Структура финансовой системы Украины

Состав и структура  финансовой системы Украины с  разной точки зрения

Выделение  форм  финансовых   отношений   характеризует   относительное отдаление  отдельных  составных  финансов.   Совокупность   этих   составляющих определяется термином «финансовая система». Как  и любая другая  система,  она  является не  простым  набором,  а  совокупностью  взаимосвязанных  элементов, которые имеют однородные признаки.

    Состав  и структуру финансовой системы  Украины многие ученые-экономисты  видят  по-разному.  Это  происходит  в  основном   из-за   того,   что  нет действующего законодательства  о финансовой  системе  Украины,  а  ряд  точек носит проблематичный  дискуссионный характер.

   Доктор  экономических наук профессор  Василин  О.Д.  выделяет  состав финансовой  системы так,  что основным  его звеном  и основой   являются государственные финансы . (Он говорит о том,  что государство для выполнения своих функций должно иметь в своем распоряжении  определенную величину    финансовых    ресурсов,    которые    производятся     в его народно-хозяйственном комплексе. С этой целью оно осуществляет свою  финансовую деятельность, законодательно определяя формы мобилизации доходов и расходов для достижения   экономического   и   социального   прогресса   в   стране.                       

   Государственные  финансы – главное звено финансовой  системы государства. Государственные  финансы  включают:                            

• государственный бюджет;
• централизованные и децентрализованные  фонды  целевого  назначения;
• финансы  предприятий  и  организаций  государственной  и  коммунальной  форм собственности;  
• государственный   кредит;   
• государственное личное и имущественное страхование.                                       

 

   Все   сферы   государственных   финансов   имеют   собственную   сферу  функционирования,   однако   они   тесно   связаны   между   собой.   Основу государственных   финансов  составляют  финансы   предприятий  и   организаций  государственной и коммунальной  форм собственности.  Тут  производится  больше чем 90% валового национального  продукта, который является  главным   объектом финансовых  отношений.  В  условиях  становления   рыночных  отношений  часть  государственного сектора уменьшается,  однако еще долгое время этому   сектору будет  принадлежать   решительная   роль   в   процессах   распределения   и перераспределения,  осуществляемого   с  помощью  финансов. 

 

 А вот  совершенно  иначе  представляет  структуру  финансовой  системы Опарин В.В.. Он производит  выделение  составных  элементов  по признаку движения каналов денежных потоков и места  концентрации  финансовых ресурсов.  В  основу  выделения  сфер  он   рекомендует   положить   уровень экономической системы.

Выделяется  4  сферы: 

• уровень  микроэкономики  – финансы субъектов хозяйствования;
• уровень макроэкономики  –  государственные финансы;
• уровень мирового  хозяйства  –  международные  финансы;
• обобщенный уровень – финансовый рынок.

   Звено  показывает  обособленную  часть  финансовых   отношений.   Его выделение  проводится  по  признаку  обособленного   фонда финансовых ресурсов, или специфических форм и методов финансовых отношений.               Сфера финансовых субъектов  хозяйствования  не  делится на  отдельные звенья, так как они  имеют  общие  принципы  организации  и  методы  ведения хозяйственной деятельности.  Существуют особенности, связанные с формой собственности или отраслевой спецификой. Однако,  Опарин  В.В. считает, что они не  настолько существенны, чтобы на их основе выделять в отдельные звенья эти отрасли. Эти  особенности влияют на организацию финансовых отношений, но не изменяют их суть.                                                  Сфера государственных финансов характеризует финансовую  деятельность государства.   Она   включает   такие   звенья: 

• государственный    бюджет;
• государственный кредит;
• фонды целевого назначения;
• финансы  государственного сектора.

Сфера международные финансы отображает  обменную  и перераспределительную функцию на мировом рынке и включает  3  направления:

1. международные расчеты;
2. финансы  международных политических, экономических, гуманитарных организаций;
3. международные финансовые институты.

   Сфера финансового рынка охватывает кругооборот финансовых ресурсов как специфического товара. Финансовый рынок делится на рынок денег и  капиталов.                                                                                                         Обособленным звеном финансовой системы  выступает  страхование,  которое  не принадлежит к конкретной сфере.                                                       Данный подход дает возможность  провести  полную  структуризацию  финансовых отношений, выделить и охарактеризовать денежные  потоки.  Это  также  делает предпосылки, чтобы  организовать  четкую  систему  управления  финансами  на каждом уровне, так как отслеживаются все денежные потоки и  между ними.

