Белорусско - российские отношения, создание союза Беларуси и России

УО ФПБ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МИТСО»

 

 

Кафедра истории права  и гуманитарных дисциплин

 

 

СУРС № 1

По дисциплине: История Беларуси

Тема: «Белорусско - российские отношения, создание союза Беларуси и России»

 

 

Выполнила: студентка

1 курса, группы 1236

Юридического факультета

Специальность: международное  право

Липская Татьяна

Проверил:

Филяков Владимир Гаврилович

 

 

 

 

 

 

Минск 2012

Содержание

1. История Союзного государства.
2. Проблемы  становления союза Беларуси и России.
3. Государственное устройство.
4. Единая валюта.
5. Средства массовой информации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

История Союзного государства

 

После распада СССР и создания СНГ с 1992 года внутри данной организации  шёл процесс усиления двухсторонних  связей России и Белоруссии.

В соответствии с Договором  об образовании Сообщества Беларуси и России было решено создать политически  и экономически интегрированное  сообщество в целях объединения  материального и интеллектуального  потенциала двух государств.

 

Договором об образовании  Сообщества Беларуси и России было предусмотрено создание представительного  органа.

 

29 апреля 1996 года в городе  Санкт-Петербурге руководители парламентов России и Беларуси подписали соглашение о Парламентском Собрании.

2 апреля 1997 года в городе Москве президенты двух стран подписали Договор о Союзе Беларуси и России. С того момента 2 апреля отмечается как День единения народов Беларуси и России.

 

23 мая 1997 года состоялось  подписание Устава Союза Беларуси  и России.

 

По Уставу Союза Беларуси и России в 1997 году были образованы Высший совет и Исполнительный комитет Союза Беларуси и России.

Парламентское Собрание Сообщества было изменено в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

 

В 1997—1998 годах происходит:

• Формирование исполнительных органов Союза.
• Формирование общего бюджета.
• Осуществляется разработка и реализация первых союзных программ.
• Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, Комитет по вопросам безопасности.

 

В январе 1998 года был подписан Договор о совместной Телерадиовещательной организации.

 

25 декабря 1998 года президенты двух стран подписали:

• Декларацию о дальнейшем единении Беларуси и России.
• Договор о равных правах граждан.
• Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования.

 

8 декабря 1999 года в  городе Москве состоялось подписание  Договора о создании Союзного государства, а так же была принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства.

 

26 января 2000 года, после ратификации  Договора парламентами двух стран,  он вступил в силу.

 

Проблемы  становления  союза Беларуси и России

 

В процессе становления Союза между Россией и Беларусью вырисовывается ряд проблем, с которыми нельзя не считаться. Путь был не легким, а сама позиция высоких Договаривающихся сторон формировалась не просто. В ней учитывались, в частности, три главных мнения на перспективы развития отношений между Россией и Беларусью, существующих в обеих странах:

 

• Праворадикальный взгляд:
•    с белорусской стороны — "Никакого Союза с Россией, империей, угрожающей суверенитету независимой Беларуси";
•   с российской стороны — "Никакого Союза молодой российской демократии с "тоталитарным" режимом".

 

• Леворадикальный взгляд — "Союз, несмотря ни на что, любой ценой, во имя славянского единства".

 

• Умеренно-либеральный взгляд — "Союз нужен, но на определенных условиях и гарантиях".

 

Характерна реакция населения  обоих государств, выявленная в ходе обсуждения проектов документов Союза  и общественных опросов. В целом  по России преобладала идея поддержки  Союза (за — 76,8 %, против — 23,2 %), в Беларуси большинство откликов были также  позитивные. В то же время некоторые  активно высказывались против отдельных  положений Договора и Устава, в  частности против союзного гражданства, создания единых транспортной и энергетической систем, введения единой валюты, бюджета  и т.д.

 

Государственное устройство

 

 

В рамках Союзного государства  образованы и работают:

• Пограничный и Таможенный комитеты.
• Комиссия Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды.
• Комиссия по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства.
• Телерадиовещательная организация Союзного государства.

 

 Данные органы состоят из представителей республиканских и федеральных органов государственного управления двух стран и периодически собираются на заседаниях, где рассматриваются и решаются вопросы.

