Финансовая политика и её направления в России

   Необходимо  четко разграничить полномочия и ответственность органов государственного и муниципального контроля.

   7. Повышение эффективности использования  ресурсов в государственном секторе.

   Нужно создать стимулы для повышения  эффективности использования трудовых и материальных ресурсов в государственном секторе экономики, включая бюджетную сферу, обеспечить внедрение государственных заданий на оказание государственных услуг и их оплату по реальным результатам. Создать стимулы для ориентации государственных учреждений на запросы потребителей, в том числе  за счет внедрения  новых систем оплаты труда, привязанных к реальным результатам работы.

   Необходимо  создать стимулы для государственных  учреждений к обеспечению экономии материальных ресурсов, используемых для оказания государственных услуг. Целесообразно рассмотреть возможность перевода значительной части бюджетных учреждений со сметного принципа финансирования на формирование государственных заданий с обеспечением финансирования за счет субсидий.

   8. Совершенствование механизмов оказания государственной помощи организациям.

   Государственная помощь организациям должна представлять собой механизм рефинансирования долговых обязательств, а не переход на государственное  финансирование. Необходимо замещение, где   это    возможно, механизмов    прямого бюджетного финансирования увеличения уставных капиталов организаций рыночными инструментами привлечения денежных средств.

   Требуется совершенствование механизмов предоставления государственных гарантий РФ по кредитам, привлекаемым организациями на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения.

   9. Внедрение программно-целевого принципа  бюджетного планирования.

   Предлагается  рассмотреть возможность перехода начиная с 2011 года к программной  структуре бюджета с одновременной корректировкой классификации расходов.

   В ее основу могут быть положены долгосрочные целевые программы. При этом в  долгосрочных целевых программах могут  предусматриваться и другие, кроме  бюджетных, инструменты достижения заданных целей:  правовое регулирование, проведение структурных реформ, контроль, использование имущества, меры налоговой, таможенной и тарифной политики, соглашения с субъектами Российской Федерации и т.д.

   Совершенствование в рамках нового формата бюджета  различных инструментов программно-целевого планирования (федеральных целевых программ, приоритетных национальных проектов, проектов основных направлений деятельности Правительства РФ). А также создание комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов,- все это позволит более четко определить приоритеты, цели и результаты использования бюджетных средств, установить индикаторы, характеризующие их достижение, организовать на постоянной основе мониторинг эффективности бюджетных расходов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Заключение

   Политика  предшествующих лет позволила заблаговременно  создать ряд инструментов и резервов, необходимых для того, чтобы существенно  смягчить воздействие на российскую экономику мирового финансового кризиса. Была заложена и хорошая основа для позитивных структурных изменений в экономической и социальной сфере.

     Бюджетная политика должна быть  ориентирована на адаптацию бюджетной  системы к изменившимся условиям  и на создание  предпосылок  для устойчивого социально-экономического развития  страны в посткризисный  период. Сложность современной экономической ситуации и связанные с этим проблемы формирования и исполнения бюджета не должны рассматриваться в качестве основания для отказа от ранее определенных стратегических целей. При этом следует продолжить сбережение части нефтегазовых доходов в условиях конъюнктурно высоких цен на сырье. Кризис показал, что структура российской экономики  обусловливает высокую зависимость не только нефтегазовых, но и других бюджетных доходов от нефтегазового сектора. В нынешних условиях раздутые расходы становятся “неподъемными” для государства и могут стать дополнительным источником финансовой нестабильности. При реализации антикризисных мер нельзя решать  сиюминутные проблемы в ущерб долговременным приоритетам, принимать решения, влекущие за собой рост неэффективных расходов, нарушать базовые бюджетные принципы и процедуры, размывая финансовую ответственность государства.

   Учет  освещенных в курсовой работе проблем  и предложений позволит сформировать и реализовать эффективную финансовую политику, которая будет служить одним из ключевых инструментов достижения наших долгосрочных целей. 
 

   Приложение 1.

   Таблица: Тенденции сокращения государственных доходов и расходов в РФ (в % ВВП).

Список  использованных источников 

1. А. Дворкович, Е. Шарипова Государственная финансовая политика в 2006 году //Вопросы экономики.- 2006.- №4.
2. А. Ковалева, Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2006г.
3. А.Г. Грязнова,  Финансы: учеб. пособие для вузов / под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 501с.
4. А.Н Лавров, В.В. Климанов Перспективы реформирования бюджетной системы. //Экономист, 2005г., №23, С.77.
5. В. В. Нестеров, Финансовая система и экономика/ под ред. В. В. Нестерова, Н. С. Желтова. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 431с.
6. В.А. Романовский, Бюджетная система Российской Федерации. М.: Юрайт,- 2006г.
7. В.Горегляд, И. Подпорина Ориентиры бюджетной политики //Экономист.- 2006г.,- №5.
8. Г. И. Рузавин, Основы рыночной экономики: учеб. пособие для вузов/ Г. И. Рузавин. - М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996. - 423с.
9. Г.А. Поляк, Бюджетная система России. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005г.
10. Е. Гавриленков Российская экономика: перспективы макроэкономической политики //Вопросы экономики.- 2004г., -№4.
11. Е.Т. Гурвич, Российская бюджетная политика на следующее десятилетие. // «Экономический вестник».- 2008г.- №1.
12. И. Н. Мысляев, Государственные и муниципальные финансы: учеб. для вузов/И. Н. Мысляева.- М.: Инфра - М, 2007. - 360с.
13. Л. А. Дробозина, Финансы: учеб. для вузов по / под ред. Л. А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 527с
14. О. Н. Горбунова «Финансовое право»: учебник под ред. О. Н. Горбуновой. - М.: Юристъ,2006г.
15. О.А. Сидорович, Бюджетное устройство в Российской Федерации. - М.: Феникс, 2005г.
16. П. Н. Шуляк, Финансы: учеб. пособие для вузов / П. Н. Шуляк, Н. П. Белотепова. - М.: Дашков и К, 2007. - 455с.
17. П.И. Вахрин Финансы: учеб. для вузов/ П. И  Вахрин, А. С. Нешитой. - М.: Дашков и К, 2005
18. Р. А. Набиев,  Финансовая политика России: учеб. пособие для вузов/ под ред. Р.А. Набиева, Г.А. Тактарова. - М.: Финансы и статистика, 2007.
19. Россия в цифрах. 2005: крат. стат. сб. - М.: Госкомстат России. 2005.
20. Финансы: учеб. пособие для вузов / под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - М. : Финансы и статистика, 2005. - 501с.
21. Ю. Н.Вавилов Финансы. М.: Финансы и статистика, 2005г.