Наибольший  удельный вес приходится на налоги и отчисления из выручки. Налоги и  отчисления из прибыли и доходов  занимают, примерно, четвертую часть. Остальные налоги и отчисления относятся  на затраты по производству и реализации продукции. Предоставление льгот в  действующей налоговой системе  слабо увязывается с результативностью  товаропроизводителей (расширением  производства, сохранением и созданием  рабочих мест, инвестиционной деятельностью).

     Реформирование  налоговой системы нельзя рассматривать  как одномоментный акт. Его целесообразно  осуществлять поэтапно с ориентацией  на принятые приоритеты. Разгосударствление и приватизация государственной  собственности, снятие с государства  обязательств по финансовому обеспечению  отраслей национальной экономики позволили  бы освободить государственный бюджет от значительной доли расходов и уменьшить  уровень централизации в нем  денежных средств.

     Первый  этап реконструкции  налоговой системы следует связывать с преобразованием собственности, развитием малого и среднего предпринимательства, воздействием на платежеспособный спрос и цены. Задача этого этапа состоит в том, чтобы, во-первых, сформировать контингент реальных налогоплательщиков, получающих доход от предпринимательской деятельности и отдающих часть его на государственные нужды; во-вторых, создать условия для расширения налоговой базы; в-третьих, усовершенствовать налоговый механизм таким образом, чтобы он обеспечивал полноту и своевременность перечислений платежей в бюджет, делал невыгодным уклонение от налогов. Основной целью на этом этапе является воздействие налоговой механизма на стабилизацию экономики.

     На  втором этапе необходимо создать условия для налогового стимулирования структурной перестройки экономики с привлечением отечественного и иностранного капитала. В разрабатываемой налоговой системе будут три косвенных налога: акцизы, НДС и таможенные пошлины. При обоснованной дифференциации их ставок они способны полностью охватить всю налогооблагаемую базу оборотов по реализации.

     Издержки  производства будут включать лишь налоги, связанные с воспроизводством рабочей  силы и природных ресурсов, к которым  относятся: чрезвычайный чернобыльский  налог, отчисления в фонд социальной защиты населения, отчисления в фонд содействия занятости и экологический  налог. Освобождение себестоимости  от налоговых статей, не относящихся  к затратам на производство продукции, работ и услуг, делает ее более  реальной и сопоставимой.

     Введение  Общей части и разработка специальных  частей Налогового кодекса Республики Беларусь вызваны, прежде всего, необходимостью создания систематизированного законодательного акта, который бы обеспечил комплексный  подход к упорядочению норм и положений, обеспечивающих процесс налогообложения, исходя из направлений социально-экономического развития страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Налоги  как один из важнейших экономических  инструментов государственного регулирования  экономики могут быть либо предпосылкой, либо преградой на пути к благополучию страны. Они не только являются основной формой доходов государства, но и  используются государственной властью  в качестве одного из важнейших регуляторов  в экономике, политике, социальной сфере.

     Во  все времена налоговые инструменты  активно применялись для обеспечения  эффективного использования природных  ресурсов, регулирования экономических  и других процессов в жизни  общества. Но каким бы многоликим ни был налоговый мир на протяжении столетий, суть его, несмотря на многовековую модификацию видов и форм взимания налогов, сохранилась. И сегодня налоги - это обязательные платежи, уплачиваемые субъектами экономической деятельности и гражданами из своего дохода в бюджет государства для удовлетворения общественных потребностей по ставкам, установленным в законодательном порядке.

     В теории налогообложения выделяется, как правило, несколько функций  налогов: распределительная, фискальная, стимулирующая и контрольная.

     Общеизвестно, что главной отличительной особенностью системного налогообложения развитых стран является его тесная взаимосвязь  со структурой экономики, реально складывающимися  экономическими пропорциями, а также  ориентация на цели экономического развития. Такой подход лежит в основе выработки  экономической политики, в том  числе и в области налогообложения. Поэтому при разработке налоговой политики необходимо ясно сознавать ее целевую направленность. Либо мы ставим во главу угла кратковременное увеличение притока денег в казну посредством усиления налогового давления, либо ориентируемся на налогообложение, стимулирующее экономический рост и инвестиции.

     Фискальная  направленность налогообложения, как  показывает опыт развитых государств, сопровождается противоречивыми последствиями. С одной стороны, рост налоговых  поступлений в доходах бюджета  создает реальные возможности для  государственного воздействия на воспроизводственные  процессы. Правительство получает денежные средства для ускорения процессов  разгосударствления и приватизации, стимулирования роста объемов производства и его реструктурирования и т.д.

     С другой стороны, рост налогового бремени  имеет отрицательные последствия, которые проявляются непосредственно, воздействуя на экономические мотивы и стимулы, и опосредованно, изменяя  общие, макроэкономические условия  воспроизводства.