 

Высшим органом Союзного государства является Высший Государственный  Совет. В его состав входят главы  государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников. В заседаниях Совета участвуют Председатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председатель Суда Союзного государства.

 

Единая валюта

 

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко впервые объявил о перспективах введения единой валюты с 1 января 2004 года, однако планы были вскоре отодвинуты на 1 год. Однако валюта так и не появилась. 2 февраля 2006 на пресс-конференции в Минске директор Национального Банка Беларуси Пётр Прокопович объявил об ожидаемом введении единой валюты с 2007, чего также не произошло. Основной причиной задержек являются большие разногласия двух стран по поводу деталей предполагаемой валютной реформы. Беларусь настаивает на выплате значительной компенсации за отказ от национальной валюты — белорусского рубля, и на сохранении за Минском права на эмиссию рублей. Российская сторона отклоняет эти предложения, а Беларусь, соответственно, не принимает российский рубль.

 

Средства массовой информации

 

Союзные органы власти, а  также органы власти Беларуси и России, являются учредителями и издателями ряда СМИ наднационального уровня. Это:

 

• Телерадиовещательная организация Союзного государства (ТРО Союза) — союзное телевидение и радио. ТРО создана Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 22 января 1998 года. Выходят в эфир Российско-белорусский спутниковый телеканал ТРО, ряд новостных и информационно-аналитических радиопередач на Радио России, издаётся видеопродукция.
• Информационное агентство «Союз-инфо»— союзное информационное агентство новостей. Создано Постоянным Комитетом Союзного государства в 2003 году.
• «Союзное государство» — общественно-политический иллюстрированный журнал. Учреждён в марте 2006 года по инициативе госсекретаря Павла Бородина и издаётся (с перерывами) с апреля того же года.
• «Время Союза»— общественно-политическая интернет-газета Союзного государства. Создана в 2007 году, издаётся Постоянным Комитетом Союзного государства.
• Информационно-аналитический портал Союзного государства - информационно-аналитический портал. Выпускается совместно Постоянным Комитетом и Национальным пресс-центром Республики Беларусь.
• «Союзное вече» — приложение к «Народной газете» (Минск)
• «Союз. Беларусь-Россия» — приложение к «Российской газете» (Москва)

 

Вывод

 

В 2001-2006 гг. шел  поиск путей дальнейшего единения братских народов, велась пропаганда общих восточнославянских культурно-моральных традиций и ценностей, преодоление периодически возникавших трудностей. В частности, камнями преткновения остаются приватизация белорусских предприятий при участии российского капитала и введение единого рубля. Не способствовало дальнейшей интеграции и некорректное заявление Президента Российской Федерации В. Путина о вхождении Беларуси в состав России в качестве субъекта федерации, сделанное в 2002 г. Это заявление в Беларуси было встречено с удивлением. Президент А. Лукашенко вынужден был разъяснить, что союз и аншлюс - это абсолютно разные вещи. Как определенный шантаж воспринято в Беларуси и прекращение зимой 2004 г. поставок российского газа, хотя наша страна полностью производила оплату этих поставок. Однако и при наличии подобного рода трудностей Беларусь и Россия не отдалились друг от друга. Наоборот, сотрудничество обеих стран как на общегосударственном, так и региональном уровне обеспечивало все более близкое их сближение в русле унификации законодательства и отношений в сфере экономики.

 

Белорусская сторона неоднократно заявляла, что наша страна открыта  для самого тесного сотрудничества с Российской Федерацией. Тем не менее, на рубеже 2006-2007 годов в отношениях обоих государств вновь проявились трудности, связанные с резким повышением цен на российские энергоносители, поставляемые в Беларусь. Но возникшие  затруднения успешно были преодолены.

 

В XXI век Беларусь вошла  с твердым намерением жить в мире со всеми народами, без социальных потрясений и революционных экспериментов, обеспечить мощь и процветание страны и благополучие народа.

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. «Энциклопедия юриста», Союз Беларуси и России, 2005 год,

http://eyu.sci-lib.com/

2. Белорусский журнал международного права и международных отношений, Проблемы  становления союза Беларуси и России, 1998 год — № 3, http://evolutio.info/
3. История создания Союзного государства , http://www.embassybel.ru
4. Распад СССР и образование Содружества Независимых Государств. Процесс создания Союза Беларуси и России, 2 декабря 2009 года, http://ggau.by