Развитие атомной отрасли

Выбросы радиоактивных  веществ действующей АЭС будут  минимальными и также не окажут значительного негативного воздействия.

Непосредственное воздействие  на животных (мелких хищников, грызунов, наземно-гнездящихся пернатых и  пресмыкающихся) проявляется в виде их прямой гибели под колесами автотранспорта или под воздействием землеройной техники при рытье траншей и котлованов.

Фактор беспокойства, возникающий при движении техники  и перемещении людей, приводит к тому, что ряд хищных млекопитающих, копытные, редкие виды пернатых распугиваются и покидают привычную территорию, логова или гнёзда.

Оценки радиационного  воздействия атомной станции  на персонал и население при нормальной эксплуатации и авариях разгерметизации  первого контура позволяют сделать следующие выводы:

• среднегодовая дозовая нагрузка на персонал составляет не более 2 мЗв, и определяется, в основном, работами по перезарядке топлива, ремонту и замене оборудования;
• радиационное воздействие энергоблоков АЭС на население и окружающую среду при нормальной эксплуатации не вносит заметного вклада в естественный фон. Это обеспечивается благодаря полной локализации активности в пределах герметичной системы теплоносителя первого контура и интегральной компоновке реакторной установки, которая обуславливает низкие активирующие потоки нейтронов за корпусом реактора. Полная герметичность системы первого контура исключает утечку активности из реакторной установки.

Уровень безопасности, достигаемый  на современных АЭС, позволяет гарантировать отсутствие аварийных радиоактивных выбросов.

При проектных и запроектных  авариях с разгерметизацией первого  контура облучение персонала  станции не превышает 1 мЗв, что существенно ниже дозы 10 мЗв, регламентированной для данной категории лиц при нормальной эксплуатации.

4. Меры по предотвращению, уменьшению или смягчению любых существенных вредных последствий для окружающей среды, которые могут быть результатом осуществления программы

В рамках данной Программы  предусмотрен целый комплекс мероприятий, связанных с созданием полномасштабной инфраструктуры, отвечающей международным нормам безопасного обращения и утилизации РАО и ОЯТ.

Для гарантированного обеспечения  ядерной, и радиационной безопасности, режима нераспространения в рамках Программы планируется:

• создание комплексов по переработке и захоронению имеющихся и вновь образующихся РАО;
• создание единой системы учета и контроля радиоактивных веществ, ядерных материалов и РАО;
• разработка специализированных транспортных средств и упаковочных комплектов для транспортировки ОЯТ к местам длительного хранения и РАО к местам их утилизации;
• совершенствование технологий и процедур обращения с РАО различного типа;
• создание Республиканского центра комплексной дозиметрии;
• создание системы радиационного контроля деятельности предприятий ядерно-энергетической отрасли.

Реализация этого комплекса  мероприятий позволит значительно  улучшить радиационную обстановку в  регионах, исключить вредное воздействие утилизируемых радиоактивных веществ и отходов на здоровье людей и окружающую среду.

5. Меры, предусмотренные для мониторинга экологических последствий осуществления программы

В Программе предусмотрены  мероприятия для постоянного  мониторинга окружающей среды в регионах намечаемой деятельности. Система производственного мониторинга окружающей среды ориентирована на организацию наблюдений, сбора данных, проведение анализа и оценки воздействия объекта на состояние окружающей среды, с целью принятия своевременных мер по предотвращению, сокращению и ликвидации негативного воздействия техногенных процессов на окружающую среду.

Система мониторинга  включает радиационный и дозиметрический  контроль с указанием видов измерений и точек контроля, периодичности, мест отбора проб и видов лабораторных анализов и включает:

• контроль газо-аэрозольного радиоактивного выброса;
• контроль содержания радионуклидов, химических веществ в воздухе санитарно-защитной зоны и прилегающей территории;
• контроль содержания радиоактивных веществ на рабочих местах, в производственных помещениях;
• контроль выбросов котельной;
• контроль наличия радиоактивных веществ в промышленных стоках;
• контроль радиоактивного загрязнения почв санитарно-защитной зоны и прилегающей территории.

