Россия и мировой рынок энергоресурсов

     Развитие  использования нетрадиционных возобновляемых и других новых источников энергии и энергоносителей. Значимость данного инициативного проекта определяется как важностью повышения эффективности функционирования ТЭК, так и замедлением темпов роста добычи углеводородных ресурсов и последующей ее стабилизацией, что требует вовлечения в топливно-энергетический баланс инновационных источников энергии, таких как геотермальная, солнечная, ветровая, биоэнергия, водородная энергетика, газогидраты, а впоследствии — термоядерная энергия. Оценки показывают, что уже после 2020 г. для удовлетворения спроса на российские энергоресурсы необходимо будет использовать указанные инновационные энергоисточники в объеме около 7% от суммарного энергопотребления в стране.

     Освоение  новых газовых и нефтяных месторождений и развитие объемов и направлений экспортных поставок, в том числе их восточного коридора, требует создания новых составляющих газотранспортной, нефтепроводной и нефтепродуктопроводной систем, а также соответствующих портовых сооружений. Значимость этих инициативных проектов связана с тем, что без их осуществления экономика России не сможет опереться на развитие возможностей и потенциала ТЭК и наращивать свое геоэнергетическое и геополитическое влияние в мире.

     Важнейшими  стратегическими инфраструктурными  проектами в сфере энергетики, реализация которых уже началась или планируется в ближайшем будущем, являются:

     · строительство нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий Океан (ВСТО);

     · строительство нефтепровода Бургас-Александропулис;

     · строительство нефтепровода Харьяга-Индига;

     · строительство нефтепродуктопроводной системы «Север»;

     · строительство газопровода «Северный поток» (СЕГ);

     · строительство газопровода «Алтай» 
 

2.2. Основные направления и государственная политика развития отдельных секторов энергетики

(по данным Энергетической стратегии до 2030 года) 

     Развитие  сырьевой базы ТЭК 

     Россия  обладает одним из крупнейших в мире минерально-сырьевым потенциалом, являющимся основой гарантированного обеспечения экономической и энергетической безопасности страны, удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики России в углеводородном сырье, угле и уране.

     Структура и величина запасов ископаемых энергоносителей, их качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал страны, социальное развитие регионов.

     Стратегическими целями развития сырьевой базы ТЭК  являются:

• обеспечение динамически устойчивого расширенного воспроизводства запасов углеводородов, угля и урана;
• совершенствование геологоразведочных работ, направленное на вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов топливно-энергетических ресурсов (тяжелые нефти, ресурсы низконапорного газа, «жирный» газ);
• развитие геологоразведочных работ на континентальном шельфе, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке;
• вовлечение в промышленный оборот мелких и средних месторождений углеводородов;
• развитие ресурсной базы местных топлив.

 

     Нефтяной  комплекс 

     Стратегическими целями развития нефтяного комплекса являются:

• стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на нефть и продукты её переработки;
• обеспечение стабильно высоких поступлений в доход консолидированного бюджета;
• обеспечение геополитических и геоэкономических интересов России в мире;
• обеспечение устойчивого спроса на продукцию смежных отраслей российской экономики (обрабатывающей промышленности, сферы услуг, транспорта и т.п.).

     Для достижения этих целей предусматривается решение следующих основных задач развития нефтяного комплекса:

• рациональное использование разведанных запасов нефти, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы нефтедобывающей промышленности;
• развитие новых экономически эффективных технологий добычи, повышение коэффициента извлечения нефти (КИН) из пласта, освоение новых районов нефтедобычи арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока;
• ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче, транспорте и переработке нефти;
• экономически обоснованное углубление переработки нефти, комплексное извлечение и использование всех ценных попутных и растворенных в ней компонентов;
• формирование и развитие новых крупных центров добычи нефти, в первую очередь в восточных районах России и на шельфе арктических и дальневосточных морей;
• развитие транспортной инфраструктуры комплекса для повышения эффективности экспорта нефти и нефтепродуктов, ее диверсификация по направлениям, способам и маршрутам поставок на внутренние и внешние рынки;
• своевременное формирование транспортных систем в новых нефтедобывающих регионах;
• расширение присутствия российских нефтяных компаний на зарубежных рынках, их участие в производственных, транспортных и сбытовых активах за рубежом.

 

     Газовая промышленность  

     Стратегическими целями развития газовой промышленности являются:

• стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на газ;
• развитие единой системы газоснабжения и её расширение на восток России, усиление на этой основе интеграции регионов страны;
• совершенствование организационной структуры газовой отрасли с целью повышения экономических результатов её деятельности и формирования либерализованного рынка газа;
• обеспечение стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета и стимулирование спроса на продукцию смежных отраслей (металлургии, машиностроения и других);
• обеспечение геополитических и геоэкономических интересов России в Европе и сопредельных государствах, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

 

     Для достижения этих целей предусматривается решение следующих основных задач:

• рациональное использование разведанных запасов газа, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы отрасли;
• ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь и снижение затрат на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче и транспорте газа;
• комплексное извлечение и использование всех ценных компонентов попутного и природного газа;
• формирование и развитие новых крупных газодобывающих районов и центров в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на полуострове Ямал и на шельфах арктических и дальневосточных морей;
• развитие газоперерабатывающей и гелиевой промышленности;
• развитие газотранспортной инфраструктуры для использования возможности освоения новых газодобывающих районов и диверсификация экспортных поставок газа.

