В  Федеральном законе «Об иностранных инвестициях в РФ» определено понятие прямых иностранных инвестиций в уставный капитал организации. Основой для принятия данного понятия явился скорее всего  зарубежный опыт. Так, в США формально признаются прямым зарубежным инвестированием всякие капиталовложения, если в результате инвестор будет располагать хотя бы 10% собственности зарубежной фирмы. Находясь за подобной «планкой», предприятие должно сохранять режим «обычного» и не рассматривается законом как совместное. В случае, если иностранный акционер не стал соучредителем либо не приобрел статуса стратегического инвестора предприятия, последнее не должно считаться совместной коммерческой организацией.

     В Российском законодательстве явно не определено понятие коммерческой организации  с участием иностраных инвестиций. В связи с чем отсутствует  критерий  для присвоения хозяйствующему субъекту статуса совместного предприятия  и, как следствие,  особому порядку регистрации подлежат предприятия, доля иностранного капитала в которых определяется не в долях (более 10%), а в абсолюнтых величинах.

     На  сегодняшний день субъекты Федерации  могут  регистрировать только  совместные предприятия, доля иностранного участия в  уставном капитале которых не превышает ста тысяч рублей, что составляет примерно 3,5 тысячи долларов США. Эта сумма  представляется малозначительной. Учредители вынуждены проходить регистрацию нового юридического лица в столице при доле иностранных инвестиций уставном капитале, превышающем сто тысяч рублей, что  существенно усложняет и замедляет  процедуру регистрации. Представляется целесообразным установить планку, после которой предприятие с иностранными инвестициями будет обязано проходить регистрацию в  государственной регистрационной   палате   при    Министерстве юстиции Российской Федерации на уровне хотя бы 100 тысяч долларов США. Данная планка должна индексироваться в зависимости от уровня  инфляции.

     В России  мало внимания уделяется вопросам государственной безопасности в зоне интересов совместных предприятий с целью не допущения усиления влияния иностранного капитала на стратегически значимые направления и облати национального развития. Экспертиза инвестиционных проектов в Российской федерации в настоящее время решает главным образом экологические и экономические проблемы, с которыми в ряде случаев сопряжено инвестиционное сотрудничество с участием иностранного элемента. Однако в рамках экспертизы инвестиционных проектов представляется целесообразным также решать вопросы, касающиеся  национальной безопасности страны в целом.

     В то же время следует ограничить вмешательство  государства в деятельность совместных предприятий. Примером такого вмешательства  может служить постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1355 «Об основных критериях (системе показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская финансовая отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке», согласно которому наличие иностранных инвестиций в уставном капитале  экономического субъекта является основанием для проведения ежегодной аудиторской проверки. Если же коммерческая организация не сможет проводить такую аудиторскую проверку, то в отношении нее возможны санкции.

     Такая ограничительная практика не только осложняет жизнь совместному  предприятию, противоречит декларациям  до минимума сократить вмешательство  в деятельность иностранных инвесторов и либерализовать инвестиционный климат в России, но представляется незаконной. Названное постановление правительства Российской Федерации нарушает (в части введения аудита) указ Президента РФ от 27 сентября 1993 г. №1466 «О совершенствовании работы с иностранными инвестициями», ибо установление дополнительной обязанности для субъекта права следует квалифицировать как ограничение его деятельности.

     Их  вышесказанного можно сделать выводы о несовершенстве  законодательства, связанного с деятельностью на Российской территории юридических лиц с  иностранным участием. Государство не смогло создать благоприятного климата для привлечения иностранных инвестиций, предоставить существенные гарантии их сохранности, не создан благоприятный налоговый климат.  