Таким образом, выполнение всех природоохранных мероприятий  и соблюдение экологических нормативов обеспечит безопасное для окружающей среды и населения функционирование объектов атомной отрасли.

Кроме того, в рамках Программы  предусмотрен комплекс мероприятий для обеспечения максимальной информированности населения и общественных организаций, проведения общественных слушаний по всем вопросам намечаемой деятельности с целью достижения общественного согласия в вопросах развития ядерной энергетики в Республике Казахстан.

5. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз для атомной отрасли РК

 

В результате SWOT анализа были определены сильные и слабые стороны существующей атомной отрасли в Казахстане, возможности, которые будут реализованы в стране в случае выполнения мероприятий настоящей Программы «Развитие атомной отрасли в Республике Казахстан на 2010-2014 годы с перспективой развития до 2020 года» и угрозы в случае отказа от реализации настоящей Программы.

1. Сильные стороны

• Наличие значительного количества разведанных запасов урана (~19% от мировых запасов), доля которого составляет 46,3%  от общих запасов условного топлива.
• Наличие развитой уранодобывающей промышленности (первое  место в мире по добыче урана, ~14000 тонн урана)  и высокотехнологичного производства ядерного топлива.
• Наличие атомной науки и экспериментальных установок, включая исследовательские реакторы, способной решать задачи мирового уровня в ядерной сфере.
• Наличие нормативно-правовой базы регулирования вопросов использования атомной энергии и ядерных материалов.
• Наличие кадрового потенциала - высококвалифицированных специалистов, обладающих «ядерной компетенцией».

2. Слабые стороны

• Отсутствие машиностроительных производств по изготовлению оборудования для атомной  отрасли.
• Отсутствие производств урановой продукции с высокой добавленной стоимостью.
• Отсутствие специализированных проектно-конструкторских организаций в ядерной сфере.
• Устаревшая научно-экспериментальная база, требующая модернизации.
• Отсутствие производств по переработке радиоактивных отходов.
• Недостаточность образовательных технологий в ядерной сфере.

3. Возможности

• Обеспечение энергетической безопасности  страны на долговременную перспективу за счет диверсификации энергетического производства путем использования АЭС (срок эксплуатации – 60 лет).
• Повышение экспортного  потенциала Казахстана (электроэнергия, урановая и металлургическая продукция, органическое топливо).
• Обеспечение индустриально-инновационного развития экономики страны за счет разработки и внедрения наукоемких ядерно-энергетических технологий.
• Повышение экологической чистоты энергетической отрасли за счет сокращения выбросов вредных веществ в окружающую среду при эксплуатации АЭС.
• Вхождение Казахстана в число 50-ти конкурентноспособных стран мира, обладающих атомной энергетикой.

4. Угрозы

• Сохранение сырьевой направленности экспорта урановой промышленности.
• Истощение запасов  углеводородного топлива.
• Загрязнение окружающей среды выбросами,  содержащими тяжёлые металлы, радиоактивные вещества, оксиды  углерода, азота и серы, соединения бериллия, кадмия, никеля и хрома при производстве электроэнергии на ТЭС.
• Сохранение радиационно-опасных ситуаций в местах техногенной деятельности и бывших ядерных испытаний.
• Утечка высококвалифицированных кадров и потеря знаний в ядерной сфере

5. Сильные и слабые стороны, возможности и угрозы для атомной промышленности РК

Ниже приведены результаты SWOT анализа для атомной промышленности Республики Казахстан, как основной составляющей атомной отрасли Республики

 

Сильные стороны: Доступ к 85% мировых запасов урана, пригодного для добычи методом подземного выщелачивания. Казахстан занимает второе место в мире по запасам и ресурсам урана. Возможности по обмену урановых активов в РК на более высокотехнологичные активы ЯТЦ. Наличие УМЗ – крупнейшего завода по производству топливных порошком и таблеток. Расположение вблизи с КНР и РФ – наиболее динамично развивающимися рынками гражданской ядерной энергетики.

