Нормативная величина Резервного фонда утверждается федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период в абсолютном размере, определенном исходя из 10 % прогнозируемого  на соответствующий год объема валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера  нефтегазовые доходы направляются в  Фонд национального благосостояния. 

С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. нормативная величина Резервного фонда  не определяется, нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового  обеспечения нефтегазового  трансферта и для  формирования Резервного фонда и Фонда  национального благосостояния, а направляются на финансовое обеспечение  расходов федерального бюджета.

Другим источником формирования Фонда национального  благосостояния являются доходы от управления его средствами.

С 1 января 2010 г. до 1 февраля 2014 г. доходы от управления средствами Фонда  национального благосостояния не зачисляются в  Фонд, а направляются на финансовое обеспечение  расходов федерального бюджета.

Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния учитываются на отдельных  счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральным казначейством  в Центральном банке Российской Федерации.

С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. обособленный учет средств нефтегазовых доходов федерального бюджета не осуществляется.

Расчеты и перечисления средств в связи с формированием  и использованием нефтегазовых доходов  федерального бюджета, нефтегазового  трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. порядок проведения расчетов и перечислений средств в связи  с формированием  и использованием нефтегазовых доходов  федерального бюджета, нефтегазового  трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния приостановлен.

Учет операций с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, средствами Резервного фонда  и Фонда национального благосостояния осуществляется в порядке, установленном  для учета операций со средствами федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от 30.09.2010 № 245-ФЗ "О внесении изменений  в  Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации". 

Управление

Цели  управления

Целями управления средствами Фонда национального  благосостояния являются обеспечение  сохранности средств Фонда и  стабильного уровня доходов от его  размещения в долгосрочной перспективе. Управление средствами Фонда в указанных  целях допускает возможность  получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном  периоде.

Структура управления

Управление средствами Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отдельные полномочия по управлению средствами Фонда национального  благосостояния могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации. В случае привлечения специализированных финансовых организаций для осуществления  отдельных полномочий по управлению средствами Фонда национального  благосостояния порядок привлечения  указанных организаций, а также  требования, предъявляемые к ним, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Управление средствами Фонда национального благосостояния может осуществляться следующими способами (как каждым по отдельности, так и  одновременно):^[3]

1) путем приобретения  за счет средств Фонда иностранной  валюты и ее размещения на  счетах по учету средств Фонда  национального благосостояния в  иностранной валюте (долларах США,  евро, фунтах стерлингов) в Центральном  банке Российской Федерации. За  пользование денежными средствами  на указанных счетах Центральный  банк Российской Федерации уплачивает  проценты, установленные договором  банковского счета;

2) путем размещения  средств Фонда в иностранную  валюту и финансовые активы, номинированные  в российских рублях и разрешенной  иностранной валюте (далее - разрешенные  финансовые активы).

Министерство  финансов Российской Федерации управляет  средствами Фонда национального  благосостояния в соответствии с  первым способом, то есть путем размещения средств на валютных счетах в Центральном  банке Российской Федерации следующим  образом. Согласно утвержденному Министерством  финансов Российской Федерации порядку  расчета и зачисления процентов, начисляемых на счета по учету  средств Фонда национального  благосостояния в иностранной валюте, Банк России уплачивает на остатки  на указанных счетах проценты, эквивалентные  доходности индексов, сформированных из финансовых активов, в которые  могут размещаться средства Фонда  национального благосостояния, требования к которым утверждены Правительством Российской Федерации. 

Использование

Средства Фонда  национального благосостояния могут  быть использованы на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан  России и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного  фонда Российской Федерации. Объем  средств Фонда национального  благосостояния, направляемых на указанные  цели, устанавливается федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной год и плановый период.

Порядок софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан  Российской Федерации определен  в Федеральном законе от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ  «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Правительство Российской Федерации  вправе до 1 января 2014 г. без внесения изменений  в федеральный  закон о федеральном  бюджете направлять средства Фонда на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и  обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе  с превышением  общего объема расходов федерального бюджета  в случае и в  пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета  на предоставление межбюджетных трансфертов в  целях обеспечения  сбалансированности бюджетов государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 30.09.2010 № 245-ФЗ "О внесении изменений  в Бюджетный кодекс Российской Федерации  и иные законодательные акты Российской Федерации". 
 
 
 
 
 

Программа государственного софинансирования пенсии

Начиная с 1 января 2009 года, россияне могут увеличить  свою будущую трудовую пенсию с участием государства. В Российской Федерации  действует Программа государственного софинансирования пенсии: часть взносов  в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, другую часть  – государство. Программа действует  в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».  
 
В Программе могут участвовать все россияне, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования. В том числе люди старшего поколения и те, кто в настоящее время по действующему законодательству не имеют права формировать накопительную часть трудовой пенсии (граждане 1966 года рождения и старше).  
 
Чтобы получить право на государственное софинансирование пенсии, нужно подать заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации. Бланк заявления и инструкцию по заполнению можно скачать здесь, либо получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства.

