Понятие государственного финансового регулирования, его необходимость

Воздействие на социально-экономические процессы с применением разнообразных  форм и методов как косвенных, так и прямых, имеет целью обеспечить эволюцию национального хозяйства, сопровождающуюся экономическим ростом, последовательное неуклонное развитие социальной сферы в определенных временных периодах функционирования данной социально-экономической системы.

Различают методы: прямого регулирования цен; косвенного регулирования цен. При прямых методах регулирования государство прямо воздействует на уровень цен путем регламентации их уровня, установления нормативов рентабельности или нормативов элементов, составляющих цену, а также другими аналогичными методами.

К косвенным методам относится регулирование учетной ставки процента, налогов, доходов, уровня минимальной заработной платы и др. Эти методы проявляются в воздействии не на сами цены, а на факторы, влияющие на ценообразование, которые носят макроэкономический характер.

Наиболее  оптимальным является гибкое сочетание  государством прямых и косвенных  методов регулирования цен.

Как правило, государство прямо регулирует цены на те виды продукции и услуг, которые образуют каркас системы цен. Это цены на энергоносители, услуги транспорта и связи, жилищно-коммунальные услуги и др., которые оказывают существенное влияние на всю экономику страны. Устанавливая и регулируя цены на эти товары и услуги, государство оказывает решающее воздействие на всю систему цен.

   В процессах регулирования экономики  необходимо иметь в виду, что достижение общего макроэкономического равновесия возможно только в теоретическом  плане.

   Кроме того, на макроэкономический уровень  выходит дисбаланс интересов, потребностей и стоящих за ними возможных ресурсов крупных экономических объектов: секторов, отраслей национального хозяйства, регионов, хозяйственных комплексов. Если добавить к этому необходимость  сбалансирования потребностей и  ресурсов на последующих уровнях  хозяйствования, которые интегрируют  компоненты потребностей и ресурсов на все вышеперечисленные параметры  и объекты регулирования, то придется согласиться, что задача достижения полного экономического равновесия становится иллюзорной. Для реальной экономической действительности (как  и для любой экономической  системы) свойственно «нормальное  состояние «неравновесия», которое  отражает на данный момент вынужденное  динамическое равновесие действующих  в обществе противоречивых сил и  тенденций, стереотипов хозяйственного поведения, разнонаправленных интересов. Совокупность множества таких частичных  состояний характеризует определенную сбалансированность всех экономических  параметров, с большей или меньшей  степенью удовлетворяющих потребности  с учетом возможностей экономических  агентов и, соответственно, отклоняющуюся  от состояния идеального равновесия на эту же степень. Поэтому и предполагается периодическое изменение форм и  методов воздействия при эволюции экономической системы из одного состояния частичного равновесия в  другое, отвечающее улучшению сбалансированности большего количества экономических  параметров и обеспечивающее более  эффективное использование ресурсов общества. 

2.Виды  внешнеэкономической  деятельности.

Существуют  различные виды внешнеэкономической  деятельности: внешняя торговля, миграция рабочей силы, иностранные инвестиции и создание совместных предприятий, обеспечение транспортом внешнеэкономической  деятельности, страхование, коммуникация во внешнеэкономической деятельности и др.

Среди них старейшая - внешняя торговля, представляющая собой международный  обмен продуктами и услугами - результатами национального труда. В зависимости  от предмета и характера осуществления  внешнеторговых операций различаются:

1. Торговля  готовой продукцией, т. е. предназначенной  и пригодной для непосредственного  конечного потребления. Она осуществляется  либо по мировым, либо по  договорным ценам непосредственно  изготовителем или через посредников  разного рода. Возможна предпродажная  доводка продукции с учетом  интересов импортера, а также  послепродажное обслуживание. Расчеты  могут осуществляться в валюте  экспортера, валюте импортера или  в инвалюте третьей стороны.

2. Торговля  продукцией в разобранном виде. Ее импорт обычно облагается  пониженными таможенными пошлинами,  что позволяет "обходить" высокие  пошлины на ввоз готовой продукции.  Торговля продукцией в разобранном виде оправдана, если ее сборка за рубежом позволяет получить большую прибыль за счет использования местной дешевой рабочей силы, более льготного налогообложения, более низкой аренды земли и т. д. Следует иметь в виду, что экспорт ряда товаров в собранном виде просто объективно невозможен (реакторы, портовые краны и др.).

3. Встречные  поставки - экспортно-импортные операции, при которых экспортеры обязуются  приобрести у импортеров товары  на часть или полную стоимость  экспортируемой продукции. Их  важнейшие разновидности:

4. Бартерные  операции предполагают безвалютный,  сбалансированный, основанный на  стоимостной оценке обмен товарами  по договорным или мировым  ценам. Их причиной является  отсутствие у партнеров конвертируемой  валюты;

5. Выкуп  устаревшей продукции при сбыте  более новых моделей и модификаций.  При этом в цене новой продукции  засчитывается остаточная стоимость  возвращаемых изделий;

6. Операции  с давальческим сырьем предусматривают  переработку зарубежного сырья  или отходов с последующими  расчетами продуктами их переработки. Они оправданы, когда имеются огромные запасы сырья или отходов и отсутствуют или недостаточны мощности по их переработке.

Давальческое сырьё - это сырьё, предоставляемое для переработки в готовую продукцию с последующим возвратом продукции.