      Следующая  трактовка  структуры  финансовой  системы  Украины  доктора экономических  наук  Шокуна  В.В.  Он  предлагает  в условиях   реалий существования Украины  как  независимого,  демократического,  социального  и правового государства перестроить  собственную  финансовую  систему.                                                                                        Предложенная концепция финансовой системы Украины рассматривается  как основа для разработки финансовой доктрины страны, которая должна  определить влияние государства на управление движением ВВП  в  процессе  распределения его стоимости.                                                                        Финансовая система Украины определена как взаимосвязанное соединение в экономико-правовом просторе объективного  процесса  распределения  стоимости ВВП и субъективного процесса влияния  на  него  политики  страны.  Концепция перестройки финансовой системы Украины основывается на:

• осмыслении  экономической сущности   процессов   формирования   и направления финансовых ресурсов в условиях рыночной экономики;
• включения в ее  состав  совокупных  элементов,  которые  связаны  с проведением   законодательно   обеспеченой   финансовой    политики государства;
• использовании  системного  подхода,   который   дает   возможность рассматривать составные финансовой системы в единой взаимосвязи.

     Научно-практическое назначение  положений  этой  концепции  состоит в

возможности:

• определения подходов, которые касаются создания финансовой доктрины государства;
• определения подходов к разработке экономико-математических  моделей формирования и движения финансовых ресурсов страны,  функциональным  назначением которых должно стать прогнозирование,  планирование и анализ распределения стоимости ВВП;
• введения единой системы понятий и однозначного толкования  их,  как на  уровне  профессионалов-практиков,  так  и в образовательном процессе;
• оценке   состояния   законодательно-нормативного   обеспечения и разработке  единого пакета  взаимосогласованных правовых   актов, касаемых вопросов функционирования финансовой системы с дальнейшим  ее мониторингом.

 

     Кандидат  экономических наук Безгубенко Л.И. представляет  структуру

финансовой системы, выделяя три сферы:

• государственные финансы;
• частные финансы;
• финансы предприятий.

Государственные финансы он подразделяет  на  общегосударственные  финансы и финансы государственных предприятий. А частные финансы  на  финансы  частных предприятий и финансы домохозяйств.                       Безгубенко Л.И. характеризует звенья финансовой  системы  и  говорит  о том, что для государственных финансов, в частности, характерны:

          1.Принцип функционального назначения  звена.

          2.Административно-териториальный принцип.

     Каждое  звено  финансовой  системы   имеет  свою  особенность,   которая обусловлена спецификой:

1. состава финансовых отношений;
2. состава фондов денежных средств;
3. источников формирования фондов денежных средств и методов         аккумуляции средств;
4. направлений использования фондов денежных средств;
5. целевого назначения фондов денежных средств;
6. участников формирования денежных средств;
7. участников распределения и использования фонда денежных средств;
8. собственника или распорядителя фонда денежных средств;
9. роли  в  процессе  производства,  распределении  и  перераспределении     ВВП и НД;
10. части в распределении финансовых ресурсов

 

      >  осмыслении  экономической сущности   процессов   формирования   и

        направления финансовых ресурсов  в условиях рыночной экономики;

      > включения в ее  состав  совокупных  элементов,  которые  связаны   с

        проведением   законодательно   обеспеченной   финансовой   политики

        государства; 

       Особенно  актуальным  считает   Безгубенко  Л.И.,  для   Украины,   ее

финансовой системой является  усиление  внимания  государственных  деятелей,

ученых и практиков  к финансам домохозяйств.

 Таким образом,  это  звено  финансовой  системы  прежде  всего представлено

бюджетом домохозяйств, который является объектом  серьезных  исследований  в

государствах с развитой рыночной экономикой, но  недостаточно  исследованной

в отечественной  литературе. Состав и структура доходов  и  расходов  бюджетов

домохозяйств, взаимоотношение  доходов  и  расходов  является  свидетельством

прежде всего уровня экономического развития  государства.  Так представляет

финансовую систему  Украина Безгубенко Л.И.

       Свою  концепцию  состава   и  структуры  финансовой  системы   Украины

представляет   кафедра  «Финансы  и   кредит»   Донецкого   Государственного

Университета(см.схему №5). Эта трактовка широко и полно  отражает  структуру

финансовой системы, все ее сферы  и  особенно  отдельные  ее  элементы.  Она

очень актуальна на сегодняшний день для экономики Украины.  Основываясь на

такой структуре  легче  проводить  анализ  финансовых  ресурсов  государства,

подробно исследуя все их сферы и  звенья,  и  механизмы,  их  аккумуляции  и

распределении. Именно основываясь на этой трактовке я буду  рассматривать в

дальнейшем финансовую систему Украины.[3]

      Финансовая система  рассматривается   с  двух  сторон:  по  внутреннему

строению и  организационной структуре.[4] 
 

      Финансовая   система   -   совокупность   относительно    обособленных

взаимосвязанных  финансовых  отношений,  которые  отображают   специфические

формы и методы распределения и перераспределения  ВВП. 
 

      Финансовая система – совокупность  финансовых  органов  и  институтов,

которые управляют денежными потоками.

      Внутреннее  строение   финансовой   системы   отображает   объективную

совокупность  финансовых отношений и  является  общей  для  всех  стран.  Она

состоит из сфер и звеньев.

      Сфера характеризует обобщенную  по определённому признаку  совокупность

финансовых отношений.