Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК»

Министерство  сельского хозяйства и продовольствия РФ

ФГОУ  ВПО Пензенская ГСХА

Кафедра «Предпринимательства и права» 
 

Реферат 

по дисциплине «Предпринимательское право»

на тему:

_{«Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК»»}  
 
 
 
 

                                                                                 Выполнила: студентка 452 гр.

                                                                                                       Ягодина Л. А.

                                                                                   Проверила: Шатова А.В.. 
 

Пенза, 2010 

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

1. В чем суть первоочередных мер в сфере АПК?...............................4

     2.Почему надо поддержать производство в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах?.....................................................7

     3. Выполнение программы приоритетного  национального проекта «Развитие  АПК» в Пензенской области…………………………………..15

Заключение………………………………………………………………….17

Список литературы…………………………………………………………18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение  

     В рамках приоритетного национального  проекта «Развитие АПК» по  направлению «Стимулирование развития  малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» работа ведется по двум направлениям: 
     - кредитование крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств со 100% субсидированием ставки ЦБ РФ; 
     - формирование инфраструктуры малого аграрного бизнеса посредством создания сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организации их практической деятельности.    

     В результате увеличения производства  сельхозпродукции в КФХ и ЛПХ  возникла благоприятная почва  для последующей кооперации малого  бизнеса на селе. В этой связи начало реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» послужило своего рода катализатором начатых процессов. В результате проведенной работы в области зарегистрировано 26 перерабатывающесбытовых, заготовительных, потребительских кооперативов, в состав которых вошло около 150 участников с заявленным паевым фондом 13,4 млн. рублей. В качестве вкладов в паевые фонды кооперативов вносились денежные средства, а также имущество: автотранспорт, складские помещения, оборудование и т.д. 
Основными направлениями деятельности созданных кооперативов являются: 
     - заготовка сельскохозяйственной продукции: овощей, картофеля, фруктов  с последующим хранением и реализацией; 
     - первичная переработка сельскохозяйственной продукции. Это, прежде всего, касается мяса и молока. Кооперативы по мясу      занимаются закупкой, убоем, первичной обработкой (разделкой), хранением и реализацией мяса крупного рогатого скота, свиней, овец, птицы; 
     - снабженческие кооперативы, занимающиеся обеспечением малого сельского бизнеса необходимыми товарно-материальными ресурсами. 

1. В чем суть первоочередных мер в сфере АПК?

Приоритетный  национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления:

• «Ускоренное развитие животноводства»;
• «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;
• «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов  на селе».

Реализация  первого направления Национального  проекта позволит повысить рентабельность животноводства и промышленного  рыбоводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) и ввести в эксплуатацию новые мощности.

Это станет возможным за счет:

- повышения  доступности долгосрочных кредитов, привлекаемых на срок до 5 и 8 лет;

- роста  поставок по системе федерального  лизинга племенного скота, техники  и оборудования для животноводства  и промышленного рыбоводства  благодаря увеличению уставного  капитала ОАО «Росагролизинг»,  снижению ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов и предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) до 10 лет;

- совершенствования  мер таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенных пошлин на мясо в 2006-2007 годах и вплоть до 2009 года и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.

В октябре 2006 года решением Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов в направление «Ускоренное развитие животноводства» включено пять дополнительных мероприятий.

В их числе: государственная поддержка племенного животноводства, отечественного овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства, развитие промышленного рыбоводства (аквакультуры), а также дополнение в связи с этим финансовой составляющей нацпроекта субсидированием 5-летних кредитов на развитие животноводства и аквакультуры.

Второе направление Национального проекта направлено на увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Это предполагается достичь путем:

- удешевления  кредитных ресурсов, привлекаемых малыми формами хозяйствования АПК;

- развития  инфраструктуры обслуживания малых  форм хозяйствования в АПК  – сети сельскохозяйственных  потребительских кооперативов (заготовительных,  снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных).

- развития системы земельно-ипотечного кредитования, что позволит выдавать кредиты под залог земельных участков и поможет решить проблему отсутствия залоговой базы для малых форм хозяйствования в АПК.

Реализация  третьего направления позволит обеспечить доступным жильем молодых специалистов  на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

                                Основные цели на 2006-2007 годы:

По направлению  «Ускоренное развитие животноводства»

• увеличение производства мяса на 7%, молока на 4,5% при стабилизации поголовья крупного рогатого скота (КРС), в том числе коров, не ниже уровня 2005 г.;
• увеличение реализации молодняка племенных животных на 15% к уровню 2006 г.
• увеличение численности поголовья овец и коз на 3% к уровню 2005 года.
• увеличение численности поголовья к уровню 2006 г.: оленей на 3,2%, лошадей на 2,8% к уровню 2005 года.
• увеличение выпуска товарной продукции аквакультуры на 4,0% к уровню 2005 г.

