Социальная политика: основные направления и механизм реализации

       Функционирование  рыночного механизма определяет и пределы государственного вмешательства в экономику: задача государственного регулирования заключается в том, чтобы не разрушить механизм самонастройки рынка.

       Первоочередными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы являлись:

       - финансовое оздоровление экономики, улучшение состояния платежного баланса и увеличение валютных резервов на основе проведения гибкой бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики;

       - активизация структурной перестройки  экономики на основе совершенствования воспроизводственной, технологической и отраслевой структуры народно-хозяйственного комплекса; специализация, кооперирование и интеграция крупных и небольших предприятий; ускоренное развитие наукоемких, ресурсосберегающих отраслей и производств, а также сферы услуг;

       - ускорение структурных преобразований  на микроуровне, реструктуризация  предприятий и обновление основных  фондов;

       - государственная поддержка инноваций  и важнейших инвестиционных проектов, обеспечивающая повышение уровня  конкурентоспособности экономики республики и ее субъектов хозяйствования;

       - внедрение эффективного механизма  инвестирования в экономику, включая,  прежде всего увеличение объемов  прямых иностранных инвестиций, новую амортизационную политику, концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики;

       - ускоренное развитие институтов  внебюджетного финансирования жилищного  строительства - системы стройсбережений,  стройнакоплений, ипотечного кредитования;

       - расширение государственной поддержки  предпринимательства, малого и среднего бизнеса, создание условий для привлечения частного капитала;

       - дальнейшая интеграция Беларуси  в систему международного разделения  труда, формирование эффективных  межгосударственных и межрегиональных  финансово-промышленных групп в  рамках Союзного государства Беларуси и России, СНГ, ТНК и других международных интеграционных образований.

       Основные  направления развития социальной политики на долгосрочную перспективу отражены в Национальной стратегии устойчивого  развития Республики Беларусь (на 15 лет), Концепции программы социально-экономического развития до 2015 г. и Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь (на 10 лет).

       Таким образом, в Республике Беларусь в  переходный к рынку период социальный комплекс является наиболее важным и сложным объектом государственного регулирования. Принятая в качестве перспективной социально ориентированная модель экономики выдвигает на первый план достижение таких целей, как рост благосостояния народа, стабильность денег и цен, высокая степень занятости, благоприятная для жизни окружающая среда. Государственная социальная политика Республики Беларусь находит отражение в соответствующих программных и прогнозных документах.  
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

       Целью реформирования экономики Республики Беларусь является построение социально ориентированной рыночной экономики, т.е. социально-экономического порядка, направленного на достижение высокого уровня благосостояния людей и снижения степени расслоения населения но доходу, формирующегося под воздействием рыночных отношений и экономической политики государства, направленной на защиту конкуренции, сокращение разницы в уровне доходов населения и предоставление равных материальных возможностей для развития каждой личности.

       Социальная  политика Республики Беларусь, ориентированная в перспективе на повышение уровня жизни народа, его постепенное приближение к стандартам европейских государств, должна преодолеть наследие прошлого – негативное в социальной политике, сложившейся в республике в 80-е годы. Для неё характеры:

       - патерналистская роль государства,  жесткое централизованное распределение  социальных благ и социальных  гарантий, устаревшие способы формирования  и использования общественных  фондов потребления; 

       - консервативное законодательство  о труде, удовлетворение важнейших социальных потребностей в жилье, образовании, здравоохранении, подготовка к труду исключительно за счёт общественных фондов потребления, недостаточный учёт интересов различных социальных групп населения – молодёжи, детей, женщин, пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и т.д.

       Социальная  политика Республики Беларусь на современном  этапе отождествляется с деятельностью  государства по повышению уровня жизни населения, удовлетворению его  потребностей в материальных благах и ограничивается исключительно сферой потребления. Постепенно содержание социальной политики республики будет меняться. Ее главными направлениями должны стать повышение трудовой мотивации и стабилизация уровня жизни населения, создание предпосылок для последующего роста благосостояния народа.

       Характеризуя  социальную политику Республики Беларусь и систему государственного регулирования  развития социальной сферы в целом, следует отметить, что с развитием  рыночных отношений в стране будет  происходить перераспределение  функций социального партнёрства в пользу негосударственных субъектов. Целесообразность такого перераспределения показывает опыт стран с рыночной экономикой, где система социального развития построена на многостороннем взаимодействии государства, общественных объединений, частных структур. Однако основная ответственность в области социального развития, главные функции управления – законодательная, регулирующая, контролирующая – останутся за государством, которое и впредь будет выступать как гарант всеобщего социального благополучия.

ЛИТЕРАТУРА 

1. Бичик С.В. Основы экономической теории: Пособие / С.В. Бичик. – Мн.: Выш. шк., 2004. – 237 с.
2. Бугаян И.Р. Макроэкономика. Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2000. – 352 с.
3. Бурджалов Ф.Э., Гришин И.В., Сванидзе З.Я., Соболева И.Б. Типы социальной политики: концепции, практика // Общество и экономика.-1997 - № 5.
4. Волков А.М. Швеция: социально-экономическая модель. - М.: Мысль, 1991.
5. Головачев А.С. Анализ и тенденции социально-экономического развития РБ // Экономика. Управление. Право, N2. - 2002. - с. 6.
6. Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями). Мн.: «Полымя», 2002.
7. Курс экономической теории: Конспект лекций / Е.М. Анципович, А.В. Бондарь, Л.В. Воробьёва и др., Под общ. ред. Э.И. Лобковича. – Мн: ООО «Мисанта», 1997. – 333 с.
8. Механизмы защиты социальной сферы (на примере развитых стран Запада и Японии). - М.: Наука, 1992.
9. Можаев В. Совместима ли шведская модель с глобализацией и «евроинтеграцией»?//Человек и труд.- 2001. - №4.
10. Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы // Национальная экономическая газета, 1996. - 30 октября. С.9-15.
11. Хайнц Л. Социальная рыночная экономика. Германский путь. - М.: Дело, 1994.