Современные тенденции развития малого бизнеса в Росиии

   Анализ стадий развития российского малого предпринимательства показал, что, несмотря на предпринимаемые меры, в стране до сих пор не созданы условия, действительно способствующие не только увеличению количества малых предприятий,  но и их эффективному и устойчивому развитию, т.е. малое предпринимательство так и не стало основой роста и стабилизации отечественной экономики. Решение данной проблемы невозможно без создания специальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 

   В 2008 г.  в России, как и во всем мире  начинается мировой финансовый кризис, который, естественно повлиял и на малый бизнес. Безусловно, его влияние на малый бизнес приводит к снижению положительной динамики развития малого бизнеса и экономики России в целом. В существующей ситуации многие представители малого бизнеса резко снизили инвестиции в модернизацию и расширение производства, у них уменьшились объёмы производства и товарооборот, некоторым пришлось сокращать численность персонала.

   Об этом свидетельствует  приведенная Федеральной  службой государственной  статистики динамика по убыточным малым предприятиям в РФ. «Доля убыточных предприятий в России за 11 месяцев 2009 года выросла на 5,8% по сравнению с 2008 годом, составив 33,1%. Об этом сообщается в пресс-релизе Росстата. 36,8 тысячи организаций заработали суммарную прибыль в размере 4,554 триллиона рублей, тогда как 18,3 тысячи получили убыток в 914,8 миллиарда рублей.

   В целом  сальдированный результат оказался  положительным и составил 3,639 триллиона  рублей (116,9 миллиарда долларов)»[10].

   «В целом,  влияние кризиса на малый бизнес выражается в существующих либо возможных в будущем финансовых проблемах - отсутствие оборотных средств и возможности получения займов (особенно, под невысокие проценты или без залога, а также на создание нового бизнеса), сложности с получением займов от государственных (муниципальных) фондов поддержки малого бизнеса из-за недостаточных размеров их денежных активов, снижение потребительского спроса (как следствие – снижение прибыли и рентабельности)»[8, с. 110].

   Активные  меры, предпринимаемые в условиях кризиса Правительством РФ для оказания государственной поддержки малому и среднему бизнесу (к которым относится: финансовая и имущественная поддержка, стимулирование спроса на отечественные товары малого предпринимательства, снижение налогового бремени и административных барьеров, информационная поддержка) позволяют надеяться, что малый бизнес в нашей стране выйдет из кризисной ситуации с незначительными потерями и, в скором времени, упрочит свои позиции.

2.   ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В РФ

   На сегодняшний день государственная поддержка малого бизнеса в РФ осуществляется на основе Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства РФ» от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ.

   «В соответствии  с этим законом, основными направлениями государственной поддержки являются:

1. формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
2. создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;
3. установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
4. поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
5. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

   Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства, в соответствии с ФЗ № 88:

1. разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки малого предпринимательства;
2. проводят анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливают прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, представляют указанные предложения в Правительство Российской Федерации;
3. организуют разработку и реализацию Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральный нужд;
4. подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства;
5. оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;
6. координируют деятельность федеральных специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

   Законом предусмотрена трехуровневая поддержка малого предпринимательства в РФ: на федеральном, региональном и местном уровнях. В целях поддержки и развития предпринимательства разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, которые включают в себя:

• меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях;
• перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
• меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства;
• меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
• предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;
• меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
• меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
• меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств»[3].

   По мимо всего прочего среди государственных мер поддержки малого бизнеса следует выделить упрощенную процедуру регистрации малого предприятия и льготную систему налогообложения. Так в России для малого бизнеса применяется льготная система налогообложения, как Единый налог на вмененный доход.

   В 2010 году  Правительством РФ была разработана  очередная Программа поддержки  малого бизнеса в 2010 году, которая  включает в себя ряд мер,  которые позволят малым предприятиям  выжить в сложный экономический период. «Планируется, что в 2010 году должна полностью заработать программа кредитования малых предприятий и механизм гарантийных фондов, которые будут заниматься поддержкой малого и среднего бизнеса.  Через банки-партнеры «Российского банка развития» малому бизнесу будет выделено кредитов на сумму не менее 100 миллиардов рублей, через гарантийные фонды малый бизнес в виде кредитов получит около 80 миллиардов рублей.