По направлению  «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»

• увеличение объемов реализации продукции, произведенной ЛПХ и КФХ к 2008 году на 6% (относительно уровня 2005 года);
• развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, заготовительных, перерабатывающих, кредитных кооперативов);
• создание системы земельно-ипотечного кредитования;

По направлению  «Обеспечение жильем молодых специалистов  на селе»

• строительство (приобретение) 1392,9 тыс. кв. м жилья и улучшение жилищных условий не менее 31,64 тыс. молодых специалистов на селе.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.  Почему надо поддержать производство в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах?

   Малые формы хозяйствования агропромышленного  комплекса вносят существенный вклад  в продовольственное обеспечение страны, производя около 60% объема всей сельхозпродукции, а также имеют ключевое значение для обеспечения социальной стабильности в сельских территориях.

   В настоящее время в стране насчитывается  около 18 млн. личных подсобных хозяйств (ЛПХ), которые производят примерно 90% картофеля, около 80% овощей, до 50% мяса и молока, около 57% шерсти.

   Крестьянские (фермерские) хозяйства – 255,4 тыс. единиц – производят более 19,9% зерна, 29% семян  подсолнечника и около 12% сахарной свеклы. Они существенно заполняют нишу, образовавшуюся с началом реформ из-за сокращения объемов производства сельскохозяйственной продукции в крупных и средних сельскохозяйственных организациях.

   В последние годы крестьянские (фермерские) хозяйства устойчиво наращивают объемы производства сельскохозяйственной продукции – с 23,6 млрд. рублей в фактически действовавших ценах в 2000 году до 90 млрд. рублей в 2005 году.

   Поэтому для модернизации и дальнейшего  роста мелкотоварного производства, равно как и создания устойчивой и конкурентоспособной среды на селе, требуется поддержка со стороны государства

   Основные меры:

   1. Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, привлекаемым крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческо-сбытовыми, перерабатывающими) на развитие производства.

   В рамках этого мероприятия малыми формами хозяйствования на селе привлечено кредитов на сумму 40,9 млрд. руб. На субсидирование привлеченных кредитов в 2006 году из федерального бюджета направлено 0,907 млрд. руб.

   В 2007 году на субсидии предполагается направить 5,043 млрд. руб., что позволит субсидировать  кредиты, привлеченные в 2006 году, а также  привлечь новые на сумму 30 млрд. руб.

   2. Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов и поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации путем льготного кредитования, оказания организационной и консультативной помощи. Модернизация и развитие предприятий по первичной переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

   В рамках проекта за 2006-2007 гг. запланировано  создать 2550 кооперативов, а в 2006 году уже создано 2134 сельскохозяйственных потребительских кооператива всех видов. Для кредитования сельскохозяйственных потребительских кооперативов в 2006 году в уставный капитал ОАО «Россельхозбанк» направлено 8,1 млрд. руб.

   3. Развитие (создание) системы земельно-ипотечного кредитования, выдача кредитов под залог земельных участков.

   На  эти цели в 2006 году выделено 1,3 млрд руб., что позволило в 2006 году получить кредиты под залог земли на сумму 2,1 млрд руб., а в 2007 году планируется  выдать земельно-ипотечные кредиты еще на 2,0 млрд руб.

   На  реализацию направления «Стимулирование  развития малых форм хозяйствования на селе» из федерального бюджета  в 2006 году выделено в общей сложности 10,307 млрд руб. В 2007 году запланировано  финансирование в размере 5,043 млрд руб.

   ОАО «Россельхозбанк» разработаны программы предоставления кредитов крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам. Информацию по данному вопросу можно получить непосредственно в Россельхозбанке и его региональных филиалах.

   В постановлениях Правительства Российской Федерации, определяющих правила предоставления субсидий, предусмотрено, что субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, привлеченным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляется в размере 95% ставки рефинансирования Центрального Банка России, но не выше 95% фактических затрат на уплату процентов. Причем с условием софинансирования из бюджета субъекта на уровне 5% ставки рефинансирования Центрального Банка России. Необходимо также, чтобы цели кредитов соответствовали целям, указанным в постановлениях Правительства РФ. Кроме того, существуют ограничения по объему субсидируемых кредитов: для КФХ – до 3-х млн.рублей по каждому виду кредита или займа; для ЛПХ – до 300 тыс.рублей по кредитам или займам до 2-х лет, до 700 тыс.рублей по кредитам или займам до 5 лет.