Список использованной литературы

1. Постановление Правительства РСФСР от 28 ноября 1991 г. №26 «О регистрации предприятий с иностранными инвестициями».// Информационно-правовая база «Гарант»
2. Федеральный закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1// Информационно-правовая база «Гарант»
3. Указ Президента РФ от 27 сентября 1993 г. № 1466 «О совершенствовании работы с иностранными инвестициями».// Информационно-правовая база «Гарант»
4. Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. №1482 « Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации».// Информационно-правовая база «Гарант»
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1355 «Об основных критериях (системе показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская финансовая отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке».// Информационно-правовая база «Гарант»
6. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изменениями от 24 мая 1999 г.) // Информационно-правовая база «Гарант»
7. Федеральный закон « О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ
8. Приказ Государственной регистрационной палаты при Министерстве экономики РФ от 7 февраля 1996 г. N 2 «О порядке регистрации акционерных обществ с иностранными инвестициями». // Информационно-правовая база «Гарант»
9. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»// (с изменениями от 8 июля 1999 г.)Информационно-правовая база «Гарант»
10. Постановление Правительства РФ от 19.12.97 N 1605 «О  дополнительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации».// Информационно-правовая база «Гарант»
11. Федеральный закон от 08.02.1998г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изменениями от 31 декабря 1998 г.) // Информационно-правовая база «Гарант»
12. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ  «Об иностранных инвестициях в РФ» // Информационно-правовая база «Гарант»
13. Письмо Минюста РФ от 26.07.99. №5893-ЭР «О регистрации комерческих организаций с иностранными инвестициями».
14. «Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности».// Информационно-правовая база «Гарант»
15. Гражданский кодекс РФ. Части 1, 2, 3 и 4 - Эксмо, 2010. - 656с.
16. Акбердин Р.З., Кибанов А.Я. Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений управленческих подразделений предприятий при формах хозяйствования. Учебное пособие. - М.: ГАУ, 2008. – 361с.
17. Акофф Р., Эмерч А. Целеустремление системы. - М., 2007. – 283с.
18. Андрианова Ю.В. СП как форма привлечения иностранных инвестиций: автореф. Дис. к.э.н.: Гос. Акад. Управления. М., - 2009. - 25. С.
19. Басс Л.А. Поощрение иностранных инвестиций и политика протекционизма в России.// Внешняя торговля. - 2009 №6. с.12.
20. Басс Л.А. Политика в области иностранных инвестиций и их ограничений в России.// Внешняя торговля. - 2009 №1. с.36.
21. Бакаев А.С., Шнейдеман Л.З. Учетная политика предприятия — М.: Бухгалтерский учет, 2009. – 92с.
22. Балабанов А.В. Добровольский Г.К. Создание СП - один из путей выхода на внешний рынок. - Одесса 2009. - с.167-180.
23. Балабанов П.Т. Новая форма организации предприятий /Совместные предприятия. - Киев 2009. с.35-49.
24. Блажинов Е.А. Паблик рилейшнз – Public relations: Приглашение в мир цивилизационых рыночных и общественных отношений. Учеб. пособие для деловых людей. – М., 2008. – 215с.
25. Бочаров В. В. Инвестиции. – СПб.: Питер, 2007. – 835с.
26. Вознесенская Н. Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. – 514с.
27. Веснин В.Р. Основы менеджмента. Учебник/ Инст-т междунар. права и экон-ки. 2-е изд. - М.: Триад лтд, 2007. - 383 с.
28. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Гардарика, 2008. — 296 с.
29. Волкова К.А., Дежкина И.П. Предприятие: стратегия, структура, положения об отделах и службах, должностные инструкции. - М.: ОАО «Издательство «Экономика», НОРМА, 2007. – 744с.
30. Гарнов А. Денисов А. Экономист / Совместное предпринимательство - преимущества и возможности 2008. № 2 - с.66-70.
31. Головин И.В. Разработка конкурентных стратегий. – М.: издательство - Маркет ДС, 2009. – 172с.
32. Горфинкель В. Я. т др. Экономика предприятий. - М.: Банки и биржи, 2006. – 387с.
33. Гуленко В.В. Менеджмент слаженной команды. Соционика и самоанализ для руководителей. - Новосибирск: РИПЭЛ, 2009. – 263с.
34. Данакин Н.С., Шеденков С.А. Технология постановки управленческих целей. - Белгород, 2006. – 103с.
35. Дейан А., Троадек А. Стимулирование сбыта и реклама на место продажи. - М., 2007. – 218с.
