Финансовый контроль в Македонии

Российский  Университет Дружбы Народов

    Юридический факультет

    кафедра административного и финансового  права. 
 
 
 
 
 

    Реферат на тему:

Финансовый  контроль в Македонии. 
 
 

                                                                           Выполнил:

    Студент 3 курса, группы ЮЮ-403

    юридического  факультета РУДН

    специальности  «Юриспруденция»

    дневной    формы    обучения

                                                                    Ханмирзаев Ильяс Шахбанович 

    Проверила:

    Батяева Альбина Рамазановна,

    кандидат  юридических наук. 
 
 

    Москва 2011г. 

План  работы:

Введение

1. Государственный внутренний финансовый контроль Македонии.
2. Государственное контрольно-ревизионное управление Македонии.
3. Полномочия и деятельность  государственного контрольно-ревизионного управления.
4. Нормативная база по финансовому контролю.

Заключение

Список  использованной литературы. 

 

Введение.

    Государственное контрольно-ревизионное управление Македонии (ГКРУ) было организовано в 1997 году Парламентом Республики в рамках Закона о государственной контрольно-ревизионной  деятельности. В 2004 году в течение  мая были внесены три поправки к этому Закону. Последняя поправка касается контрольных полномочий в  отношении организаций в государственном  секторе и критериев планирования годовых программ контрольно-ревизионной  деятельности.¹

    ГКРУ  начало свою деятельность в начале 1999 года. В штате состояло 9 служащих, бывших сотрудников Контрольно-ревизионного отдела Расчетной службы.

    Во  главе ГКРУ стоит Государственный  генеральный аудитор, который имеет  заместителя. Государственный генеральный  аудитор и его заместитель  назначаются Парламентом на 10-летний срок.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Государственный внутренний финансовый контроль.

    ГВФК  является концепции и стратегии, разработанной Европейской Комиссией, с тем чтобы помочь странам-кандидатам в реформировании своих систем внутреннего финансового контроля в государственном секторе.²

    Целью является, обеспечивать разумное использование государственных средств и предотвращение нарушений, подозрения в мошенничестве и коррупции. ГВФК является общей и всеобъемлющей системы внутреннего контроля, осуществляемой Правительством Республики Македония или организацией,  которым он делегировал права на обеспечение финансового управления и контроля бюджетных расходов в соответствии с действующим законодательством.³ Министр Финансов отвечает за координацию процесса разработки, создания, внедрения и поддержания государственного внутреннего финансового контроля.

    Системы ГВФК состоит из трех главных элементов:⁴

    1) Система финансового менеджмента и контроля для реализации задач, планирования, составления программ, бухгалтерского учета, отчетности, архивирование и мониторинга.

    2)Функционально независимый внутренний аудит, который поддерживает управление и обеспечивает уверенность, в том, что акты контроля  будут исполнены надлежащим образом.

    3) Центральная  группа  согласования  Министерство Финансов, которое отвечает за разработку и реализацию согласованной методологии и стандартного качества управления и финансового контроля и внутреннего аудита. 
 
 
 

Государственное контрольно-ревизионное  управление Македонии.

    Основными объектами контрольно-ревизионной  деятельности являются: бюджет Республики Македония, бюджеты местных органов  власти, бюджеты фондов; главные  распорядители и распорядители  бюджетных средств; государственные  предприятия; Национальный банк Республики Македония; юридические лица, где  основным держателем акций выступает  государство; политические партии, финансируемые  из бюджетных средств; агентства  и другие учреждения, созданные в  соответствии с законом; другие учреждения, финансируемые из государственных  средств; получатели средств ЕС и другие организации. ⁵

    Государственная контрольно-ревизионная деятельность, осуществляемая  в  рамках  закона «О государственном внутреннем финансовом контроле» и внутреннего устава аудиторов,  включает в себя проверку документов, докладов  и отчетов об установленных   внутренних  механизмах  контроля и проведенных внутренних проверках;   анализ хозяйственной и финансовой деятельности. Проверка финансовых операций по расходованию государственных средств с точки зрения их законности и правомочности и оценку эффективности использования денежных средств. ⁶ 

    Полномочия  и деятельность  государственного контрольно-ревизионного управления.

    Государственная контрольно-ревизионная деятельность осуществляется в соответствии с  положениями Закона о контрольно-ревизионной  деятельности.

    При проведении проверки аудиторы имеют  право:

1) свободного доступа в официальные помещения и к собственности;

2) право ознакомиться со всей необходимой документацией;

3) потребовать объяснений от представителей проверяемых объектов по всем важным вопросам, возникающим в ходе проверки.

    Проверка  осуществляется группами аудиторов. При  завершении проверки аудитор составляет отчет, который направляет юридическому представителю проверяемого объекта, высшему должностному лицу, возглавлявшему объект в период проверки, а также  в руководящий орган, в ведении  которого находится данный объект. Проверяемая организация может  представить в письменном виде свои замечания по поводу результатов  проверки в течение 15 дней со дня  получения отчета. Уполномоченный государственный  аудитор выпускает и подписывает  итоговый отчет, который направляет юридическому представителю проверяемого объекта, министерствам или фондам, осуществляющим контроль над деятельностью  этого объекта, и высшему должностному лицу, руководившему объектом во время  проверки. В случае своего несогласия с итоговым отчетом юридический  представитель проверяемого объекта  может в течение 30 дней подать жалобу. При получении жалобы Генеральный  государственный аудитор выносит  постановление, содержащее согласие или  отказ удовлетворить эту жалобу.⁷ 

    Нормативная база по финансовому  контролю.

    Развитие  финансового контроля в Республике Македония идет быстрыми темпами. В  течение 2004 года Парламент принял закон, закон о внутреннем аудите в государственном секторе. Закон регулирует систему внутреннего аудита на основе международных стандартов в организациях государственного сектора в Республика Македония.⁸

    Закон о государственном внутреннем финансовом контроле принятый в 2007 году. Статья 1 этого закона гласит «Настоящий Закон регулирует системы государственного внутреннего финансового контроля в Республике Македония».⁹ 
 

Заключение.

    ГКРУ  находится в постоянном поиске путей  совершенствования своей деятельности. В будущем он планирует заняться разработкой систем и процессов, которые бы способствовали более эффективному поиску слабых мест, систематически выявляемых в ходе проверок ГКРУ. Специалисты ГКРУ также планируют разработать систему слежения за исполнением рекомендаций, позволяющую в любое время узнать, как исполняются рекомендации ГКРУ, и какие организации их игнорируют. ГКРУ рассматривает возможности для обнародования своих отчетов о проверках. На веб-сайте ГКРУ можно будет найти список отчетов о проверках в кратком изложении с указанием наиболее значимых результатов проверки и рекомендаций. Эти мероприятия помогут македонской общественности ближе познакомиться с работой ГКРУ, создадут дополнительные стимулы по улучшению работы государственных учреждений и позволят ГКРУ сконцентрировать свою деятельность на решении наиболее часто встречающихся проблем.¹⁰ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  использованной литературы.

1. http://www.ach.gov.ru
2. http://www.dzr.gov.mk
3. http://www.finance.gov.mk/files/u10/Internal_Audit_MANUAL.pdf
4. http://www.finance.gov.mk/files/u10/PIFC_Law-eng_old.pdf
5. http://www.finance.gov.mk/files/u10/Strategy_for_PIFC_26_05_2010.pdf
6. http://www.finance.gov.mk/files/u10/Priracnik_za_FMC.pdf