Поэтому при внесении поправок в налоговое  законодательство необходимо вновь  вернуться к разработке механизма  предоставления инвестиционной льготы или налогового кредита промышленным предприятиям. Ведь для привлечения капитала в Россию, большое значение имеет как общий уровень налогооблажения, так и создание благоприятного климата для его работы.

    Снижение  налоговой нагрузки на производственные несырьевые отрасли экономики – эффективное средство их развития, обеспечения занятости и повышения благосостояния населения, средство решения демографических проблем России. 
 

3.3 Роль  корпоративного управления 
 

      Корпоративное управление — система взаимодействия между акционерами и руководством компании (акционерного общества, корпорации), включая её совет директоров, а также с другими заинтересованными лицами, с помощью которой реализуются права акционеров; комплекс механизмов, позволяющих акционерам (инвесторам) контролировать деятельность руководителей компании и разрешать возникающие проблемы с прочими группами влияния.

      Корпоративное управление не имеет непосредственного  отношения к оперативному  и  тактическому управлению компанией, но в последнее время включается в стратегическое управление. Предметом корпоративного управления является контроль за совершением корпоративных действий.

        Для российского корпоративного  управления  характерны следующие отрицательные черты:

• Совмещение функций владения и управления. При этом компании, являющиеся публичными корпорациями, продолжают управляться как частные фирмы.
• Слабость механизмов контроля за деятельностью менеджмента. В результате менеджеры подотчётны только доминирующему собственнику (а не всем акционерам).
• Распределение прибыли по внедивидендным каналам. То есть прибыль получают не все акционеры, а только доминирующие собственники (через различные финансовые схемы).
• Низкая прозрачность большинства компаний, затруднённый доступ к информации о финансовом состоянии, реальных владельцах, об условиях существенных сделок.
• Нередкое применение неэтичных и даже незаконных методов (недопуск на собрание акционеров, арест акций и т. д.).

      Необходимо  отметить, что развитие корпоративного управления в России сдерживается неблагоприятной  для бизнеса государственной  политикой. К примеру, повышать прозрачность невыгодно, так как информационная открытость делает компанию более уязвимой перед контролирующими органами и силовыми структурами.

      Менеджмент многих российских компаний действует либо исключительно в собственных интересах, либо в интересах крупнейшего акционера, но не в интересах всех акционеров. Это проявляется, например, в том, что собственники получают доход через внедивидендные каналы с использованием разного рода финансовых схем, трансфертных цен и т. п.  Естественно, такой доход получают только акционеры, контролирующие менеджеров, либо сами руководители предприятия, если они являются собственниками. Ситуации сопутствует информационная закрытость компании, поскольку основной собственник может получать информацию непосредственно от менеджеров, в то время как от сторонних акционеров скрываются реальное финансовое положение и используемые финансовые схемы.

      Даже  если доминирующий собственник и  хотел бы выплатить внедивидендный доход сторонним акционерам, сделать это затруднительно. Подобные выплаты подразумевали бы встраивание сторонних акционеров в финансовые схемы компании, часто тесно увязанные с прочими бизнесами доминирующего собственника, а это сложно и рискованно.

      Такое положение во многом определяется государственной  экономической политикой. Высокие  налоги, некорректные действия налоговых  и правоохранительных органов, вынужденное  лавирование с целью обойти неразумные барьеры валютного контроля – все это стимулирует к использованию непрозрачных финансовых схем и препятствует открытости.

      С точки зрения доминирующего собственника, выплата реальных дивидендов представляет собой нерациональную трату средств в виде дополнительных налоговых отчислений. Раскрытие информации связано с риском претензий со стороны государственных органов; кроме того, публикация данных о реальной прибыли может разогреть аппетиты местных и региональных властей, пытающихся с помощью административных рычагов получить с предприятия различные преференции.

      Таким образом, одним из следствий реформ в области налогообложения и валютного контроля экономики является улучшение корпоративного управления. Без повышения действенности государственного регулирования экономики развитие корпоративного управления невозможно. В этом аспекте важнейшие задачи для России – укрепление судебно-правовой системы, сокращение доли государства в экономике, существенное снижение административных барьеров, отказ от мер, ухудшающих инвестиционный климат и подрывающих международный рейтинг страны, обеспечение большей открытости и прозрачности механизма принятия решений.

