Государственное регулирование предпринимательства

      РЕФЕРАТ 
 

     Курсовая  работа содержит 31 с., 1 таблицу, 1 рисунок, 22 источника. 
 

     Предпринимательская деятельность, предприниматель, экономические ресурсы, финансовые и инвестиционные ресурсы, экономические и административные методы регулирования предпринимательства. 
 

     Предпринимательство - одна из важнейших составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций.

     Система государственного регулирования предпринимательства представляет собой сложный, эффективный и довольно противоречивый механизм. Однако он складывался длительное время, пройдя этапы приспособления и структурных изменений.

     Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.

 

     СОДЕРЖАНИЕ 
 

Введение            4

1 Предпринимательство как объект государственного регулирования  7

1.1 Содержание и признаки предпринимательства    7

1.2 Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности          13

1.3 Инструменты и методы государственного регулирования предпринимательства           16

2   Анализ мировой практики государственного регулирования предпринимательства           23

2.1 Государственное регулирование предпринимательства в Германии 23

2.2 Государственное регулирование предпринимательства в Японии 24

2.3 Государственное регулирование предпринимательства в России 27

Заключение           28

Библиографический список         30

 

      ВВЕДЕНИЕ 
 

     Учитывая  развитие предпринимательства в  России, можно сказать, что роль государства традиционно всегда была определяющей в стимулировании и регулировании предпринимательства. Связь предпринимательства с деятельностью  государственного  аппарата четко прослеживается на всех этапах развития российской экономики.

     В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

     Целью государственного регулирования предпринимательской  деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод. Правительство каждой страны безусловно имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решения доступными ему методами и средствами применительно к складывающейся экономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве. Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем, как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране.

     Характеризуя  государственное регулирование  экономики в современных условиях, прежде всего, необходимо отметить, что  центр тяжести в этом регулировании переместился к активному участию государства в организационно-хозяйственном регулировании производства.

     Регулирование все более направлено на повышение  эффективности производства. Акцент в нем переносится с регулирования спроса на регулирование предложения. Существенные изменения произошли и в механизме регулирования. Важнейшей формой государственного регулирования предпринимательской деятельности стало включение в программы долгосрочного развития экономики основных направлений структурной перестройки промышленности с ориентацией на экспортную специализацию.

     Проблемы  структурной политики стали на современном этапе ведущими направлениями экономической политики, в которой акцент делается на целевые инвестиционные программы, объединяющие частный и государственный капитал, для решения глобальных проблем наилучшего приспособления предпринимательства к условиям развития мирового хозяйства.

     Все вышеприведенные факторы обуславливают  актуальность и значимость тематики работы на современном этапе, направленной на глубокое и всестороннее изучение.

     Степень научной разработанности проблемы. Эволюция взглядов классиков мировой экономической мысли на содержание предпринимательской деятельности, таких как А.Смит, Р.Кантильон, К.Бодо, Д.Маклелланд, Й.Шумпетер, Р. Хизрич и другие достаточно полно представлены в трудах отечественных авторов Р.А. Фатхутдинова, А.Г. Цыганова, С.Глазьева, Ф. Глисина, Н.М. Розановой и другие. Среди зарубежных ученых можно выделить И.Кирцнера, К.Менара, П.Друкера, Р.Рассела, Р.Уотермена и другие.

     Объект исследования - предпринимательская деятельность.

     Предмет исследования - теоретические и практические аспекты государственного регулирования предпринимательства в современных конкурентных условиях.

     Цель исследования - рассмотреть теоретические основы государственного регулирования предпринимательства и основные механизмы его реализации на практике.

     Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: исследовать теоретические основы государственного регулирования предпринимательства в современных условиях; рассмотреть сущность, виды и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности; изучить методы государственного регулирования предпринимательской деятельности;

     Теоретической и методологической базой исследования являются мировая отечественная теория и практика, методологические и инструктивные материалы по государственному регулированию предпринимательства, труды отечественных и зарубежных ученых, а также методические материалы по изучаемым проблемам, правовые и нормативные акты РФ.

     Информационной  базой исследования являются статистические данные по предпринимательству, нормативно правовые документы, материалы отечественной и зарубежной литературы.

 

1 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 
 

1.1 Содержание и признаки предпринимательства.

     Принято считать, что одним из первых, кто серьезно заинтересовался предпринимательством, был А. Смит. Однако лет за десять до него этими проблемами очень интенсивно занимался Р. Кантильон. Именно он сформулировал тезис, согласно которому расхождения между спросом и предложением на рынке дают возможность отдельным субъектам рыночных отношений покупать товары дешевле и продавать их дороже. Именно он назвал этих субъектов рынка предпринимателями ("предприниматель" - в переводе с французского "посредник").

