Доходы государственного бюджета

       Анализ  налоговых поступлений показал, что основным бюджетообразующим  налогом в 2010 году продолжает оставаться налог на доходы физических лиц, удельный вес которого составляет 65,1% или 525,2 млрд. рублей (в 2009 году-68,7% или 494,6 млрд. рублей).

       Общий объем доходов, полученных местными бюджетами в связи с закреплением субъектами Российской Федерации налога на доходы физических лиц (обязательного и дополнительно сверх установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации), составил 146,7 млрд. рублей ил 11,7% доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации от указанного налога (без учета Москвы и Санкт-Петербурга).

       Максимальный уровень дополнительных поступлений данного налога  в местные бюджеты в 2010 году отмечается в следующих субъектах Российской Федерации: 

       Таблица 3 (млн.руб.)

       Доходы  от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и закрепленных за бюджетами, муниципальных образований  Бюджетным кодексом Российской Федерации, составил 64,1 млрд. рублей, из них налог  на временный доход – 62,1  млрд. рублей или 7,7 % налоговых доходов местных бюджетов, единый сельскохозяйственный налог – 2 млрд. рублей.

       В соответствии со статьями 9 и 63 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям  муниципальных районов отнесено установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налоговых, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов.

       Выполнение  уточненных плановых показателей налоговых  доходов, в том числе по основным видам налогов, в 2010 году достигнуто по всем типам муниципальных образований:

       Таблица 4 (млрд.руб.)

       В 2010 году отмечается рост поступления  неналоговых доходов (в том числе  доходов от предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности учреждений), которые составили 253,1 млрд. рублей, что выше уровня 2009 года на 4,1% или 10 млрд. рублей. Данная ситуация сложилась в следствие увеличения по сравнению с 2009 годом доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – на 5,2%, платежей при пользовании природными ресурсами – на 13,2%, доходов от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства – на 26,2%, доходов от продаж материальных и нематериальных активов – на 14,6% и штрафов, санкций и возмещения ущерба – на 13,8% при одновременном снижении доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – на 58,2%, административных платежей и сборов – на 15,4%.

       Распределение отдельных видов неналоговых  доходов в 2010 году по типам муниципальных  образований приведено в следующей  таблице:

       Таблица 5 (млрд.руб.)

       Как показывает анализ отчетных данных, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, составляют основную долю (49,4%) неналоговых  доходов муниципальных образований.

       Одновременно с налоговыми и неналоговыми доходами основополагающей частью доходов местных бюджетов являются межбюджетные трансферты из бюджетов бюджетной системы РФ, которые представляются в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

       В общем объеме доходов местных бюджетов в 2010 году доля межбюджетных трансфертов составляет 59,2% или 1540,6 млрд. рублей, что соответствует аналогичному соотношению 2009 года.

       Структура межбюджетных трансфертов местным  бюджетам в 2010 году представлена на следующей диаграмме:

                                                                                                     21,3%

                 40,7% 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                         29,5%

                             8,5% 

       _{Дотации        Субсидии        Прочие трансферты Субвенции} 

      В структуре межбюджетных трансфертов доля средств, передаваемых с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий РФ и субъектов РФ в форме субвенций из региональных фондов компенсаций, уменьшилась с 40,9% в 2009 году до 40,7% в 2010 году. При этом их общий объем в 2010 году  увеличился по отношению к 2009 году на 7,6% и составил 627,2 млрд. рублей.

      Основной  объем субвенций (57,3%) был предоставлен в 2010 году бюджетам муниципальных районов (359,4 млрд. рублей), в бюджеты городских  округов поступило 260,9 млрд. рублей или 41,6% от общего объема субвенций, в  связи с преимущественным делегированием государственных полномочий на уровень муниципальных районов и городских округов. В бюджетах городских поселений субвенции составляют 6,9 млрд. рублей ил 1,1% соответственно.

      Перечень  отдельных полномочий органов государственной  власти субъектов РФ, делегируемых на муниципальный уровень, и их динамика в 2009-2010 годах приведены в следующей таблице:

      Таблица 6