В настоящее время отсутствует  четкий механизм взыскания сумм ущерба и неустоек за лесонарушения, исчисленных налоговыми органами при проведении мероприятий налогового контроля. Необходимо либо расширить права налоговых органов в части определения неустоек и сумм ущерба за лесонарушения и предъявления в суды общей юрисдикции и арбитражные суды исков о взыскании неустоек и сумм ущерба, либо исключить из функциональных обязанностей налоговых органов контроль за полнотой и правильностью предъявления владельцами лесного фонда лесопользователям неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню и сумм ущерба, причиненного лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, начисление и предъявление к уплате неустоек и сумм ущерба владельцам лесного фонда при проведении ими собственных заготовок древесины по всем видам рубок, а также контроль за соблюдением лесохозяйственных требований при заготовке древесины лесопользователями.

     Таким образом, в силу всего вышесказанного можно говорить о том, что назрела  необходимость введения очередной  главы Налогового кодекса Российской Федерации, вводящей лесной налог, где были бы изложены и объект налогообложения, и сроки уплаты, и ответственность за нарушения. В данной главе следует закрепить статус «налоговых агентов» за лесопользователями в случае отпуска ими древесины другим хозяйствующим субъектам по лесорубочным билетам.¹⁶

Заключение

     Под налогом, пошлиной, сбором понимается обязательный взнос в бюджет или  во внебюджетный фонд, осуществляемый в порядке, определенном законодательными актами. Налоги бывают прямыми и  косвенными они различаются по объекту налогообложения и по механизму расчета и взимания, по их роли в формировании доходной части бюджета.

     Существует  ряд общепризнанных принципов налогообложения, важнейшие их них: реальная возможность  выплаты налога, его прогрессивный, однократный обязательный характер, простота и гибкость.

     Основные  функции налогов - фискальная, социальная и регулирующая. Налоговая политика государства осуществляется при  помощи предоставления физическим и  юридическим лицам налоговых  льгот в соответствии с целями государственного регулирования хозяйства и социальной сферы.

     Одним из главных элементов рыночной экономики  является налоговая система. Она  выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов  экономического и социального развития. В связи с этим необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.

     Нестабильность  наших налогов, постоянный пересмотр  ставок, количества налогов, льгот и  т. д. несомненно играет отрицательную роль, особенно в период перехода российской экономики к рыночным отношениям, а также препятствует инвестициям как отечественным, так и иностранным. Нестабильность налоговой системы на сегодняшний день - главная проблема реформы налогообложения.

     Жизнь показала несостоятельность сделанного упора на чисто фискальную функцию  налоговой системы: обирая налогоплательщика, налоги душат его, сужая тем самым  налогооблагаемую базу и уменьшая налоговую  массу.

     Введение  в действие с 1 января 2005 г. части первой Налогового кодекса – результат многолетнего и мучительного труда правительства и парламента России. Если характеризовать Налоговый кодекс РФ в целом, то можно сказать, что он обобщил теорию и практику налогообложения, учел опыт, накопленный в нашей стране и за рубежом. Его доработка и уточнение ряда положений необходимы, но это естественный процесс. Принятие Налогового кодекса РФ является крупным позитивным шагом в развитии налоговой, а следовательно, экономической реформы в нашей стране.

Список используемой литературы

1. Налоговый кодекс Российской Федерации Часть  первая и вторая.
2. А. Н. Борисов. Комментарий к части первой и второй налогового кодекса Российской Федерации.
3. Брызгалин А.В. Организационные принципы российской налоговой системы. Налоговый вестник. Ж. -М.: 1998, № 8, сс.33 -35.
4. Курс экономической теории. Учебное пособие./Под ред. Е.В.Орловского- М.: Изд-во ДИС, 2001
5. Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. М., 2006. 360 с.
6. Налоги. / Под общей ред. Черник Д.Г. Учебное пособие.  - М.: Финансы и статистика, 1999.
7. Основы налоговой системы: Учеб. Пособие для вузов/Под ред. Д.Г. Черника. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998г. – 422с.
8. Павлова Л.П. Налоговая реформа и создание модели эффективной налоговой системы в России. Налоговый вестник. Ж. -М.: 2002, № 11, С.  6 - 13. 
9. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2004. – 457с.
10. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора.- М.:Изд-во МГУ, 1997
11. Телятников Н.Б. Актуальные проблемы налогообложения/ Из опыта работы налоговых служб в России и за рубежом. Саратов: Издательский центр Саратовской государственной экономической академии, 2001.
12. Телятников Н.Б. Особенности развития налоговой системы России. Саратов: Издательский центр Саратовской государственной экономической академии, 2001.
13. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник./Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. – М.: «Проспект», 2005. – 496с.
14. Финансы. Учебное пособие/Под ред. Проф. А.М. Ковалевой.-  4-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 384с.
15. Финансы: Учебник для  ВУЗов. Под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. Врублевской О.В., проф. Б.М. Сабанти. – М.: Изд. «Перспектива»; Изд. «Юрайт», 2004. – 520с.
16. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001г.
17. Черник Д.Г. Налоги.- М.:Изд-во МГУ, 2005.
18. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. – М.: ИНФРА-М, 1999г. – 429с.
19. www.budgetrf.ru