Совершенствования политики в области занятости населения

      Необходимо  учитывать, что на территориях с  преобладанием моноэкономической  структуры производства, в малых  городах, политика занятости должна быть преимущественно ориентирована  на сдерживание безработицы и социальную поддержку безработных, разработку соответствующих программ развития.

      На  занятость населения, проживающего в сельской местности, существенное влияние оказывает ряд специфических  моментов:

      - ограниченность сферы приложения труда

      - территориальная разбросанность сельских поселений;

      - отсутствие нормального транспортного  сообщения, снижающего возможность  поиска работы и трудоустройства  в других населенных пунктах;

      - сезонные колебания в спросе  на рабочую силу в агропромышленном  комплексе.

      Содействию занятости населения, проживающего в сельской местности, будет способствовать принятие и реализация следующих мер:

      - создание благоприятных условий  для развития частных и кооперативных  форм деятельности в сфере  социально-бытового обслуживания;

      - расширение системы имеющихся социально-деловых центров, бизнес-инкубаторов, центров развития бизнеса для выполнения функций менеджмента в целях развития сельского предпринимательства;

      - организация специального обучения  сельских жителей, изъявивших  желание заняться предпринимательской деятельностью и самозанятостью;

      - распространение всех форм и  методов государственной поддержки  малого бизнеса на развитие  ремесленных производств и народных  промыслов;

      - осуществление подготовки кадров  по интегрированным профессиям для аграрного комплекса, социальной сферы с ориентацией на их профессиональную мобильность;

      - внедрение в сельской местности  дистанционных форм обучения  безработных граждан и незанятого  населения.

      Таким образом для эффективности политики государства в области занятости населения нужна четкая программа по обеспечению усовершенствования самой модели занятости. Но для проведения каких-либо мер по внедрению новой модели занятости, необходима стабилизация влияния финансового кризиса на рынок труда и экономику в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ВЫВОДЫ 

       Вследствие  влияния финансово-экономического кризиса, который начался в конце 2008 года, наблюдалось ухудшение основных показателей социально-экономического развития Украины и состояния  рынка труда.

      Курс  на превращение Украины в конкурентное государство требует в условиях углубления рыночных трансформаций в экономике повышения эффективности государственной политики в сфере занятости и формирования конкурентного рынка труда. Под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных нужд, а также, как правило, приносит им доход в денежной или другой форме.

      В Украине создана основательная  правовая база по вопросам регулирования  труда и занятости населения. Эти вопросы находят свое отражение  в Конституции Украины, в Трудовом кодексе Украины, в Законе Украины «О занятости населения» и в других законодательных документах.

      В зависимости от содержания основных направлений государственной политики в сфере занятости можно выделить два ее вида:

      1) активную государственную политику в сфере занятости;

      2) пассивную государственную политику  в сфере занятости.

      Активной  политике свойственно наличие форм обеспечения занятости, направленных на скорейшее подыскание работы, а  также на переобучение и профессиональное обучение безработных, то есть государство устанавливает дополнительные стимулы для тех, кто пытается получить работу.

      Пассивной политике свойственно наличие повышенных размеров пособий по безработице  и иных мер оказания материальной помощи безработным, то есть поддержание жизненного уровня граждан в период безработицы.

      Основное  направление корректировки политики в области занятости населения  состоит в ее переориентации с  изыскания источников финансовых средств  для социальной помощи малообеспеченным (пассивная политика предполагает неизбежность роста безработицы) на активную политику обеспечения занятости населения, поддержания создания и сохранения экономически эффективных рабочих мест в количестве, достаточном для снятия угрозы деградации населения.

      В конечном счете, активная государственная политика должна быть направлена не столько на существующую безработицу, сколько на создание экономических условий для формирования более совершенной модели занятости.

      Новая модель занятости заключается в  переходе от избыточной занятости с низкой производительностью труда к сочетанию низкого уровня безработицы с высокопроизводительной занятостью. Поэтому при разработке стратегии активной политики занятости необходимо обратить внимание на повышение качества рабочей силы.