     Необходимо  отметить, что изменение микро- и  макроэкономической ситуации может  быть предопределено использованием конкретного  вида налогообложения. Так, повышение  ставки налога на прибыль сопровождается снижением: нормы прироста капитала, что может отразиться на размерах капиталовложений, совокупного предложения; налога на потребление - сокращением потребления, включая импортные товары, что отразится на распределении ресурсов; налога на экспорт - уменьшением спроса на внешних рынках и притока иностранной валюты в страну, если эти изменения повлияли на цены экспортной продукции, снижением заинтересованности отечественных предпринимателей в производстве данной продукции, а возможно, и сокращением внутреннего предложения.

     Практика  также свидетельствует, что попытка  правительств за счет высокого налогообложения  решить проблему наполнения бюджета  даже в условиях развитого рынка  приносит успех в ограниченном промежутке времени. Действительно, вначале рост ставок сопровождается увеличением  налоговых поступлений в бюджет (тем более в условиях роста  инфляции). Но в дальнейшем большой  налоговый пресс обусловливает  спад деловой активности, свертывание  производства, усиление инфляционных тенденций, снижение совокупного спроса и, как следствие, сокращение налоговых  поступлений в бюджет, ухудшение  финансового положения страны. 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Аносов, В. Снижение налоговой нагрузки как фактор укрепления финансового положения реального сектора // Финансы, учет, аудит. – 2004. - №11. - С. 37-39.
2. Аронов, А.В., Кашин В.А. Налоги и налогообложение: учеб.пособие /  А. В. Аронов, В.А. Кашин – М.: Экономистъ, 2008. - 560с .
3. Василевская, Т.И., Стасенко В.А. Налоги Беларуси: теория, методика и практика/ Т.И Василевская, В.А. Стасенко. – Мн.: Белпринт, 2009. – 544 с.
4. Винокурова, Т.П. Оценка фискального климата в налогообложении в РБ/ Т.П. Винокурова // Бухгалтерский учет  и анализ. – 2004. - №12. - С.31-33.
5. Горский, К.В. Некоторые параметры налоговой реформы // К.В. Горский Финансы. – 2004. –№2. С.22-26.
6. Дуканич, Л.В. Налоги и налогообложение / Л.В. Дуканич. - Ростов на Дону: Феникс, 2000. – 416 с.
7. Заяц, Н. , Сидорова, А. Налог как экономическая категория/ Н. Заяц, А. Сидорова // Финансы, учет, аудит, - 2010. - №1. - С. 28-30.
8. Змачинская, Г.Н.  Правовые акты в сфере налогообложения. Общие положения и специфика / Г.Н. Змачинская, А.В. Козляков – Мн.: ИЧУП «Бухгалтерская газета», 2006. – 64с.
9. Иванова, И. Налогообложение/ И. Иванова //Консультант – 2005 - №7, с.51-55.
10. Изменения и дополнения, внесенные в законодательство РБ по вопросам налогообложения в 2011 году - Управление налогообложения   организаций   ИМНС   по   Витебской области, 2011.
11. Киреева, Е. Пути реформирования национальной налоговой системы в условиях вхождения в региональные экономические союзы / Е. Киреева // Финансы, учет, аудит,– 2008. - №5. - С. 32-36.
12. Киреева, Е. Проблемы реформирования налоговой системы Республики Беларусь //Директор– 2009. - №6. - С.42-45.
13. Комментарий к Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь / С.В.Авдеенко, И.С.Андреюк, М.О.Григорчук и др. – Мн.: УП «Светоч», 2009. – 352 с.
14. Мишустин, М.В. Совершенствование налогового администрирования – фактор повышения эффективности работы налоговых органов / М. В. Мишустин // Финансы, – 2006. - №6. - С. 27-33.
15. Налоги: Учебник/ Н.Е.Заяц, М.К. Фисенко, Т.И. Василеская и др.; Под общ.ред. Н.Е.Заяц, Т.И.Василевской. – Мн.: БГЭУ,2007. – 368с.
16. Налоги и сборы, уплачиваемые в бюджет и в государственные бюджетные фонды Республики Беларусь в 2010 году – Управление налогообложения   организаций   ИМНС   по   Витебской области, 2010.
17. О бюджете Республики Беларусь на 2010 год // Рэспублiка Дзелавая, декабрь 2009.
18. О  концептуальных основах эффективной налоговой системы // Общество и экономика – 2008 - №7-8.
19. Полежаев В.А. О развитии модели налогообложения // Финансы – 2008 -№9, С.36-39.
20. Попов, Т.Е. Проблемы и пути совершенствования налогообложения в Республике Беларусь / Т. Е. Попов // Бухгалтерский учет и анализ. – 2010. №6 – С. 28-31.