Особенности формирования местных бюджетов

    Начиная с 2005 года, в структуре расходов бюджета г. Благовещенска сократилась доля расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Значимыми расходами являются расходы на образование, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение национальную экономику.

    В настоящее время большинство  бюджетов муниципальных образований  Амурской области исполняется с дефицитом, местные бюджеты практически полностью зависят от решений региональных властей. В связи с этим, разработка эффективной системы внутрирегиональных межбюджетных отношений является одной из наиболее важных задач бюджетной реформы.

    Сложившаяся в настоящее время в России система межбюджетных отношений  не отвечает основополагающим принципам бюджетного федерализма. Наиболее острыми и до сих пор нерешенными остаются такие проблемы организации и регулирования межбюджетных отношений на региональном уровне как недостаточная прозрачность регионального и местных бюджетов в виду отсутствия целостной системы мониторинга состояния и качества управления государственными и местными финансами; отсутствие рациональной и справедливой методологии бюджетного выравнивания, нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и т.д. Эти проблемы актуальны и для Амурской области.

    Основными направлениями совершенствования  межбюджетных отношений на современном этапе являются: укрепление самостоятельности нижестоящих уровней власти; использование правовых и организационных механизмов установления налогов и их распределения по бюджетам разных уровней; предоставление финансовой помощи нуждающимся территориям в соответствии с четкими критериальными принципами, учитывающими численность населения, его возрастной состав, состояние объектов инфраструктуры; применение механизмов горизонтального выравнивания.

    БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации : принят Гос. думой 17 июля 1998 г. : одобр. Советом Федерации 17 июля 1998 г. : по состоянию на 22 сент. 2009 г.
2. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый  // Журнал российского права. – 2005. - № 1.
3. Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
4. Методика расчётов налогового потенциала / Н.В. Кашина // Финансы.

2001. №  12.

5. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ
6. Налоговый потенциал в системе бюджетного прогнозирования / Н.В.Кашина // Финансы. 2002. №2.
7. О методике формирования межбюджетных отношений с территориями области для определения нормативов отчислений от регулирующих налогов и доли в областном фонде финансовой поддержки муниципальных образований на 2001 год: Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 16.11.2000 № 43/416.
8. О методике формирования межбюджетных отношений с территориями области для определения нормативов отчислений от регулирующих налогов, финансовой помощи из областного бюджета на 2002 год: Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 29.11.2001 № 8/364.
9. О методике формирования межбюджетных отношений с территориями области для определения нормативов отчислений от регулирующих налогов, финансовой помощи из областного бюджета на 2003 год: Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 27.11.2002 № 21/628.
10. О методике формирования межбюджетных отношений с территориями области для определения нормативов отчислений от регулирующих налогов, финансовой помощи из областного бюджета на 2004 год: Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 27.11.2003 № 32/540.
11. Об утверждении Методики оценки налогового потенциала муниципального образования: Постановление Главы Администрации Амурской области от 29.05.2002 № 348.
12. Овчинников И.И. Финансы местного самоуправления //Гражданин и право. – 2005. - № 4, 5
13. Постановление Администрации г.Благовещенска от 23 октября 2009 № 1256 "Об утверждении отчёта об исполнении городского бюджета за 9 месяцев 2009 года".
14. Решение городской Думы города Благовещенска Амурской области от 29 июня 2006 г. № 16/100 "Об утверждении отчета об исполнении городского бюджета города Благовещенска за 2005 год".
15. Решение городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 29 апреля 2007 г. № 28/38 "Об утверждении отчета об исполнении городского бюджета города Благовещенска за 2006 год"
16. Решение городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 26 июня 2008 г. № 43/78 "Об утверждении отчета об исполнении городского бюджета за 2007 год"
17. Решение городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 28 мая 2009 г. № 55/50 " Об утверждении отчета об исполнении городского бюджета за 2008 год "
18. Сазонов С. П. Межбюджетное регулирование на субрегиональном уровне и реформа местного самоуправления  // Финансы. -  2005. - N 10. 
19. Сазонов С. П. Роль межбюджетного регулирования в условиях реформирования местного самоуправления / С. П. Сазонов, Д. Ю. Завьялов // Финансы. - 2006. - № 4. 
20. Тютина  Ю. В. Состав и особенности правового регулирования местных финансов // Финансы и кредит.  - 2005. - № 6. 
21. Федеральный закон от 31.07.98 г. № 145 – ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с изменениями от 3 января 2006 г.)
22. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
23. Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. –2005. № 4.
24. Ходасевич С. Г. Бюджетная реформа: последствия для местных бюджетов  // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. -  2005. - № 12. - С. 93-98.
25. www.amurobl.ru
26. www.admblag.ru
27. www.blagduma.ru
28. www.r28.nalog.ru
29. www.amur.roskazna.ru