Слабые стороны: Отсутствие внутреннего рынка атомной энергетики и строительства АЭС в РК. Отсутствие собственных технологий в области конверсии и обогащения урана, строительства АЭС. Стоимость урана незначительна по сравнению со стоимостью строительства АЭС. В связи с развитием урановой промышленности РК за счет иностранных инвестиций, Компания контролирует только около 42% урановых запасов и ресурсов в РК и около 50% добычи. В настоящее время и до 2015 года предложение будет превышать спрос на рынке ядерного топлива.

Возможности: Мировой «ядерный ренессанс» представляет возможности для вхождения в перспективные сегменты производства ядерного топлива и строительства АЭС. Наибольшей конкурентоспособностью будут обладать вертикально-интегрированные ядерные корпорации. Компания обладает возможностью построить вертикально-интегрированную ядерную компанию через проведение многовекторной политики, реализацию совместных проектов и участие в зарубежных активах ЯТЦ, формирование альянсов с ведущими игроками. Находясь рядом с КНР, Компания обладает возможностью занять прочное положение на наиболее динамично развивающемся рынке ядерной энергетики. Через наращивание добычи урана в РК Компания обладает возможностью занять лидирующее положение на мировом урановом рынке.

Угрозы и  риски: Формирование технологической и маркетинговой зависимости от партнеров по проектам ядерно-топливного цикла. Образование косвенных конфликтов между партнерами Компании по различным проектам ЯТЦ. В случае, если «ядерного ренессанса» не произойдет, отрасль производства ядерного топлива столкнется с эффектом возросшей конкуренции на фоне избыточных мощностей по всему миру. В данном случае Компания построит вертикально интегрированную компанию в сжимающейся отрасли, как следствие, возможно падение доходов и чистой прибыли. Риск излишней диверсификации, когда слишком большие инвестиции в различные сегменты за счет внешних займов могут привести к разрушению стоимости.

6. Анализ действующей политики

 

За время независимого развития в Казахстане создана и  постоянно совершенствуется законодательная  и нормативная база, регулирующая основные аспекты деятельности по мирному использованию атомной энергии

• Приняты Законы об использовании атомной энергии, о радиационной безопасности населения, о лицензировании, об экспортном контроле вооружений, военной техники и продукции двойного назначения
• Казахстан присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия и подписал с Международным Агентством по Атомной Энергии Соглашение о применении гарантий ко всей ядерной деятельности на территории республики, что позволило закрепить имидж республики как страны, добровольно отказавшейся от ядерного оружия и вставшей на путь мирного использования атомной энергии

Контрольно-надзорные функции в области обеспечения безопасности при мирном использовании атомной энергии в Казахстане осуществляет Комитет атомной энергии Министерства индустрии и новых технологий. Основными задачами Комитета являются регулирование вопросов безопасности, надзор за ядерной, радиационной и физической безопасностью, а также обеспечение соблюдения режима нераспространения ядерного оружия при осуществлении деятельности, связанной с использованием атомной энергии.

На сегодняшний день Казахстаном ратифицирован ряд международных соглашений, которые позволяют стране наладить полноценное сотрудничество со странами, являющимися основными разработчиками и поставщиками ядерных технологий, включая технологии производства энергии на АЭС. Вот только некоторые из этих документов:

• Конвенция о ядерной безопасности;
• Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии;
• Конвенция о помощи в случаи ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации;
• Объединенная Конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и радиоактивными отходами.

Все это, в целом, создает  благоприятные условия для международной поддержки развития атомной отрасли Казахстана.

 

 

 

 

 

4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации программы

1. Цель и задачи Программы

Цель Программы – Создание атомной энергетики и развитие атомной промышленности для обеспечения ускоренного индустриально-иновационного развития страны.