Размещение производительных сил и охрана окружающей среды

Территориально-производственный комплекс – это пропорционально согласованное  сочетание производств и предприятий  экономически и технологически связанных  отраслей. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики. Особое значение оно имеет для России с ее огромной территорией, богатейшим и разнообразным природно-ресурсным потенциалом

На современном этапе экономического развития в условиях становления  и развития рынка особенно важно  дальнейшее совершенствование разделения труда между регионами путем  объединения и согласования их трудовых усилий, правильного сочетания интересов  государства с интересами каждого  региона или республики. Вопросы  создания новых крупных хозяйственных  объектов требуют рассмотрения в  масштабе всех субъектов РФ, утверждения  специальных программ.

Территориальное разделение труда  и рациональная рыночная специализация  регионов при организации правильных экономических связей между регионами  и внутри них будут способствовать повышению уровней экономического развития, необходимому расширению производства и его эффективности.

Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое значение имеют и принципы размещения –  конкретные проявления пространственного  распределения производства в определенный период экономического развития страны. Принципы размещения производства в  условиях рыночной экономики представляют собой основные, исходные научные  положения, которыми руководствуется  государство в своей экономической  политике. Выделяются следующие принципы:

• приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления;
• первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов;
• оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию;
• использование экономических выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

С учетом принципа приближения производства к источникам сырья, топлива, энергии  и к районам потребления решается проблема сокращения и ликвидация дальних  нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом и по всем стадиям  производства, повышения экономической  эффективности. Особенно важно приближение энергоемких производств к источникам топлива и энергии, например цветной металлургии (производств алюминия, магния) или отраслей химической промышленности. К источникам сырья приближаются материалоемкие производства, например, черная металлургия, тяжелое машиностроение. Производство продукции отраслей легкой и пищевой промышленности приближается к районам потребления, а наукоемкие отрасли – к районам, обеспеченным квалифицированными трудовыми ресурсами. Так, например, при размещении отдельных отраслей в зависимости от природных факторов следует выделить отрасли, тяготеющие к источникам сырья. К такой группе отраслей относятся все отрасли добывающей промышленности: нефтяная, угольная, газовая, добыча железных руд и руд цветных металлов, отрасли лесной промышленности. Вместе с тем к источникам сырья тяготеют и отрасли обрабатывающей промышленности: черная металлургия (особенно ее первичные стадии передела), производство минеральных удобрений и др.                                      Следует иметь в виду всю сложность системы размещения любой отрасли хозяйства, так как она предусматривает совокупность целого ряда взаимосвязанных принципов, которые необходимо учитывать. Только научно обоснованный учет принципов с точными расчетами стоимости эффективности каждого фактора позволит правильно разместить отдельные производства, отрасли или же группу отраслей. Поэтому необходимо составлять несколько вариантов моделей размещения по всем отраслям с учетом совокупности принципов размещения и сравнительной экономической эффективности, чтобы выбрать наиболее оптимальный вариант.

1.3.Факторы размещения  и уровни производительных сил.  Классификация факторов.

Научная разработка принципов размещения, прежде всего, требует глубоких познаний объективных закономерностей размещения, а вместе с этим и широкого изучения огромного разнообразия и множества  факторов размещения различных производств  и развития различных районов. Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации структуры хозяйства республики, экономического района и территориально-производственного комплекса. 

Все многообразие факторов, оказывающих  огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные  группы: природные факторы, включающие экономическую оценку отдельных  природных условий и ресурсов для развития отдельных отраслей и районов; экономические факторы, включающие мероприятия по охране природы  и ее рациональному природопользованию; демографические факторы, под которыми понимаются системы расселения, обеспеченность отдельных территорий страны трудовыми  ресурсами. В состав этих факторов следует включить и состояние социальной инфраструктуры. Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играют экономико-географические и экономические факторы. Таким образом, различают следующие группы факторов:

1. природные – количественные запасы и качественный состав природных ресурсов, горно-геологические и другие условия их добычи и использования, климатические, гидрогеологические, орографические условия и т.д.;
2. экологические – степень бережливого использования природных ресурсов и обеспечения здоровых жизненных и трудовых условий для населения;
3. социально-демографические – обеспеченность трудовыми ресурсами, состояние социальной инфраструктуры и др.;
4. технические – достигнутый и возможный уровень техники и технологии;
5. технико-экономические – трудоемкость, материалоемкость, энергоемкость, водоемкость, транспортабельность продукции и др.;
6. экономические – экономико-географическое и транспортное положение, стоимость капитальных и текущих затрат, сроки строительства, эффективность производства, назначение и качество продукции, территориальные экономические связи и т.д.

