Содержание

      • Введение

      • Финансовая система в России

      • Основные направления развития в  финансовой системе

      • Заключение

      • Глоссарий

      • Список использованных источников

      • Список сокращений

      •  

     Введение

      Финансы всегда играли важную роль для государства, так как они являются мощным рычагом макроэкономического регулирования. Путем реализации функций финансов, соответствующей финансовой политики государство может решать самые разные задачи: поддерживать стабильность национальной валюты и финансовой системы, регулировать темпы экономического роста и стоимость кредитных ресурсов, сглаживать последствия кризисных явлений.

      Использование финансового механизма позволяет  обеспечивать государству стабильное поступление необходимых финансовых ресурсов в бюджетную систему  для осуществления социальной политики, обеспечения обороноспособности, регулировать развитие отдельных отраслей хозяйства. Финансы во многом определяют социально- экономическое развитие страны, обеспечивают структурную перестройку экономики, эффективное использование бюджетных средств, а также повышение уровня жизни населения.

      В современных условиях государство  стремится выстраивать оптимальные  финансовые отношения со всеми субъектами экономики, создавая им возможности  и условия стабильной деятельности, обеспечивая их заинтересованность в стратегическом развитии и наращивании производственного потенциала.

      Значительное  влияние оказывают финансы на экономическое состояние организаций (предприятий), которые являясь налогоплательщиками, формируют бюджетный потенциал государства. Сущность финансов, закономерность их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяется экономическим строем общества, функциями государства. Наряду с тем, что финансы являются экономической категорией, они также – историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворилась путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов. Денежное хозяйство в тот период было развито только в армии.

      В условиях капитализма, когда товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий  характер, финансы стали выражать экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода. Резкое развитие финансовых отношений произошло в ΧΧ в., особенно после второй мировой войны. Объем государственных бюджетов значительно выросли и стали выражаться в миллиардах, национальных валют. Во многих странах государству стала принадлежать крупная часть национального дохода (30%-50%). Располагая значительными фондами денежных средств, государства стали оказывать существенное воздействие на процесс воспроизводства. Государства стали аккумулировать не только ресурсы бюджетной сферы, но и внебюджетных фондов. Значительное развитие в этот же период получили финансы предприятий различных форм собственности. В развитых зарубежных странах основной организационно- правовой формой стали акционерные общества, так как выпуск акций это одна из эффективных форм мобилизации капитала, которая позволяет трансформировать денежные сбережения, производственные инвестиции.

      Таким образом, финансовые отношения охватывают две сферы:

      • Экономические денежные отношения, связанные с формированием и 

      использованием  централизованных денежных фондов государства,

      аккумулируемых  в правительственных внебюджетных фондах и 

      государственной бюджетной системе.

      • Экономические денежные отношения, опосредующие кругооборот 

      децентрализованных  денежных фондов предприятия.  
 
 
 
 

Основная  часть

1. Финансовая система в России

 

      Финансовая система  РФ представляет собой совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

      В общей совокупности финансов, образующих финансовую систему, можно выделить следующие крупные сферы (подсистемы):

      Государственные и муниципальные финансы (федеральные финансы и финансы субъектов РФ);

      Финансы предприятий и организаций (хозяйствующих субъектов).

      Государственные и муниципальные финансы обеспечивают потребности 

      расширенного воспроизводства на макро-уровне, а финансы хозяйствующих субъектов (предприятий), используются для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микро-уровне.

      Государственные и муниципальные финансы органически  связаны с финансами предприятий. С одной стороны главным источником доходов бюджета является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.

      С другой – процесс расширенного воспроизводства осуществляется не только за счет собственных средств предприятий, но и с привлечением общегосударственного фонда денежных средств в форме бюджетных ассигнований и использования банковских кредитов. При недостатке собственных средств предприятие может привлекать на акционерной основе средства других предприятий, а также на базе операций с ценными бумагами – заемные средства. Посредством заключения договоров со страховыми компаниями осуществляется страхование предпринимательских рисков. Взаимосвязь и взаимозависимость составных звеньев финансовой системы обусловлены единой сущностью финансов.