Во всех случаях необходима стоимостная  оценка передаваемой продукции. Это  требуется для таможенного учета, определения выплачиваемых страховок  в случае гибели товаров.

Штрафные  санкции при этом осуществляются через сокращение или увеличение поставок.

7. Поставки  комплектного оборудования. При  этом поставляются технологические  комплексы с полным комплектом  услуг по их проектированию, сооружению, наладке, подготовке к эксплуатации  в местных условиях. Наиболее  распространена практика сдачи  объектов " под ключ", предусматривающая  оплату после приемки их заказчиком. Такие соглашения предусматривают  также поставки необходимых материалов  и инструмента, обучение местных  кадров, содействие в организации  и управлении производственным  процессом, обеспечение эксплуатации  объекта в период действия  гарантийного срока.

8. Торговля  лицензиями. Речь идет о предоставлении  на определенных условиях какому-то  субъекту прав на использование  изобретений, "ноу-хау" и т.  д. в течение оговоренного срока  за соответствующее вознаграждение. Если технические новшества не  защищены патентом, то речь идет  о беспатентной лицензии. Наибольшее  распространение получили лицензионные  соглашения, предусматривающие комплексный,  межотраслевой, технологический  обмен с предоставлением "ноу-хау", др. (технологический обмен с предоставлением)  услуг. В лицензионном соглашении  четко и однозначно определяются  вид лицензии (бесплатная или  патентная), объем прав на использование  передаваемой технологии (полная, простая,  или исключительная) форма расчетом ("роялти"), сфера и границы  применения технологии, срок действия  лицензионного договора. В период  действия лицензионного соглашения  принимающая сторона (лицензиат)  обязана информировать продавца (лицензиара) обо всех изменениях  технологии.

9.Оказание  инжиниринговых услуг. Инжиниринг - комплекс услуг комплексного  характера по проработке вопросов  проектирования промышленных предприятий,  научно-технических центров, инфраструктуры  и т. д. Имеются в виду  услуги предпроектного, проектного и после проектного характера: от проработки технико-экономического обоснования, предварительных инженерных проработок до организации системы управления и маркетинга, помощи в товар продвижении. Инжиниринговые услуги оплачиваются по договоренности; либо повременно в виде выплат по часовым или дневным ставкам, либо по факту.В строительстве, как правило, оплата инжиниринговых услуг устанавливается в % от стоимости работ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Организация  страхового дела  в РК.

Страхование – одна из древнейших категорий  общественных отношений. Считается, что  страхование зародилось еще в  период разложения первобытно-общинного строя и стало в последствии непременным спутником общественного производства. Возникновение общественного разделения труда, натурального обмена, имущественного неравенства, частной собственности породило опасение, «страх» владельцев имущества за его сохранность, за возможность уничтожения или утраты в связи со стихийными бедствиями, пожарами, грабежами и другими непредвиденными опасностями экономической жизни.

Для организации  и осуществления государственного регулирования и лицензирования страховой деятельности страхование  подразделяется на отрасли, классы и  виды. Страховая деятельность страховой  организации осуществляется по следующим  отраслям: страхование жизни и общее страхование.

Вид страхование  представляет собой страховой продукт, разрабатываемый и представляемый страховой организацией страхователю в пределах одного или нескольких классов страхования посредством  заключения договора страхования. Страховая  компания в праве осуществлять деятельность по разработанному ею виду страхования только после согласования правил страхования с уполномоченным государственным органом.

Каждый  вид обязательного страхования  является отдельным классом страхования. Содержание каждого класса в обязательной форме страхования и дополнительные требования по условиям его провидения устанавливаются законодательным  актом, регулирующим данный класс страхования.

Деятельность  страховой организации на территории Республики Казахстан осуществляется на основе лицензии по отрасли «страхование жизни» или лицензии по отрасли «общее страхование» в пределах соответствующих  классов страхования, указанных  в лицензии.

Деятельность  в отрасли «общее страхование» не может:

А) совмещаться  с деятельностью в отрасли  «страхование жизни»;

Б) осуществляться в форме накопительного страхования.

Деятельность  в отрасли «страхование жизни» не может совмещаться с деятельностью  в отрасли «общее страхование», за исключением страхования рисков в пределах следующих классов: страхование  от несчастных случаев и болезней и медицинское страхование.

Страховая организация вправе разработать  вид страхования, сочетающий признаки и содержание двух и более классов  страхования, при условии наличия  у нее лицензии с указанием  соответствующих классов страхования  и с учетом ограничений по совмещению классов страхования, устанавливаемых  Законом Республики Казахстан «О страховой деятельности» от 18 декабря 2000 г.

Страховая деятельность является основным видом  предпринимательской деятельности, осуществляемой страховой организацией. Кроме этого страховая организация  имеет право осуществлять следующие  виды деятельности:

• инвестиционную;
• выдачу своим страхователям займов в пределах выкупной суммы, предусмотренной соответствующим договором накопительного страхования;
• продажу специализированного программного обеспечения, используемого для автоматизации деятельности страховых организаций;
• продажу специальной литературы по страхованию и страховой деятельности на любых видах носителей информации;
• продажу или сдачу в аренду имущества, ранее приобретенного для собственных нужд или поступившего в его распоряжение в связи с заключение договоров страхования;
• предоставление консультационных услуг по вопросам, связанным со страховой деятельностью;
• организацию и проведение обучения в целях повышения квалификации специалистов в области страхования;
• страховое посредничество в качестве страхового агента.