Проблема уклонения от налогов

Граждане и организации не стали бы уклоняться от уплаты налогов, если ожидаемый штраф на каждый рубль объекта обложения был бы больше средней величины налога. Соответственно, перед правительством стоит задача подобрать оптимальные p и N, чтобы максимизировать чистый доход госбюджета, но в этом и заключается трудность.