      Финансы предприятий и организаций

      Здесь выделяются следующие структурные  звенья:

      - коммерческие организации,

              - некоммерческие организации;

      Уровни  в составе финансов коммерческих организаций:

              - финансы АО (ОАО,  ЗАО);

              - финансы товариществ;

              - финансы ООО;

              - финансы производственных  кооперативов;

              - финансы государственных   и муниципальных унитарных предприятий.

      В составе некоммерческих организаций:

              - финансы учреждений;

              - финансы потребительских  кооперативов;

              - финансы общественных  и региональных организаций и  объединений;

      Финансы бюджетных учреждений. Их главная особенность: источник формирования – бюджетные средства => полный контроль государства за ними.

      Государственные и муниципальные финансы

      Эта сфера финансовых отношений призвана перераспределять совокупную стоимость общественного продукта, который уже образовался на микро-уровне – в сфере хозяйствующих субъектов.

      В любой стране функционирование органов  власти осуществляется через бюджет, меняются только организационно- правовые формы бюджета. Бюджет – как совокупность денежных отношений имеет многоцелевой характер. Доходы и поступления, формирующиеся в бюджетном фонде, не имеют строгой привязки к расходной части. Единственное исключение составляют целевые бюджетные фонды, но их число стремительно уменьшатся.

      В обществе существует ряд приоритетных задач, выполнение которых требует  обособления от бюджета и концентрации определенных видов финансовых ресурсов. Среди таких задач преобладают  социальные и экономические задачи (в области экологии, жилищного строительства и др.)

      В соответствии с этим в сфере финансов органов публичной власти выделяют        два звена:

      -Консолидированный бюджет

      -Внебюджетные фонды (фонды узкоцелевого назначения)

      Данное  деление характерно для всех стран. Индивидуальные особенности

      зависят от организационно- правовой формы  бюджета.

      Так как РФ – федеративное государство, поэтому выделяют бюджеты 3-х уровней:

      -Федеральный бюджет

      -Бюджеты субъектов федерации

      -Бюджеты органов муниципальной власти (после внесения изменений в Бюджетный кодекс подразделяются на: поселковые и сельские бюджеты).

      Государственные муниципальные финансы должны обеспечивать определенные темпы развития всех отраслей народного хозяйства, участвовать  в перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики и регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, формами собственности, отдельными группами и слоями населения.

      Муниципальные финансы обособляются от государственных  финансов, так как Конституцией РФ провозглашена самостоятельность органов местного самоуправления (ФЗ «Об организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «Об основах финансового самоуправления»).

      В соответствии с этим выделяют 6 видов  бюджетов. Общее количество бюджетов равно количеству субъектов РФ.

      Принципы  построения и функционирования бюджетов:

       - принцип единства выражает необходимость  согласования бюджетов с единой  правовой и документарной политикой,  единым бюджетным процессом;

       - принцип гласности требует обязательного  опубликования утвержденных бюджетов в СМИ;

       - принцип реальности утверждает  необходимость правдивости всех  бюджетных показателей;

       - принцип самостоятельности определяется  наличием у бюджетов всех уровней  собственных источников доходов  и правом самостоятельного их расходования

      (в  рамках действующего законодательства).

      Финансовая  политика – особая деятельность органов власти и субъектов хозяйствования по разработке и осуществлению мер, связанных с выполнением установленных функций и задач, направленных на лучшее использование финансов в общественном воспроизводстве.

      Финансовая  политика, являясь частью политики государства, обладает следующими чертами:

      Специфические черты финансовой политики: зависят от уровня развития финансов в данной конкретной стране, в данное конкретное время (однако это не означает, что финансовая политика не может сама воздействовать на эти отношения).

      Аспекты финансовой политики: содержательный, функциональный, целевой, временный, территориальный.

      Содержательный  аспект включает:

      Ι. Разработка научной концепции развития финансов в ближайшее время и на перспективу;

      ΙΙ. Выработка основных направлений  использования финансов в ближайший  период;

      ΙΙΙ. Определение конкретных путей реализации этих основных направлений.

      1.Научная концепция, которая определяет характер использования финансов в экономике.

      Существует 2 основные концепции:

      - рынок – саморегулирующаяся система и вмешательство государства должно быть минимальным. Необходимо контролировать лишь одну сферу денежного обращения, количество денег, находящихся в обращении (М.Фридман и другие);