      Financial Times опубликовала статью, в которой анализируется положение дел в сфере корпоративного управления в России.

        Газета отмечает высокую оценку, которую дают инвесторы налоговой  реформе российского правительства.  Усовершенствованный налоговый  режим, считает газета, подстегнет  компании показывать свои истинные  доходы и платить соответствующие  эти доходам дивиденды. Возможно, он также понизит уровень секретности,  окружающей корпоративных владельцев. 

Заключение 
 

      Налоги - один из главных элементов рыночной экономики. Они выступают главным  инструментом воздействия государства  на развитие хозяйства, определения  приоритетов социального и экономического развития.  
 В рыночной экономике налоги выполняют столь важную роль, что можно с уверенностью сказать: без хорошо налаженной, четко действующей налоговой системы, отвечающей условиям развития общественного производства, эффективная рыночная экономика невозможна.  
 Маневрируя налоговыми ставками, льготами и штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем.  
 С помощью налогов государство перераспределяет часть прибыли предприятий и предпринимателей, доходов граждан, направляя ее на развитие производственной и социальной  инфраструктуры, на инвестиции в капиталоемкие и фондоемкие отрасли с длительными сроками окупаемости затрат: железные дороги и автострады, добывающие отрасли, электростанции и др. В современных условиях    значительные средства из бюджета должны быть направлены на развитие сельскохозяйственного производства, отставание которого наиболее болезненно отражается  на всем состоянии экономики и жизни населения. 
 И все же новое налоговое законодательство не в полной мере подходит к новым условиям. Его основные недостатки следующие: излишняя уплотненность, запутанность, наличие большого количества льгот для различных категорий плательщиков, не стимулирующих рост эффективности производства.

      Нестабильность  наших налогов, постоянный пересмотр  ставок, количества налогов, льгот и  т. д. несомненно играет отрицательную роль, особенно в период перехода российской экономики к рыночным отношениям, а также препятствует инвестициям как отечественным, так и иностранным. Нестабильность налоговой системы на сегодняшний день - главная проблема реформы налогообложения.

      В России сформировалась негативная «инсайдерская модель корпоративного управления», предусматривающая реализацию интересов доминирующих акционеров и менеджмента в ущерб инвесторам.

      Работа по совершенствованию  корпоративного управления должна строится во-первых исходя из четкого понимания практических проблем, с которыми сталкиваются в России акционеры и предприятия;  во-вторых исходя их международных принципов и стандартов, поскольку многие особенности российской деловой среды – это переходное явление.

      Для совершенствования  законодательно установленных правил корпоративных отношений  требуются согласованные действия в нескольких сферах государственного регулирования. В противном случае локальные изменения правового поля могут не привести к желаемым результатам.

Список  литературы: 
 

      1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями от 13 января 1998)

      2. Налоговый кодекс Российской Федерации 
часть первая от 31 июля 1998г. N146-ФЗ 
и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ(с изменениями и дополнениями на 1 сентября 2010 года) - М.: ООО «РидГрупп», 2010.-800с.

3. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-го англ. изд. - М.: ИНФРА-М. – 2002г. – 1215с.
4. Налоговое право: Учебник / Под ред. С.Г. Пепеляева. - М.: Юристъ, 2003. – 655 с.
5. Толковый словарь русского языка/ Сост. Ожегов С.И., Шведов Н.Ю. – 2-е изд., испр. и доп. – 1994 г. – М.: АЗЪ. – 928 с.
6. Финансовое право Российской Федерации: учебник/ Отв. ред. Карасева М.В. – М.: Юристъ. – 2006 г. – 576 с.
7. Аукуционек С., Батяева А. Какие налоговые реформы выгодны государству? «Вопросы экономики» - № 9-2001
8. Батяева А. Что мешает платить налоги? «Вопросы экономики» -    № 9-2001
9. Журнал «Главный бухгалтер.CHIEF ACCOUNTANT» - № 4-2008
10. Потанин В. Корпоративное управление: на пути к «российской модели. Журнал «Россия в глобальной политике» - № 3-2003
11. Цветков В.А., Сайфиева С.Н. Институт проблем рынка. Промышленная политика в Российской Федерации. – 2004. - № 9-10
12. www.banki.ru
13. www.minfin.ru
14. www.corp-gov.ru
15. Wikipedia.org