   Также  правительство Российской Федерации  в рамках программы поддержки  малого бизнеса в 2010 году продолжит  совершенствовать работу налоговых служб, таможенных органов и органов правопорядка.

   Кроме  государственной программы поддержки  малого бизнеса в 2010 году существует  ряд региональных программ, которые  также позволяют увеличить эффективность  работы малых предприятий и  оказать необходимую поддержку начинающим предпринимателям»[2].

   Таким  образом, малый бизнес является  важнейшим звеном рыночной экономики.  Обеспечивающей ее существование  посредством обеспечения занятости,  развития свободной конкуренции,  обеспечения инновационного развития, способности к диверсификации и быстрой реакции на изменения спроса и предложения. Однако при всех свои положительных чертах малый бизнес остается уязвимым без государственной поддержке, в связи со стремлением крупного бизнеса или быстро развивающегося мелкого к монополизму, то есть к захвату нескольких сегментов рынка, или сразу всего рынка в сфере, и соответственно к поглощению мелких фирм, или же наоборот, к недопущению создания фирм, занимающихся схожей деятельностью. Сложности малого бизнеса также заключаются в том, что для него может быть тяжело бремя налогов. Поэтому государством предпринимаются такие меры как упрощенная система налогообложения, упрощенная система регистрации малого предприятия, формирование программ развития малого бизнеса, создание антимонопольного законодательства.

3.   ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ

   На сегодняшний день поддержка малого бизнеса – приоритет государственной политики. В 2008 и 2009 практически во всех регионах и в большинстве муниципальных образований были приняты программы поддержки малого бизнеса. Однако такая государственная политика рассматривается только как помощь эффективному малому бизнесу, на таких условиях рассчитаны все муниципальные и государственные программы.

   В условиях  кризиса проблема развития малого бизнеса встала особенно остро, малый и средний бизнес рассматривается как эффективный способ диверсификации производственно-экономической структуры моногородов. Государство готово частично оплатить стоимость рабочих рук, занятых созданием новых производств на старой инфраструктуре, поэтому в программах предусмотрено финансирование предоставленных проектов малого бизнеса на безвозвратной основе, если бизнес окажется эффективным и будет работать около года.

   «Также  в рамках реализации региональных программ поддержки занятости (действуют в 2009 г., в 2010 г. на реализацию данной программы планируется выделить 36 млрд. рублей) предусмотрено софинансирование мероприятий из федерального бюджета по компенсации затрат работодателям на выплату части заработной платы работникам, занятым на работах по утилизации промышленных объектов, рекреации земель, подготовки промышленных объектов для реализации инвестиционных проектов и др.

   Особенно  необходимо развивать малый бизнес  в моно промышленных городах. Поэтому Министерство промышленности и торговли России разрабатывает ведомственную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле». Одна из главных целей – помощь конкурентоспособным малым и средним предприятиям в реализации инвестиционных проектов.

   Для еще  более упрощения деятельности  субъектов малого предпринимательства,  в частности в Правительстве  РФ рассматриваются вопросы о  ликвидации лицензирования на  некоторые продукты.

   Существует важная проблема обеспечения предпринимателей недвижимым имуществом. На данный момент обеспечение имуществом возложено на самих предпринимателей, в редких случаях на муниципалитеты. Такая ситуация является дополнительным барьером для эффективного функционирования субъектов малого предпринимательства.

   Одна  из важнейших мер  Правительства  РФ в содействии развития малого  предпринимательства заключается  в создании дополнительного спроса  на продукцию малого бизнеса.  Уже внесены изменения в закон  о государственных закупках, предполагающие квотирование доли участия малого бизнеса» [1].

   Однако  эффективность политики будет  определяться активной позицией  самих предпринимателей. Государство  уже осознало проблему неразвитости  малого бизнеса в РФ и вес  существующих барьеров для его развития. Президентом РФ поставлена цель на инновационное развитие и модернизацию экономики, ход этой реформы будет зависеть и от нацеленности малого предпринимательства, например, внедрять инновационные проекты, диверсифицировать экономику города или регионах. 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   Таким образом, малое предпринимательство является одним из важнейших стратегических факторов устойчивого экономического развития. Под малым предпринимательством понимается предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектом рыночной экономики при определенных, устанавливаемых законом критериями. В мировой практике основными критериями, относящими субъекты предпринимательства к малым являются: численность персонала, годовой объем прибыли, размер уставного капитала и рыночная стоимость компании.