Заявление можно подать либо лично,обратившись в территориальное орган Пенсионного фонда по месту жительства, либо через своего работодателя, либо через трансферагента (к ним относятся организации, с которыми Пенсионный фонд заключил соглашение о взаимном удостоверении подписей: банки, включая Сбербанк России, негосударственные пенсионные фонды, Почта России и др.).

Подать  заявление о вступлении в Программу можно также через интернет-портал государственных услуг (gosuslugi.ru).  
 
Если Вы решили подавать заявление лично в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, для приемки заявления необходимо представить паспорт и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.  
 
Также можно прислать заявление по почте, но такое заявление должно быть заверено нотариусом или должностными лицами консульских учреждений РФ в случаях, если гражданин находится за пределами Российской Федерации.  
 
Вступить в Программу можно до 1 октября 2013 года. Государство будет ежегодно софинансировать Ваши дополнительные пенсионные накопления в пределах от 2000 до 12000 рублей включительно в течение 10 лет с момента уплаты Вами первых взносов в рамках Программы. Вы вправе сами определять и менять размер своих взносов, а также прекратить или возобновить выплаты в любое удобное для Вас время.  
 
29 марта 2010 года Пенсионный фонд Российской Федерации запустил колл-центр по вопросам участия в Программе государственного софинансирования пенсии. Цель проекта – предоставить гражданам максимально полную информацию о Программе, ответить на часто задаваемые вопросы как потенциальных, так и уже действующих участников Программы.  
 

Как работает Программа.

Если Вы перечисляете на накопительную часть своей  пенсии 2 000 и более рублей в год, государство удваивает эти деньги: на Ваш индивидуальный пенсионный счет будет перечислена такая же сумма  в пределах 12 000 рублей в год.  
 
Если Вы перечисляете на накопительную часть своей пенсии менее 2 000 рублей в год, софинансирование пенсии государством не осуществляется.  
 
Пример: 
Вы платите 2 000 рублей в год - государство доплачивает еще 2 000 рублей.  
Итого, на Ваш индивидуальный счет в Пенсионном фонде будет зачислено 4 000 рублей в год.  
Если Вы платите 12 000 рублей в год - государство доплатит еще 12 000 рублей.  
Итого, за год Ваш счет пополнится на 24 000 рублей.  
Вы можете вносить в фонд своей будущей пенсии и более 12 000 рублей год, но взнос государства при этом не превысит 12 000 рублей в год.  
 
Пример:  
Вы внесли 15 000 рублей в год, государство - 12 000 рублей.  
Итого, за год Ваш индивидуальный счет в Пенсионном фонде пополнится на 27 000 рублей.  
 
Нынешние пенсионеры могут участвовать в Программе на общих условиях. Государство софинансирует их взносы на накопительную часть пенсии в пределах 12 000 рублей в год. То есть индивидуальный счет пенсионера в Пенсионном фонде может за год суммарно пополниться на сумму до 24 000 рублей в год. Особенно это выгодно работающим пенсионерам.  
 

Особые  условия софинансирования

Особые условия  для участия в Программе государственного софинансирования пенсии созданы для  граждан, которые достигли общеустановленного пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет), но не обратились в Пенсионный фонд за начислением  ни одной из частей трудовой пенсии.  
 
Для них объем государственного софинансирования увеличивается в четыре раза, но не превышает 48 000 рублей в год. То есть, перечислив 12 000 рублей в год на накопительную часть пенсии, с учетом взноса государства гражданин за год пополнит свой индивидуальный пенсионный счет на 60 000 рублей в год.  

Дополнительное  увеличение накоплений, сделанных в рамках Программы 

Вы можете передать средства накопительной части Вашей  будущей пенсии, включая средства от государственного софинансирования, в управление негосударственному пенсионному  фонду или управляющей компании.  
 
Если Вы не сделаете этого, Ваши пенсионные накопления будут находиться в доверительном управлении государственной управляющей компании (в настоящее время – Внешэкономбанк). Если же на момент вступления в программу софинансирования средства накопительной части Вашей пенсии переведены Вами в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, то Ваши дополнительные взносы и средства государственного софинансирования будут поступать в выбранную Вами организацию управления Вашими пенсионными накоплениями.

Льготы  для участников Программы

Из сумм, которые  Вы внесете на накопительную часть  своей пенсии в рамках Программы  софинансирования, может быть произведен налоговый вычет, средства которого можно использовать на определенные цели (образование, здравоохранение, добровольное пенсионное страхование и т.д.).

Участие военнослужащих в  Программе

Учитывая пожелания  военнослужащих, которые проходят военную  службу в гарнизонах, отдаленных от мест расположения территориальных  органов Пенсионного фонда Российской Федерации, ПФР и Министерство обороны  РФ определили ряд мероприятий, которые  облегчают процедуру вступления в Программу государственного софинансирования пенсии.

Военнослужащим, заинтересованным в формировании своей  будущей пенсии, будет оказана  практическая помощь и содействие в  получении свидетельств обязательного  пенсионного страхования и перечислении дополнительных страховых взносов  на накопительную часть трудовой пенсии.