Развитие пенсионной системы Казахстана

    Сегодня портфели всех фондов  в целом можно охарактеризовать  как умеренно-консервативные.

     Сегодня совершенствование накопительной пенсионной системы осуществляется последовательно, от формирования актуальных направлений решения возникающих проблем.

     В целях повышения стабильности пенсионной системы:

• создан единый независимый регулирующий орган – Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, к компетенции которого относится регулирование и надзор организаций, работающих в рамках накопительной пенсионной системы;
• введена государственная гарантия сохранности обязательных пенсионных взносов в накопительных пенсионных фондах, в размере фактически внесенных взносов с учетом уровня инфляции;
• введен механизм возмещения за счет собственного капитала фондов потерь вкладчиков, в случаях их уменьшения по вине фондов или организаций осуществляющих управление пенсионными активами;
• повышена ответственность, определены нормы и установлены размеры санкций, применяемые к вкладчикам и плательщикам в накопительные пенсионные фонды за несвоевременное начисление, удержание и перечисление пенсионных взносов, а также к накопительным пенсионным фондам за задержку переводов пенсионных накоплений и пенсионных выплат.

     Важным  этапом в развитии накопительной  пенсионной системы стала реализация государственной программы ее развития на 2005-2007 годы, основными целями которой  являются повышение эффективности накопительной пенсионной системы, достижения высокого уровня социального обеспечения человека в пенсионном возрасте, защита прав вкладчиков и получателей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

    Результаты  проведенных исследований дипломной  работы позволяют сделать следующие выводы:

      Пенсионное обеспечение – одно  из серьезнейших направлений  политики всех стран мира, в  том числе и экономически благополучных.  Проблемы естественного увеличения  доли престарелых граждан в  общей численности населения,  а также эволюция социальных и экономических взаимоотношений государства и гражданина, работодателя и работника с каждым годом становятся все более актуальными.

    20 июня 1997 года был принят Закон  «О пенсионном обеспечении в  Республике Казахстан». С принятием  данного Закона начата пенсионная реформа.

    Существовавшая  в Казахстане система пенсионного  обеспечения, основана на принципе солидарности поколений, практически исчерпала  свои возможности. Кризис финансового  положения пенсионного фона требовал радикальных изменений и безотлагательного проведения реформы пенсионного обеспечения. В 1998 году Казахстан стал первым государством  на территории СНГ, которая начала планомерный переход к накопительной пенсионной системе. Реформа пенсионной системы является следствием перехода Республики Казахстан к рыночной экономике.

     Пенсионное обеспечение затрагивает интересы очень многих людей, в оборот поступают огромные деньги, вследствие чего не исключена возможность злоупотреблений. Поэтому государство в таких случаях, как правило, создает специальную службу, осуществляющую контроль за соблюдением норм, установленных участниками пенсионного фонда. В Республики Казахстан такой службой является Агентство по регулированию и надзору за финансовыми рынками и финансовыми организациями с 1 января 2004 года. Основной его миссией является правовое, организационное и институциональное обеспечение функционирования накопительной пенсионной системы и создание условий для защиты пенсионных накоплений населения.

     Государство регулирует деятельность участников накопительной пенсионной системы:накопительных пенсионных фондов (НПФ), банков-кастодианов и организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными активами (ООИУПА)).Путем: лицензирования,и пруденциального регулирования НПФ, ООИУПА, банков — кастодианов, мониторинг их деятельности на основе финансовой и статистической отчетности, а также ежегодного аудита годовых финансовых отчетов; введение обязательных для исполнения требований по управлению и диверсификации пенсионных активов.

    По  состоянию на 1 января 2009 года пенсионный рынок РК представлен 14 накопительными пенсионными фондами,которые имели в регионах республики 75 филиалов, 48 представительств. Лицензии на инвестиционное управление пенсионными активами фондов имеют 14 организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными активами (далее – ООИУПА), из них 9 фондов имеют лицензии на самостоятельное управление пенсионными активами:АО«Накопительный пенсионный фонд «ГНПФ»,АО «Накопительный пенсионный фонд Народного Банка Казахстана», АО «Накопительный пенсионный фонд БТА Казахстан», АО «НПФ «Капитал», АО «Накопительный пенсионный Фонд Казахмыс» и АО «Накопительный пенсионный Фонд «Отан», АО «Открытый накопительный пенсионный фонд «Сеним», АО «Открытый Накопительный Пенсионный  Фонд «Аманат Казахстан» и АО «Накопительный пенсионный фонд «Нефтегаз-ДЕМ».

     Анализируя основные показатели накопительных пенсионных фондов можно отметить, что количество индивидуальных пенсионных счетов  вкладчиков по обязательным пенсионным взносам по состоянию на 1 января 2009 года составило 9 613 112 с общей суммы пенсионных накоплений 1 415,5 млрд тенге, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 3 89 400(4,22%).

     Проанализировав «чистый» инвестиционный  доход можно отметить,что состояние на 1 января 2009года сумма составила 306,9 млрд. тенге образовав убыток 32,4 млрд. или (9,55%). Нестабильность на мировых финансовых рынках отрицательно повлияло на уровень доходности пенсионных активов.

     Но, не смотрят на снижение «чистого» инвестиционного дохода, общий объем пенсионных активов демонстрирует положительную динамику, что обеспеченно в основном за счет поступлений ежегодных пенсионных взносов, на 1 января 2009 года составляют 1 1 84 7 млрд. тенге

     Анализируя совокупный объем пенсионных активов находящийся в инвестиционном управлении ООИУПА на 1 января 2009года 1 378,4 млрд. тенге, увеличившись за период с 1 декабря 2008 года на 31,6 млрд.тенге или на 2,35%,а за период  с 1января 2008года на – 183,3 млрд.тенге.