      

     Угольная  промышленность 

     Стратегическими целями развития угольной промышленности в рассматриваемой перспективе являются:

• надёжное обеспечение экономики и населения страны высококачественным твёрдым топливом и продуктами его переработки;
• увеличение доли угля в топливно-энергетическом балансе страны и в топливном балансе российской электроэнергетики;
• развитие обогащения угля и создание стандартизированных энергетических углей;
• устойчивое и безопасное развитие угольной отрасли на основе современного научно-технического потенциала и технологий, отвечающих экологическим нормам.

     Для достижения этих целей предусматривается:

• создание правовых и экономических условий для обеспечения потребностей России в твёрдом топливе на основе эффективного использования потенциала отрасли;
• развитие базовых угледобывающих районов и месторождений Сибири, Дальнего Востока и европейской части России, расширение разработки месторождений с благоприятными горно-геологическими условиями;
• повышение качества угольной продукции на основе увеличения глубины обогащения коксующихся углей, внедрения новых технологий обогащения и глубокой переработки энергетических углей;
• развитие транспортной инфраструктуры и наращивание перевозочных мощностей железнодорожного транспорта для поставок сибирской угольной продукции на тепловые электростанции Урала и Центра, строительство портов и терминалов для экспорта угля.

 

     Учитывая  неизбежное повышение в перспективе  цен на основные взаимозаменяемые энергоносители — нефтепродукты и газ, спрос  на уголь, резкого роста цен на который прогнозировать нет оснований, должен возрастать опережающими темпами. В то же время эти темпы будут ограничиваться более высокими, по сравнению с использованием газа и нефтепродуктов, затратами у потребителей и ограничениями, которые будут накладывать экологические требования, поскольку выбросы СО₂ от сжигания угля почти в 1,7 раза выше, чем газа, и транспортные издержки на доставку угля к отдаленным от угольных месторождений потребителям. Однако необходимо учитывать также возможность в перспективе энерготехнологического использования углей с получением из них жидких и газообразных энергоносителей, а также развития углехимических производств.  

     Электроэнергетика и теплоснабжение 

     Стратегическими целями развития электроэнергетики и теплоснабжения являются:

• надёжное энерго- и теплоснабжение экономики и населения страны электроэнергией;
• сохранение целостности и развитие единой энергетической системы страны, ее интеграция с другими энергообъединениями на Евразийском континенте;
• повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития электроэнергетики и теплоснабжения на базе новых современных технологий;
• максимально эффективное использование возможностей когенерации и развитие децентрализованного энерго- и теплоснабжения;
• снижение вредного воздействия на окружающую среду.

 

Для достижения этих целей предусматривается:

• завершение реформирования электроэнергетики, разработка программы реформирования теплоснабжения и создание государственной системы управления процессами теплоснабжения;
• обеспечение инвестиционной привлекательности электроэнергетики и теплоснабжения, привлечение частных и государственных инвестиций в модернизацию отрасли;
• опережающая модернизация и снижение темпов износа основных фондов электроэнергетики и теплоснабжения;
• обеспечение развития энергомашиностроения для удовлетворения потребностей электроэнергетики и теплоснабжения в части решения задач технического перевооружения отрасли;
• повышение маневренности электроэнергетики и снижение удельных расходов топлива в тепловой генерации;
• реализация газозамещения в электроэнергетике через развитие угольной генерации и атомной энергетики, а также внедрение парогазовых установок (ПГУ), обеспечивающих более эффективное  и экономное потребление газа в отрасли;
• развитие генерации на местных видах топлива и возобновляемых источниках энергии;
• повышение пропускной способности электрических сетей.

 

     Атомная энергетика 

     Стратегическими целями развития атомной энергетики являются:

• увеличение доли АЭС в производстве электроэнергии в Европейской части России и на Урале; реализация потенциала газозамещения;
• повышение КИУМ атомных электростанций;
• повышение эффективности и конкурентоспособности российской атомной энергетики;
• снижение уровня удельных затрат на воспроизводство и развитие мощностей при обеспечении соответствия уровня безопасности современным нормам и правилам;
• увеличение экспортного потенциала ядерных технологий России: развитие экспорта атомных электростанций, ядерного топлива и электроэнергии.

     Для достижения этих целей предусматривается:

• обеспечение ускоренного строительства атомных энергоблоков после 2010-2015 гг.;
• опережающее развитие российского атомного машиностроения с учетом возрастающих потребностей российской экономики и международного сообщества в атомной генерации;
• развитие новых технологий ядерно-топливного цикла, включая разработку реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым топливным циклом;
• согласованное развитие всех видов генерации и электрических сетей для своевременного ввода в эксплуатацию новых атомных энергоблоков;
• повышение технической и экологической безопасности эксплуатации АЭС.