Внебюджетные фонды РФ

     - аккумулирование финансовых средств  фонда для обеспечения финансовой  стабильности системы.

     Доходы  фонда складываются за счет (приложения 2,3):

     - ЕСН;

     - ассигнований из федерального  бюджета на выполнение федеральных  целевых программ и территориальных  - за неработающее население;

     - добровольных взносов юридических  и физических лиц;

     - доходов от использования временно  свободных денежных средств;

     - нормированного страхового запаса  фонда;

     - поступлений из других источников.

     Основные  направления расходов фонда связаны  с целями его создания:

     - финансирование деятельности учреждений  здравоохранения (оплата труда  врачей и мед. сестер, оплата ЖКУ, покупка медикаментов и др.);

     - финансирование медицинской науки;

     - содержание аппарата фонда;

     - другие расходы.

     Фонд  ежегодно разрабатывает бюджет и  отчет о его исполнении, которые  по представлению Правительства  РФ утверждаются федеральным законом.

     Управление  фондом осуществляется коллегиальным  органом- правлением и постоянно действующим исполнительным органом- директором. Территориальные фонды создаются законодательными и исполнительными органами власти субъектов РФ. Финансовые средства и имущество всех фондов находятся в федеральной собственности(20).

     Заключение

     Основным  выводом, на наш взгляд, следует считать  то, что при всех недостатках, и  недоработках, можно считать, что  система социального страхования  в России создана и работает.

     Порядок расходования средств, уплачиваемых (зачисляемых) во внебюджетные фонды, а также иные условия, связанные с использованием этих средств, устанавливаются законодательством  Российской Федерации об обязательном социальном страховании. В отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) налоговые органы проводят все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, проводят зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога (взноса) в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

     Основными внебюджетными фондами являются фонды, направленные на социальную поддержку  и социальную защиту населения. Это  Пенсионный Фонд РФ, Фонд обязательного  медицинского страхования РФ, Фонд социального страхования РФ. Специальные  внебюджетные фонды направлены на стимулирование экономического и научно-технического развития РФ.

     Каждый  из фондов выполняет определенные функции, имеет свою структуру и как  общие с другими фондами, так  и специальные источники формирования, регламентированные законодательством  РФ.

     В настоящее время в системе  социального обеспечения существует немало проблем.

     Во-первых, не оправдала себя распределительная  пенсионная система, основанная на солидарности поколений.

     Во-вторых, система медицинского страхования, разделенная на обязательно медицинское страхование и добровольное медицинское страхование приводит к тому, что здравоохранение на данный момент больше заинтересована в больных, чем в здоровых гражданах. От этого страдает качество медицинских услуг, поэтому было принято решение объединить ОМС и ДМС и сформировать единую систему ОМСС. 

     Список  литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 01 января 2009г.
2. Новая бюджетная классификация Российской Федерации. Приказ Минфина России от 10 декабря 2004 года №114н. Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ. - М.: КНО-РУС, 2005.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Официальный текст по состоянию на 21 февраля 2009г.
4. Закон РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» от 15 апреля 1993г. № 4807-1.
5. Губанов С. Политика нового этапа: цель и средство.//Экономист, 2006, №11, с. 8.
6. Дьяченко В.П. История финансов СССР (1917-1950 гг.). - М.: Наука, 2008.
7. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России: Курс лекций. - М.: ТЕИС, 2008.
8. Миляков Н.В. Финансы: Курс лекций. - М.: ИНФРА-М, 2007.
9. «Налоговые Вести» № 20, 17  июля  2007 года.
10. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.
11. Роик, В.Д. Природа страховых взносов и налогов //Экономист, 2007, №1, с. 15.
12. Роик, В.Д. Социальный налог: судьба социального страхования в России? //Экономист, 2007, №1, с. 20.
13. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы: ЮНИТИ, 2007.
14. Финансы в системе государственного и муниципального управления / Под ред. Л.А. Бабурина. - М., Ростов на Дону: Издательский центр «МарТ», 2005.
15. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России // Финансы. - 2003. - N 7. - С.61-63.
16. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. - М.: Дело, 2002.
17. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2008.

     18. Министерства финансов Российской  Федерации [Электронный ресурс]. - М. : Минфин, 1997. - Режим доступа: www.minfin.ru

     19. Пенсионный фонд Российской Федерации  [Электронный ресурс]. - М. : ПФР. - Режим доступа: www.pfrf.ru

     20. Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования [Электронный  ресурс] : корпоративный сайт. - М. : Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1998-2004. - Режим доступа: www.ffoms.ru

     21. Фонд социального страхования  Российской Федерации [Электронный  ресурс]. - М. : ФСС, 2001. - Режим доступа: www.fss.ru