Формирование Государственного бюджета РФ

                      МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса

(ФГБО ВПО «ЮРГУЭС»)

Ростовский технологический институт сервиса и туризма

_________________________________________________________________

 

Кафедра «Экономики»

 

Дисциплина «Макроэкономика»

 

 

 

 

                                         КУРСОВАЯ РАБОТА

 

                       Тема «Формирование Государственного бюджета РФ»

 

                                                                                       Выполнил: студент 1-го курса

ЭФК-111 Гусев Д.М.

 Научный руководитель: к.э.н., доцент Зайнуллина Т.Г.

                                                                 Ростов-на-Дону

                                                                       2012

Введение

1. Государственный бюджет: понятие и роль в экономике
1. Социально-экономическая сущность и структура государственного бюджета
2. Функции государственного бюджета в современной экономике
3. Проблема сбалансированности и механизмы регулирования структуры государственного бюджета

2. Анализ государственного  бюджета РФ

2.1 Структура  и динамика государственного  бюджета РФ

2.2 Состояние и специфика бюджета переходной экономики России

2.3 Пути совершенствования  государственного бюджета РФ

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Когда еще не было государства. Человечество распределяло ресурсы  по полу и возрасту. Государство возникает при появлении собственности и социального расслоения . Но после правители решили что нужны средства для поддержания государства и появился государственный бюджет.

Со дня появления  государственного бюджета ни кто  ещё не разу не оспаривал её нужность .  А произошло это потому что стали возникать такие проблемы что самый крупный предприниматель не сможет решить. Например : проблемы окружающей загразнёной среды, проблемы с безработицей.

На сегодняшний день ГБ финансовые отношения между государством и юрид. Лицами.

Государственный бюджет даёт возможность сосредоточится на финансовые ресурсы на самых наиболее важных участков экономики.

 

 

 

1. Государственный бюджет: понятие и роль в экономике

            1.1 Социально-экономическая сущность и структура государственного бюджета

 Целенаправленное развитие социально-экономическое государства обеспечивается различными образованиями цетрализованных фондов ,и прежде всего фонда денежных средств то есть ‘Государственный бюджет’.   Государственный  бюджет – ведущее звено финансовой системы любой страны.

Общее понятие  бюджета содержится в статье 6 БК РФ. Бюджет – это форма образования  и расходов денежных средств , предназначенных  для финансового обеспечения  задач и функций государства. [1]

            В материальном понимании государственный бюджет представляет собой административно-территориальный фонд, который находится в распоряжении государственной власти и самоуправления местного. Бюджетное материальное содержание не является постоянным, объём денежной массы постоянно меняется и виды поступления тоже меняются . Однако при этом сущность бюджета постоянная.

Бюджет представляет собой совокупность экономических  отношений, образованных в процессе образования распределения, планового  и использования централизованных фондов денежных средств. Бюджетные отношения возникают между субъектами и государством только если образуется при помощи : налогов, сборов, пошлин, и ещё использование централизованного бюджетного фонда. Через экономические отношения ежегодно мобилизуют в государственный бюджет значительную часть накоплений предприятий. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий.

 Государственный  бюджет имеет и правовой аспект, То есть он рассматривается как финансовый план государства.

Государственный бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и  использования централизованного  денежного фонда государства  или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти.

Сердцевиной финансового  планирования является сводный финансовый план государства, разрабатываемый  одновременно с планом социального  развития как составная его часть. Финансовый план должен отражать согласованность материально-вещественной и денежно-финансовой пропорцией общественного производства. Разработка сводного баланса страны, придает государственному бюджету новый статус – главный стержень  баланса формирования и расходования денежного фонда государства во взаимосвязи с финансовых средств и денежных ресурсов.

         Государственный бюджет – центральное звено финансовой системы.Его главное значения– решения общегосударственных задач, при помощи финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики, решения общегосударственных задач, укрепления обороноспособности.

 Государственный  бюджет – это основной инструмент  государства в централизации  и перераспределении валового  общественного дохода.

Статья 10 БК РФ имеет в России трехуровневую систему:

• первый уровень –  бюджет  государственных  фондов;

• второй уровень – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

• третий уровень – местные бюджеты.

Следовательно , бюджетная система Российской Федерации включает:

• федеральный бюджет РФ;

• 21 республиканский бюджет республик в составе РФ;

• 55 это краевых бюджетов  и областных бюджетов;

• 1 бюджет автономной области;

• 10  автономных округов;

• 29 тысяч местных бюджетов - это районные, городские, поселковые и сельские бюджеты).

Построение  бюджета построенных на определённых принципах:

• Принцип единства – сосредоточение расходов государства и  доходов. В государстве нужно  что бы существовала  единая бюджетная система,

• Принцип полноты означает, что по каждой статье бюджета учитываются все затраты и все поступления.

• Принцип реальности предполагает правдивое отражение доходов и расходов государства.

• Принцип гласности – это информирование населений об основных источниках расходах и доходов.

Формирование  и использование государственного бюджета в Российской Федерации  имеет ряд отличительных черт:

 1. Составление и использование бюджета  выражает яркий  балансовый характер. Балансовый метод бюджета помогает наметить необходимые соотношения между объемами доходов и размерами расходов.

2.Государственный бюджет начал базироваться с инициативой местных органов власти. Демократическое общество это основа реализации принципа.

3. Бюджет перераспределяет  национальный доход между отраслями.

4. экономические  отрасли крепко связан с бюджетом  страны. И отрасли тоже крепко  связаны с бюджетом страны.

Государственный бюджет формируется как на первой стадии   распределенного национального дохода, так и в ходе его перераспределения. Государство при распределении национального дохода в форме чистых налогов.