36. Джеймс Л. Гибсон, Д. Иванцевич, Джеймс Х. Доннелли – мл. Организации: поведение, структура, процессы. – М.: Инфра – М, 2008. – 543с.
37. Захаров С.Н. Экономическая эффективность инвестиций (методы расчета и анализа). / Под ред. проф. Роменца В.А. - М.: МИСиС, 2006.- 256 с.
38. Захаров С.Н., Рыскулов Д.М. Методы расчета и анализа экономической эффективности совместных предприятий в зоне орошения // Мелиорация и водное хозяйство. Мелиоративные системы: Обзорн.информ./ ЦБНТИ Минводхоза СССР. - М., 2009.- с.50.
39. Зубченко Л. А. Иностранные инвестиции: Учебное пособие. М.: ООО «Книгодел», 2010. – 184с.
40. Игонина Л. Л. Инвестиции // Магистр, 2010 г., 752 стр.
41. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. – Минск: «Новое знание», 2008. – 683с.
42. Как делать бизнес в Азии: Япония, Южная Корея, Китай, Вьетнам. - АСМО-пресс, 2009. – 79с.
43. Ковалев А.И., Войленко В.В. Маркетинговый анализ. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2008. – 115с.
44. Коротков Э.М. Исследование систем управления. Учебник. - М.: Изд-консалтинговая компания «ДеКА», 2008.-288 с.
45. Курс экономической теории: Учебное пособие /А.В.Свиридович.- М.: Дело и Сервис. 2001 – 832с.
46. Литвак Б.Г. Разработка управленческих решений. – М.: Дело, 2009. – 245с.
47. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 375 с.
48. Севрук М.А. Экономический анализ в условиях самостоятельности предприятий. - М, - 2009. – 971с.
49. Муравьев А.И., Мухин А.Ф., Григорьев Ю.А. Анализ внешнеэкономической деятельности предприятий. - М.: Финансы и статистика, - 2009. – 1523с.
50. Совместные предприятия в экономике. / Под ред. И.И. Столярова, М.А. Сажиной. - М.: Изд. МГУ. - 2009. – 746с.
51. Ливанов Н.П. Экономический анализ деятельности совместных предприятий. - М. - 2008. – 821с.
52. Семевский А.А. Совместное предпринимательство. - М.: Финансы и статистика, - 2007. – 355с.
53. Научно-познавательный журнал «Вопросы экономики», №8, 2008 г., К. Яновский, «Размеры государственного сектора экономики» - С. 64-69.
54. Научно-познавательный журнал «Вопросы экономики», №8 2008 г., С. Лузан, «Регулирование и управление предприятиями с государственным участием» - С. 79-83.
55. А.И. Михайлушкин, П.Д. Шимко. «Основы экономики». Издательский дом «Бизнес-пресса». Санкт-Петербург, 2007 г. – 495с.
56. С.С.Ильин, Т.И.Васильева. «Экономика. Справочник студента». Москва. АСТ, 2009 г. – 266с.
57. М.Н. Чепурин, Е.А. Киселева. «Курс экономической теории». Киров. АСА, 2008 г. – 172с.
58. Под ред. Черника Д.Г., «Финансы и статистика». Москва. Налоги, 2008 г. – 273с.
59. Халевинская Е. Предприятия с иностранным капиталом в России. - М.: Финстатинформ, 2005.- с108.
60. Хрулев С. Совместные предприятия как зеркало русской демократии // Россия: власть на местах. - 2007. -№10.-с10-15.
61. Фомичев В.И. Основы внешнеэкономической деятельности: Учебн. пособие. -СПб., 2004. – 402с.
62. Фей К. Международные совместные предприятия // Вопр. Экон. -2004. -№8. -с134.
63. Chris Huxham and Siv Vangen, Managing to Collaborate: The Theory and Practice of Collaborative Advantage// Routledge; 1 edition, 2005, 288 pages
64. Guangding Liu, Changchun Yang, Tianyao Hao, and Xiaorong Luo, Oil and Gas Resources in China: A Roadmap to 2050// Publisher: Springer; 1st Edition, 2010, 111 pages
65. John Child, David Faulkner, and Stephen Tallman, Cooperative Strategy: Managing Alliances, Networks, and Joint Ventures// Oxford University Press, USA; 2 edition, 2005, 472 pages
66. Michael E. Porter , What Is Strategy? (HBR OnPoint Enhanced Edition) (Digital), 2009, Harvard Business Review, 21 pages
67. Liquefied Natural Gas Plants: Future Liquefied Natural Gas Plants, Sakhalin-Ii, Gorgon Gas Project, North West Shelf Venture, Nigeria Lng by Books LLC , 2010, 86 pages
68. Sakhalin Oblast Regional Investment and Business Guide by Ibp Usa //Int'l Business Publications, USA , 2009
69. Yana Zabanova, Energy As a Contested Domain: Explaining Russia's Policy toward Foreign Direct Investment in the Energy Sector// VDM Verlag, 2008, 64 pages
70. www.rian.ru/ РИА Новости
71. www.gazprom.ru/ ОАО “Газпром”
72. www.oilcapital.ru/ Нефть и Капитал – информационный портал
73. http://www.miripravo.ru/ Право международной торговли
74. http://www.vedomosti.ru/ Ведомости. Деловая газета
75. www.sakhalin1.ru/ Sakhalin-1 Project Web Site
76. www.sakhalin2.ru/ Sakhalin Energy
77. http://www.demac.com/ DeGolyer and MacNaughton
78. http://www.greenpeace.org/russia/ru/ Гринпис России