занимает одно из лидирующих мест в области использования иностранных инвестиций.  
 

                                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Экономическая природа инвестиций обусловлена  закономерностями процесса расширенного воспроизводства и заключается  в использовании части дополнительного  общественного продукта для увеличения количества и качества всех элементов  системы производительных сил общества. В свою очередь, инвестиционный процесс  является одним из основных аспектов функционирования экономической системы, определяя уровень развития технологической  составляющей и экономической эффективности  материального производства.

      Улучшение инвестиционного климата является обязательным условием ускоренного  роста отечественной экономики, вхождения Российской Федерации  в число стран-лидеров социально-экономического развития, необходимость выполнения которого на уровне Федерации и отдельных  регионов постоянно подчеркивается Президентом России, Правительством РФ, иными органами государственной  власти на различных ее уровнях. Особенно это условие актуально в посткризисный  период, для которого характерно ужесточение  конкуренции за инвестиции.

     Создание  благоприятного инвестиционного климата  является ключевым фактором в формировании механизма привлечения инвестиций в экономику того или иного  государства. Оценка инвестиционного  климата основывается на анализе  факторов, определяющих инвестиционный климат и способствующих экономическому росту. В основном выделяются три  основные группы факторов, которые  являются важнейшими для инвесторов при принятии решения об осуществлении  инвестировании:

• социально-экономическая политика страны в отношении прямых иностранных инвестиций;
• меры по облегчению ведения инвестиционного бизнеса;
• экономические факторы.

     Меры  по облегчению деятельности инвестиционного  бизнеса быстро распространяются в  качестве средства в конкурентной борьбе за привлечение инвестиций. Более  того, они становятся всё более  утонченными и изощренными, направленными  во все возрастающей степени на индивидуального, конкретного инвестора.

      Структура иностранных инвестиций в России ясно говорит о том, что зарубежные инвесторы не готовы взять на себя риск организации собственного производства на российской территории, зато в период до 2008 г. охотно кредитовали российскую банковскую систему. При этом отечественные банки до кризиса 2008-2009 гг. кредитовали население под приобретение товаров длительного пользования. В результате сформировалась следующая финансовая схема: российские банки кредитовались в западных банках под прирост потребительских кредитов, тем самым повышая спрос на продукцию, которая либо импортируется, либо собирается в России из импортных комплектующих.

      С целью привлечения иностранных  инвесторов, прежде всего, крупнейших экспортоориентированных и высокотехнологичных транснациональных корпораций, необходимо дальнейшее развитие государственными органами России таких элементов инвестиционной политики, как:

• подготовка и повышение квалификации местной рабочей силы и менеджеров;
• финансирование научно-исследовательских центров и передовых промышленных разработок, а также помощь в налаживании кооперационных связей с иностранными инвесторами;
• стимулирование зон высоких технологий, экспортной переработки, технопарков и технополисов;
• проведение широких рекламных и информационных компаний для потенциальных инвесторов;
• создание положительного образа иностранного инвестора в сознании национальной общественности и в СМИ;
• стимулирование и формирование взаимосвязей иностранных инвесторов с отечественными поставщиками и смежниками и оказание помощи в налаживании таких отношений;
• финансирование и создание современной инфраструктуры, прежде всего, транспортных артерий и коммуникаций;
• использование интеграционных тенденций для расширения рынков сбыта отечественной продукции и получения дополнительного сырья;
• стимулирование венчурного капитала;
• борьба с коррупцией чиновников;
• снижение уровня бюрократизации и административных барьеров.

      Таким образом, для реализации инвестиционного  потенциала российской экономики необходимо обеспечить согласованное и эффективное  развитие институтов, регулирующих политические, социальные и экономические аспекты  развития страны.