Из всего многообразия факторов размещения хозяйства одни из них  свойственны многим его отраслям, например, тяготение к потребителю (и в отраслях производственного  комплекса, и в отраслях непроизводственной сферы), другие присущи лишь какой-то одной отрасли или группе отраслей (тяготение к рекреационным ресурсам).

Однако каждая отрасль хозяйства  имеет свойственный именно ей набор  факторов ее размещения. Причем даже общие  с другими отраслями факторы  в каждом конкретном случае проявляются  с разной силой, и если для одних  отраслей какой-либо фактор оказывает  решающее воздействие на географию  отрасли, то в другой отрасли он имеет  второстепенное значение. Таким образом:

• для каждой отрасли хозяйства характерен свой набор и сочетание факторов ее размещения;
• сочетание и роль отдельных факторов размещения хозяйства в той или иной стране зависит от отраслевой структуры хозяйства страны или района.

Для отраслей легкой промышленности, производства удобрений, железобетона, сельскохозяйственного машиностроения важнейшим фактором их размещения является потребительский фактор. Этот же фактор является важнейшим и для большинства  отраслей непроизводственной сферы. И чем выше доля отраслей непроизводственной сферы в хозяйственном комплексе той или иной страны или региона, тем большую роль в размещении хозяйства играет тяготение к потребителю.

Вместе с тем для развивающихся  стран и, к сожалению, в значительной степени для России исключительно  велика роль ресурсных, топливно-энергетических и природно-климатических факторов в размещении хозяйственного потенциала, ибо отраслевая структура их хозяйства  характеризуется:

• преобладанием производственной сферы над непроизводственной;
• преобладанием в отраслевой структуре промышленности нижних ее этажей (топливо -, энерго-, и сырьеемких);
• как правило, большей долей в ВВП по сравнению с развитыми в экономическом отношении странами сельскохозяйственного производства.

Поскольку для каждой отрасли характерен свой набор и свое сочетание факторов ее размещения, есть смысл рассматривать  эти факторы в ракурсе отраслевой их дифференциации. Наиболее сложный  набор факторов размещения и их сочетание  характерны для промышленности.

Не так давно в теоретических  работах и в учебной литературе традиционно выделялись следующие  три основных фактора размещения промышленности: 1) сырьевой, 2) топливно-энергетический, 3) потребительский.

Действительно, в конце прошлого и в первой половине текущего столетия, а во многих странах и позже  эти факторы играли определенную роль в размещении промышленности, ибо в то время повсюду преобладали сырье, топливо, и энергоемкие отрасли промышленности. Однако современная научно-техническая революция, начало которой большинство специалистов относят к середине ХХ века, внесла существенное изменение в набор и роль отдельных факторов в размещении промышленности.

Суть этих изменений заключается  в научных разработках и широком  внедрении их результатов в производство (новые технологии, более современное  оборудование, использование ЭВМ  и робототехники). В результате внедрения  достижений НТР в промышленность в экономически развитых странах  резко возросла доля наукоемких производств, наметился синтез науки и производства, что выразилось в тяготении производства к научным базам и высококвалифицированным  трудовым ресурсам. В США и в  развитых в экономическом отношении  странах создаются технополисы (Силиконовая долина в Калифорнии и др.). В нашей стране эта тенденция реализовалась в образовании научно-производственных объединений. Создается взаимосвязанная цепочка:

Образование Þ Наука Þ Производство

Меняется роль и традиционных факторов в размещении многих отраслей промышленности. Так, например, если раньше черная металлургия  полного цикла преимущественно  тяготела к угольным бассейнам с  добычей коксующихся углей, то с  увеличением в топливно-энергетическом потреблении этих предприятий более транспортабельного природного газа и электроэнергии и уменьшением благодаря техническому прогрессу удельных расходов кокса, определяющим в размещении металлургических комбинатов полного цикла стал сырьевой фактор. Очень часто возникает взаимосвязанная группа промышленных производств, имеющая, помимо тяготения друг к другу, и целый ряд иных общих факторов своего размещения. В сельском хозяйстве определяющими являются природно-климатические факторы размещения производства. В размещении производительных сил велика роль всей совокупности факторов. Экономически обоснованное размещение производительных сил с учетом совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов.

Глава 2. Состояние производительных сил ЧР.