     В современной экономической литературе четкого определения сущности предпринимательства нет. В большинстве случаев сущность этого явления подменяется целью предпринимательской деятельности.

     Согласно  современному российскому законодательству предпринимательская деятельность (или предпринимательство) - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества - продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке [2, с. 43].

     Предпринимательство - одна из важнейших составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. За последние десять лет в России появились миллионы предпринимателей и собственников. В связи с приватизацией за государством осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешли в частное владение. Основную часть российского предпринимательства составляет малый и средний бизнес. Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности.

     Общественный  характер предпринимательства означает не только деятельность участвующих в нем агентов, но и наличие  в общественном хозяйстве определённых условий позволяющие реализовать присущие предпринимательству функциональные признаки. Совокупность таких условий составляет среду предпринимательства, важнейшими элементами которой являются экономическая свобода и личная заинтересованность. Экономическая свобода является определяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя наличие экономической свободы – это не только возможность заниматься тем или иным видом деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и морально-этическая санкционированность предпринимательской деятельности. Личная заинтересованность выступает движущим мотивом предпринимательства, поэтому обеспечение условий для присвоения полученных результатов, извлечения и накопления дохода  является определяющим условием предпринимательской среды.

     Переход к рыночной системе хозяйствования — это переход к экономике предпринимательского типа. Создание условий для развития предпринимательства является важнейшей составляющей трансформационных изменений переходной экономики. В этой связи выявление сущностных признаков и закономерностей развития предпринимательства имеет чрезвычайно важное значение.

     Можно выделить следующие основные признаки предпринимательской деятельности:

     Первый  признак предпринимательской деятельности - ее инициативность и самостоятельность. Инициативность и самостоятельность - это ориентированная на действия природа самовыражения предпринимателей. Предприниматели активно избирают инициативу. Они сознательно ставят себя в ситуацию, где они персонально ответственны за успех или неудачу дела, и считают, что успехи и препятствия находятся в пределах их собственного контроля и влияния, поэтому они могут воздействовать на результат своих действий. Это качество сочетается с направленностью на проявление инициативы посредством мотивационного управления, стремления к персональной ответственности.

     Второй  признак предпринимательской деятельности - творческий и инновационный характер, что проявляется в поиске новых возможностей, ориентации на нововведения. Предприниматель действует и оценивается как независимый и в значительной степени полагающийся на самого себя инноватор.

     Третий  признак предпринимательской деятельности - систематичность (регулярность, профессиональность, постоянство).

     Четвертый признак предпринимательской деятельности - рисковый характер, то есть возложение на предпринимателя бремени предвидения неблагоприятных последствий (убытков) и принятие мер по их превенции либо устранению, не связанных с виновным поведением предпринимателя.

     Пятый признак - целевая направленность на получение прибыли. Не следует смешивать цель предпринимательской деятельности и результат такой целенаправленной деятельности. Та или иная деятельность не может быть отнесена к предпринимательской, если ее целью не является извлечение прибыли. Но если прибыль не получена, несмотря на целевую направленность деятельности на ее достижение, то сам по себе этот факт не может служить основанием для исключения ее из числа предпринимательской. Следовательно, определяющим является наличие именно цели получения прибыли, а не достижение ее получения на любом этапе этой комплексной деятельности. Наличие цели извлечения прибыли не исключает возможности недостижения этой цели в предпринимательской деятельности (как и в любой другой целенаправленной деятельности) и, даже, напротив, получения противоположного результата (убытки, банкротство).

     Таким образом, цель извлечения прибыли является необходимым признаком предпринимательской деятельности. Однако это не должно вести к ее преувеличению и обозначению в качестве основного (главного) признака. Представляется неправильным как отрицание цели извлечения прибыли в качестве необходимого признака, так и, напротив, ее преувеличение, поскольку все признаки предпринимательской деятельности имеют в равной степени сущностное значение для определения его понятия.

     Правильным  представляется обозначение цели извлечения прибыли в качестве основной, но не единственной цели.

     Шестой  признак - самостоятельная юридическая  ответственность.

     Седьмой признак предпринимательской деятельности -социально ответственный характер. Хотя социальная ответственность имеет различное содержание и формы для отдельных отраслей и субъектов предпринимательства, основные обязательства существуют для всех предпринимателей - это обязательства предпринимателей по отношению к обществу, которые распространяются на многие сферы.