История развития аудита в Великобритании

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АУДИТА В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

      О появлении бухгалтеров-аудиторов можно говорить с XVIII века, когда Джордж Уотсон (1645—1723) — первый профессиональный бухгалтер — порекомендовал ряду шотландских предпринимателей проверить их бухгалтерскую отчетность. Проверка дала высокие результаты, и шотландцы стали часто практиковать такие проверки. В то же время развитие и усложнение финансово-хозяйственных процессов обусловили появление профессиональных бухгалтеров-аудиторов. Уже в 1773 г. в адресной книге Эдинбурга значились имена семи аудиторов, а в первом отдельном аудиторском справочнике по Эдинбургу, изданном в 1805 г., были приведены имена 17 аудиторов. К числу первых профессионалов аудиторов относят Уильяма Велш Дейлота. Он был известен как специалист, проявивший себя в аудиторских проверках, разработал системы финансовой отчетности английских железных дорог и гостиничного бизнеса, основы которых до сих пор применяются у него на родине в Англии. В 1905 г. во вceм мире численность аудиторов составляла 11 тысяч, из которых половина приходилась на Великобританию.

В XVII-XIX ст., когда финансовые кризы превратились в актуальную проблему, аудит приобрел наибольшего развития. Как следствие  кризисов увеличивалось количество обанкротившихся предприятий, которое  повышало спрос на бухгалтеров-экспертов, которые бы защищали интересы населения. Фактическая работа аудитора состояла в контроле за правильностью ведения  бухгалтерского учета и складывания  отчетности. После окончания кризиса  началось стремительное развитие акционерных  обществ. Заинтересованные лица стали  требовать достаточного для принятия решений объема информации, которая  содержалась и годовых отчетах, и обязательного оповещения этих отчетов и выводов аудиторов.

Первым  документально зафиксированным  случаем проведения независимого аудита спекулятивной деятельности акционерных  обществ считается крах «Южноморской Компании» в Великобритании в 1720 году. Это событие в истории  известное как «Южноморской пузырь». Когда выяснилось, что директорат компании несостоятелен выполнить  взятые обязательства по уплате дивидендов, ни выкупить выпущенные в биржевое обращение акции, в дело вмешались  государственные органы. Ними был предназначен бухгалтер Чарльз Снел для независимой дополнительной проверки вспомогательных учетных записей этой компании.

В этот же период с целью предотвращения недобросовестных соглашений, была начата практика государственного регулирования профессиональной деятельности учетных работников. Важным достижением  стало признание на государственном уровне необходимости проведения независимого анализа счетов больших и малых предприятий. Снова же таки первым в сфере законотворчества выступило правительство Великобритании. В 1720 г. парламент этой страны принял «Акт о Мыльном пузыре», который запрещал корпоративную форму предпринимательской деятельности и единой возможной признавал партнерство. Лишь в 1825 г. акт был упразднен под давлением общественности. С 1844 г. в Великобритании вышла серия законов о компаниях, в соответствии с которыми их руководители были обязаны один раз на протяжении года предоставлять акционерам подписанный ними балансовый отчет предприятия и приглашать независимого бухгалтера (аудитора) для проверки и подтверждения отчетности перед акционерами.

После принятия в 1862 г. закона о британских компаниях, согласно которому компании по меньшей мере один раз в год должны были представить счета и отчеты для проверки специалистами по бухгалтерскому учету и финансовому контролю, ряды аудиторов существенно пополнились.

В 1880 г. был основан Институт присяжных бухгалтеров в Англии и Уэльсе. Сто лет спустя (на 1 января 1983 г.) он имел 76 тысяч членов, причем почти половина их числа имела возраст ниже 35 лет, две трети - ниже 45 лет. Всего в Великобритании насчитывается шесть основных бухгалтерских и аудиторских организаций, в том числе:

• Ассоциация дипломированных бухгалтеров;
• Институт бухгалтеров-калькуляторов и бухгалтеров-управленцев;
• Институт присяжных бухгалтеров Шотландии;
• Присяжный институт общественных финансов и учета;
• Институт присяжных бухгалтеров в Ирландии.

Тем не менее, правом заниматься именно аудитом обладают только члены институтов присяжных  бухгалтеров Англии и Уэльса, Шотландии, Ирландии и Ассоциации дипломированных  бухгалтеров.

Институт  присяжных бухгалтеров в Шотландии  получил королевскую грамоту в 1951 г. и включил в свой состав существовавшие ранее отдельно институты присяжных бухгалтеров Эдинбурга, Глазго и Абердина.

Сначала обязанности аудитора не были четко определены: все инвесторы,  акционеры, и кредиторы  видели в нем защитника своих интересов. Современный взгляд на аудитора как на лицо, ответственное только перед акционерами, начал формироваться после принятия закона о компаниях в 1929 г., согласно которому все компании обязаны включать в свои финансовые отчеты счет прибылей и убытков.

Английские  ученые внесли большой вклад в  развитие теории и методов аудита. Им же современный аудит обязан появлению  анкет, позволяющих существенно  сократить трудоемкость проверок.

И тем не менее до 40-х гг. XIX в. говорить об аудите как об отдельной  науке не совсем корректно. До этих пор аудит являлся вспомогательным  инструментом бухгалтерского учета, подтверждая  одну из основных его функций —  контрольную. 

В 1844 г. в Англии был принят закон  «Об акционерных компаниях», согласно которому правления акционерных  компаний обязаны приглашать не реже одного раза в год аудитора для  проверки бухгалтерских счетов и  обязательного отчета перед акционерами, т.е. был введен обязательный аудит.