 2.1.Общая характеристика производительных сил в ЧР.

Производительный потенциал является основной характеристикой развития региональной экономики. Промышленность занимает ведущее место в экономике  Чувашии, обеспечивая треть создаваемого валового внутреннего продукта и  более 90% прибыли по основным отраслям экономики республики. Промышленная политика Чувашской Республики нацелена на сохранение промышленного производства, поддержание его конкурентоспособного уровня, формирование новой отраслевой структуры, ориентированной на спрос  внутреннего и внешнего рынков.

Экономический кризис 90-х годов  очень сильно отразился на промышленном производстве Чувашии. Во второй половине 2000 годов промышленность Чувашии  росла ускоренными темпами, благодаря  условию инвестиций. В последнее  время активизировалась скупка пищевой  промышленности, перерабатывающих местную  сельскохозяйственную продукцию, но этот процесс был прерван экономическим  кризисом 2008-2009 годах. Индекс обрабатывающего производства в 2010 году составил 116,5%, что выше, чем в 2008 году. В 2008 году он составил 104,2%, как видно из Приложения 1 [22]. Объем отгруженной продукции в 2010 году составил 102543,6 млн.рублей, что меньше, чем в 2008 году, но больше, чем в 2009 году, как наблюдается из Приложения 2 [22]. Инвестиции в основной капитал обрабатывающего производства составил 28,0%, что выше, чем в 2008 и 2009 годах, как видно из Приложения 3 [22].

 Наибольший удельный вес в отраслевой структуре выпуска имеют предприятия машиностроения и металлообработки - 34,6%. Современное машиностроение представляет собой множество взаимосвязанных специализированных производств. К числу основных можно отнести общности экономического назначения изготовляемой продукции, однородность производственно-технической базы, особенности состава персонала и условий труда. Наиболее крупные комплексные отрасли: тяжелое, транспортное и энергетическое машиностроение; электротехническая промышленность; химическое и нефтехимическое машиностроение; станкостроительная и инструментальная промышленность; приборостроение; автомобильная промышленность; сельскохозяйственное машиностроение; строительное, дорожное и коммунальное машиностроение; машиностроение для легкой и пищевой промышленности и производство световых приборов; производство санитарно-технического оборудования и изделий; авиационная промышленность; судостроительная промышленность. Спад в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности оказался существеннее, чем в отрасли машиностроения в целом. Единственный перспективный выход - освоение выпуска новых изделий, пользующихся спросом, что в свою очередь требует дополнительных затрат на разработку таких изделий и постановку их на производство. Индекс промышленного производства в 2008 году составил 78,9 %, что значительно выше, чем в 2010 году. Объем отгруженной продукции в 2008 году был 11693,9 млн.рублей, что намного ниже, чем в 2010 году. Инвестиции в основной капитал составили 0,8%, что значительно ниже чем в предыдущих годах, из-за экономического кризиса 2008-2009 года.

Химическая промышленность является одной из ведущих отраслей промышленности Чувашии. Она производит до 10% промышленной продукции в стоимостном выражении, сосредотачивает до 20% основных производственных фондов. В этой отрасли работает около 7% всех занятых в промышленности. Данная промышленность в республике возникла на базе использования местных  месторождений фосфоритов, горючих  сланцев, отходов дубовой и сосновой древесины. Значение химической промышленности определяется рядом ее особенностей. Во-первых, она создает новые материалы, превосходящие по многим качествам  натуральные продукты. Во-вторых, у  химической промышленности обширная сырьевая база: различные полезные ископаемые, древесина, вода, воздух, производственные отходы. Это дает возможность практически  повсеместно размещать предприятия этой отрасли. Сырьем для химической промышленности республики является газ, нефть и их полуфабрикаты, которые ввозятся из других регионов. В этой отрасли практически нет отходов, ибо они вновь вовлекаются в промышленную переработку, что весьма экономно. В то же время химическая промышленность негативно воздействует на окружающую среду. Крупнейшим предприятием химической промышленности Чувашии является Новочебоксарский ОАО "Химпром", который производит почти 92% химической продукции. Предприятие выпускает синтетические красители, химикаты для сельского хозяйства, полимерные материалы - ассортимент продукции превышает 200 наименований. Объем выпуска составил 20,3 млн.рублей, что на 12,7% выше прошлого года. Индекс промышленного производства в 2010 году составил 115,7%, что выше, чем в 2008-2009 годах, как наблюдается в Приложении 1 [22].