     Наибольшую долю в инвестиционном портфеле накопительных пенсионных фондов составляют негосударственные ценные бумаги эмитентов Республики Казахстан (46,34%) и государственные ценные бумаги (30,85%), суммарная доля которых составляет 77,19%.

     Совокупный капитал фондов по состоянию на 1 января 2009 года составил 47,7 млрд. тенге, в том числе уставный капитал – 35,5 млрд. тенге или 74,42 % от общего объема совокупного капитала.

     Результатом анализа деятельности  государственного накопительного  пенсионного фонда показало,что на 01 января 2008 года количество вкладчиков в АО «НПФ «ГНПФ» составило 2378890 человек. С учетом этого на сегодняшний день почти каждый третий вкладчик накопительной пенсионной системы доверяет свои накопления АО «НПФ «ГНПФ».

     Все  инвестиции государственного накопительного пенсионного фонда отличаются своей надежностью. Доля финансовых инструментов с наличием международного рейтинга составляет более 95% от пенсионных инвестиций.

    государственного  накопительного пенсионного фонда.

    Можно сделать вывод, что доля государственных ценных бумаг  по состоянию на 01.01.08 снизилась на 39,5% и составила порядка 26,0%, в том числе доля нот Национального Банка Республики Казахстан снизилась на 44,85% и составила 14,0%. За счет снижения доли государственных ценных бумаг, увеличена доля инвестирования пансионных активов в негосударственные ценные бумаги организаций Республики Казахстан на 13,17% и доля ценных бумаг, эмитированных иностранными государствами и иностранными эмитентами, международными финансовыми организациями на 14,9%. Кроме того, увеличена доля вкладов в банки второго уровня Республики Казахстан на 10,24%, доля ипотечных облигаций на 0,27%.

         В настоящее время в целях повышения стабильности пенсионной системы:

• введена государственная гарантия сохранности обязательных пенсионных взносов в накопительных пенсионных фондах, в размере фактически внесенных взносов с учетом уровня инфляции;
• введен механизм возмещения за счет собственного капитала фондов потерь вкладчиков, в случаях их уменьшения по вине фондов или организаций осуществляющих управление пенсионными активами;
• повышена ответственность, определены нормы и установлены размеры санкций, применяемые к вкладчикам и плательщикам в накопительные пенсионные фонды за несвоевременное начисление, удержание и перечисление пенсионных взносов, а также к накопительным пенсионным фондам за задержку переводов пенсионных накоплений и пенсионных выплат.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1. Закон РК от 20 июня 1997 года №136 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан".
2. Карагусова Г.Д. Пенсионная система в Республике Казахстан: опыт реформирования//Экономист, 2007,№11, С.7-13
3. Баймуратов У.А., Тулепбаев К.М. Пенсионная реформа Казахстана: итоги, проблемы // Банки Казахстана, 2002, №7, С.15-24
4. Ерошенко С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем //Общество и экономика,2007, № 7С.14
5. Аяпова К.Секретные материалы\\Деловая неделя,№12 от 5 апреля 2008г С. 23
6. Никифорова А.А. Пенсионные системы с развитой рыночной экономикой    // Труд за рубежом, 2003, №3 С.4
7. Якушин С.Т. Реформа пенсионного обеспечения: профессиональные пенсионные системы // Человек и труд, 2004,№6 С.38-39
8. Четыркин Е.А. принципы финансирования систем пенсионного обеспечения. – Мировая экономика и международные отношения, М., 1997,№6 С.21-23
9. Накопительнна пенсионная система Республики Казахстан- итоги развития\\Банки Казахстана 2008г №2 февраль С.23-24
10. Накопительная пенсионная система Республики Казахстан – итоги развития //Банки Казахстана. №7, 2006.С.31
11. Официальный сайт Республики Казахстан www govrent.kz
12. Закон Республики Казахстан «О внесении изменении и дополнений  в Закон Республики Казахстан «О  пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 8 января 2003 №378-II.
13. wwwKASE.kz
14. www gnpf.kz
15. Абдыкаликова Г. Мировой опыт пенсионного обеспечения. – Экономика и статистика №5, 2004. С.42-45
16. Официальный сайт РК по статистики www stat.kz
17. Тулепбаев К., Тулепбаев М. Закон принят. Вопросы остались.// Рынок ценных бумаг Казахстана, 2005, № 11С.22
18. Накопительные фонды Республики Казахстан.\\Финансы и кредит№02 февраль 2008год С.19-21
19. Статистическая бюллетень Национального Банка Казахстан №2008 год
20. Нурмуханбетов Е. Пенсионная система в действии: казахстанская и чилийская модели пенсионных систем // Рынок ценных бумаг Казахстана,С.18-19
21. Четыркин Е.А. принципы финансирования систем пенсионного обеспечения. – Мировая экономика и международные отношения, М., 2007,№4 С. 31-32
22. Баймуратов У.А., Тулепбаев К.М. Пенсионная реформа Казахстана: итоги, проблемы // Банки Казахстана, 2007, №3, С.12
23. Накопительная пенсионная система Республики Казахстан.\\Банки Казахстана №2 февраль 2009 год С.34-35
24. Абдыкаликова Г. Мировой опыт пенсионного обеспечения. – Экономика и статистика №5, 2008. С.29-31
25. О Состояние финансового рынка Казахстана. Пресс-релиз Национального Банка Казахстана № 3 от .2007 С.8
26. Совершенствования пенсионной системы РК.\\Деловой Казахстан №6 март 2009 годС.11-13
27. Основной механизм автопереводов в РК \\Деловая неделя №9 С.29
28. Совершенствования модели пенсионной системы РК\\ Банки Казахстана № 5 С. 34