      С учетом нового подхода к политике занятости на рынке труда ее основными направлениями должны стать:

      - обеспечение прогрессивных сдвигов  в отраслевой структуре занятости  населения;

      - переориентация экономически активного  населения на новые формы трудовых  отношений;

      - стремление к сбалансированности  предложения рабочей силы и  числа рабочих мест;

      - сокращение массовой безработицы  на территориальных рынках труда;

      - повышение эффективности существующих  и создание новых рабочих мест;

      - развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

      - рост мобильности трудовых ресурсов.

      Учитывая  значительные различия в ситуации на рынке труда городов и районов, имеющие место в Украине, управление территориальными рынками труда области должно быть направлено на повышение роли органов местного самоуправления в решении специфических территориальных проблем рынка труда 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Конституции Украины. Конституция Автономной Республики Крым: сб. норм. актов. – К.: Юринком Интер, 1999. -96с.
2. Кодекс законов о труде Украины: по состоянию на 1 августа 2008 г. – Х. «Одессей», 2008. – 144с.
3. Закон Украины «О занятости населения» от 1 марта 1991 года N803-XII. Законодательство Украины о труде состоянием на 25 мая 1999 г. – К.: Устина, 1999.
4. Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно уменьшения влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения" № 799-VI от 25.12.2008 года
5. Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно реализации инвалидами права на трудовую занятость»
6. Закона Украины «О государственной программе экономического и социального развития Украины на 2007 год» от 30 августа 2007 года № 1067
7. Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 2 марта 2000 года №1533-III
8. Указ Президента «Об усовершенствовании государственного регулирования в сфере занятости населения на рынке труда в Украине» Украины от 11 июля 2005 года № 1073
9. Указ Министерства труда и социальной политики Украины "Об утверждении Инструкции про порядок расчета и оплаты страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступлений в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы" от 18 декабря 2000 г. №339.
10. Всеобщая декларация прав человека 1948 г // Права человека: Сборник международных документов.- М.: Комиздат, 1986г.
11. Конвенция МОТ №168 «О содействии занятости и защите от безработицы» 1988 г// Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919-1990: Т.II- Женева, 1991г.
12. Конвенции МОТ №122 «О политике в области занятости» 1964 г; № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» 1983 г// Международная организация труда. Конвенции и Рекомендации 1957 - 1990: Т. II.- Женева, 1991г.
13. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА М, 1999. – 384 с.
14. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. - М.: ИНФРА М, 2005г.- 683 с.
15. Корнилова Е.В. Опорный конспект лекций по дисциплине «Экономика труда и социально трудовые отношения»  для студентов – Донецк, ДонГУЭТ 2004. – 133 с.
16. Коробов М.А. Фінансово- економічний аналіз діяльності підприємств: Навч.посіб. -2-ге вид., стер. – К.: Т-во «Знання», КОО, 2001. – 378 с.
17. Махсма М.Б. Экономика труда и соціально-трудовые отношения: Учебн. пособие. – К.: Издат. Европ.ун-та, 2003. – 188с.
18. Миль Дж. Основы политической экономики. – М. Недра, 1980. – 300 с.
19. Смирнов О.В. Трудовое право- М.:ЮНИТИ, 2004г.- 328с.
20. Экономика труда: Учебник / Под ред. проф. П.З. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. – М.: Юрист, 2003. – 592 с.
21. Интерфакс-Украина: «МОТ: Украина может выйти на докризисный уровень занятости населения через 2,5 года» - Интернет ресурс: http://news.finance.ua/ ru/~/1/0/all/2009/12/29/182753
22. Ружелович Т.М. «Инфраструктура рынка труда: факторы внешнего и внутреннего влияния» - Интернет ресурс: http://www.bestreferat.ru/referat-79993.html
23. «Состоялись слушания в Комитете Верховной Рады по вопросам социальной политики и труда "О занятости населения"- Интернет ресурс:http://www.dcz.gov.ua/control/ru/publish/article;jsessionid=B9653059817CBA8EDEE60D672AB7F8C1?art_id=36091&cat_id=10046147
24. Центр Зайнятості: «Нормативні документи у сфері зайнятості та із соціальних питань» - Интернет ресурс: http://www.dcz.gov.ua/control/uk/doccatalog/ list?currDir=26378
25. http://www.ukrstat.gov.ua/