 В результате  перераспределения в бюджет поступает  часть прибыли экономических  субъектов различных форм собственности. 

Главная сущность государственного бюджета состоит  в создании финансовых баз ,а это необходимо обеспечения деятельности органов как местного самоуправления так и государственных органов.

Государственный бюджет финансирует денежными средствами следующие направления деятельности:  

• государственные и муниципальные управления;
• международная деятельность государства. Обслуживание международного кредита, возврат кредитов, культурные связи);
• обеспечивать безопасность населению и обеспечение безопасности государства;
• функционирование государственной судебной власти;
• проведение фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;
• развивать отрасли народных хозяйств а то есть (энергетика, строительство, сельское хозяйство и т.д.);
• не допущение происхождения  чрезвычайной ситуаций, а если произошло ЧП то сообщать нужно вовремя;
• создание армии для обороноспособность страны;
• улучшение образования, здравоохранения, культуры, искусства, средств массовой информации;
• осуществление социальной политики.

Роль Гос. бюджета в социально-экономическом развитии общества заключается в следующем:

1. Бюджет является главным инструментом воздействий на развитие экономики. С помощью него государственные  органы осуществляют перераспределение доходов и тем самым изменяют структуру общественного производства, влияет преобразования.

2. Государственный бюджет  значит важную роль в решении проблем социальных  при помощи улучшения финансирования учреждений в социальной сферы – это жилищного строительства, , социального обеспечения, здравоохранения , просвещения . Кроме того, бюджет обеспечивает социальные последствия расслоений граждан по их положению.

3. Государственный бюджет на этапе развития экономики один из важных инструментов государства экономической и социальной политики. Так как Планирует бюджетные доходы и расходы, государство сосредотачивает денежные средства для проведения экономических и социальных политик, преодоление экономического кризиса.

4. Государственный бюджет  играет одну из важных ролей в экономическом развитии регионов страны, путем выделения денежных средств на объекты, которые могут осуществляться по возвратной (средства предоставляются в виде кредита на капитальные вложения) и безвозвратной основе.

5. Основная роль бюджета  сосредоточена в том, что он ежегодно концентрирует и мобилизует денежные накопления предприятий (организаций) и населений в государственном фонде для выделения денежных средств на: социально-культурных мероприятий, развития экономики, на содержание органов власти, укрепления обороноспособности страны и образования резервов.

Государственный бюджет важный рычаг воздействия на: , ускорение научно-технического прогресса , развитие производительных сил общества при умелом использовании его средств. Государственный бюджет ещё играет одну из важных ролей в исполнении экономической политики государства, направленный для улучшения жизненного уровня населения страны.

6. Государственный бюджет  играет важную роль в: фундаментальных научных исследований , финансировании общегосударственных нужд и программ социально-культурных мероприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Функции государственного  бюджета в современной экономике

 

Сущность государственного бюджета как экономической категории реализуется через распределительную (регулирующую), контрольную и фискальную функции.

Благодаря распределительной функции бюджет исполняет распределение средств на непроизводственную и производственную сферу, межотраслевое и межтерриториальное распределение финансовых ресурсов, создавая фонды специальных целевых назначений, происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.

Непроизводственная  сфера не участвует в формировании национального дохода, но считается его активным потребителем. Из бюджета выделяются средства на заработную плату, содержание учреждений непроизводственной сферы (здравоохранение, просвещение и др.) и техническое оснащение .

Благодаря  расходом и налогом государственный бюджет выступает как важным инструментом распределения и стимулирования экономики и инвестиций и повышения эффективности производства. Через государственный бюджет он оказывается государственную поддержку отдельным отраслям экономики – авиастроению, космическим программам, атомной, угольной промышленностям и некоторым другим. Для регулирования экономики используются налоги.

При распределении денежных средств через бюджет важным значением стоит социальная направленность бюджетных средств. В этой политике самым главным приоритетам являются поддержание наименьше защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных семей), поддержка учреждений здравоохранения, образования и культуры, а также решение жилищной проблемы.

Контрольная функция основное значение в том, что бюджет объективно через количественные характеристики формирования и использования фондов денежных средств государства отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики.

Благодаря этой функции бюджет может сообщать о том, как и когда поступают в распоряжение государства денежные средства от различных субъектов хозяйств, соответствует ли размер ресурсов государства объему его потребностей, достаточно ли хорошо «работают» в экономике государственные инвестиции. Благодаря этому в бюджетном процессе «высвечиваются» пробойны в экономике страны, и благодаря этому Правительство РФ может про анализировать и исправить слабые места в экономике страны. Следовательно, контрольная функция бюджета не содержит ни запретительного ни ограниченного характера ,она позволяет лишь косвенно воздействия государства на экономические процессы страны.

Фискальная  функция бюджета предоставляет с одной стороны ,обеспеченье денежными ресурсами для выполнением государства его основных обязанностей это прямых управлений ,внешнеполитических и социальных задач то есть государственных обязанностей возложенных на него обществом.

Со следующей  стороны  ,фискальная функция не ограничивается государственными услугами предоставленными им.Для повышения  эффективности государственной  услуги необходимость создания в  равной степени условия для эффективного использования всех  имеющихся в государстве ресурсов и поддержание определённого уровня экономической активности. Из-за этого непосредственно она  связана с распределительной функцией бюджета. Однако фискальная функция специфическая форма реализации ,видь она поддерживает уровень бюджетного дефицита в норме. Пользуясь макроэкономическими целями как контроль за инфляцией ,повышения активности всех финансовых ресурсов, рост экономического потенциала общества. Только в этом случае услуги власти приобретают смысл не бесплатного служения всему обществу государства.