                  СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Сеульская конвенция 1985 года об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 11 октября 1985 г.) // Вестник «Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», специальное приложение к № 7, июль 2001 г.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.
3. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства РФ, 01.03.1999, № 9, ст. 1096, в последней ред. Федерального закона от 23.07.2010 № 184-ФЗ.
4. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 12.07.1999, № 28, ст. 3493, в последней ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 58-ФЗ.
5. Постановление Правительства РФ № 694 «Об инвестиционном фонде российской федерации» от 23 ноября 2005 г.
6. Березнев С.В. Мировой экономический кризис и воспроизводственные процессы в экономике России // Проблемы экономического развития в условиях глобального кризиса : результаты и перспективы : материалы Междунар. науч.-практ. конф., Кемерово, 26-27 окт. 2010 г. / отв. ред. С. В. Березнев ; зам. отв. ред. В. Г. Михайлов ; Кузбас. гос. техн. ун-т. – Кемерово, 2010. – С. 9.
7. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. – Киев: Ника-Центр Эльга, 2009. – С. 110.
8. Боброва Л.А. Содержание и структура инвестиционного климата региона // Вестник СГУТиКД, № 2 (16), 2011 г. - С 92.
9. Вранчан Н.А. Анализ инновационного потенциала экономики Краснодарского края // материалы Междунар. науч.-практ. конф. Актуальные вопросы современной науки: Краснодар, 2011. – С. 79.
10. Горлов А. В. Потенциал инвестиционной привлекательности в инвестиционной среде региона. А. В. Горлов // Российское предпринимательство. – 2009. – № 5. – С. 163.
11. Дендак Г. М. Развитие регионализации в современных условиях: роль Китая / Г. М. Дендак // Вестник ИНЖЭКОНА – 2010. - Выпуск 2. (37). Серия: Экономика. - С. 370.
12. Зотова М.А. Содержание финансовой политики и финансового механизма привлечения инвестиций // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2010. №2. С. 39.
13. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. Избранное. – М.: Эксмо, 2007. – С. 244.
14. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. – М.: Эксмо, 2009. – С. 388.
15. Нарышкин С.Е. Основные направления привлечения и реализации иностранных инвестиций в России// Экономика и управление: сб. научных трудов. Ч. IV/ под ред. Док. экон. наук, проф. А.Е. Карлика. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. – С. 49.
16. Паух Я.В. Анализ тенденций развития инвестиционного процесса в России // В сб. научных трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России №7. – М., 2010. – С. 18.
17. Паух Я.В. Об изменении приоритетов развития экономики и структуры инвестиций в России // Формирование новой экономики XXI века: Материалы II международной научно-практической конференции – Пенза: «Приволжский дом знаний», 2010 г. С. 73.
18. Рощин И.Н. Создание инвестиционной привлекательности региона. – Материалы международной научно-практической конференции «Инновационные модели современного менеджмента: проблемы формализации и внедрения». – Владимир: ВлГУ, 2010. – С. 159.
19. Санин Н.В. Содержание инвестиционной политики предприятия, её основные виды и типы // Вестник Национального института бизнеса. Вып. 11. М.: Изд-во НИБ, 2009. С. 545.
20. Сисошвили С.В. Основы разработки бизнес-плана // ФПА АКДИ «Экономика и жизнь», №16. – 2008. – С. 78.
21. Староверова Г.С., Медведев А.Ю., Сорокина А.В. Экономическая оценка инвестиций. – М.: Кнорус, 2006. – С. 124.
22. Сухарев О. Структурная задача определения приоритетов, форм организации и правил экономического развития // Инвестиции в России. - 2009. - № 2, С. 22.
23. Экономика и управление малой фирмой: Учебное пособие./ Под ред. И.В. Мишуровой. – М.: ИКЦ «МарТ», 2004. – С. 206.
24. Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие экономики. Госкомстат: http://www.gks.ru/bgd/regl/B10_04/Iss.
25. База данных по участию частного сектора в проектах создания инфраструктуры. Группа Всемирного Банка: http://web.worldbank.org.
26. Всемирный экономический форум. World Economic Forum.